身上痒一挠就起大疙瘩:以科学发展观为指导

周良成

党的十七大科学发展观不仅在报告中进行了全面论述，而且写进了《党章》。它是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时也是做好党委办公室工作的总纲。党委办公室是党委领导的左右手，是承上启下，联系左右，协调内外的保证党委机关整个工作正常有序有效运转的枢纽。党委办公室如何适应新形势新任务的需要，在深入贯彻落实科学发展观中发挥新的更大的作用，笔者认为需要进一步增强五种意识。
一要进一步增强政治意识，就是必须坚持政治上的坚定性。毛泽东有句名言：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的一致性。当前和今后一个时期最大的政治就是学习党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为全面建设和谐社会和小康社会新胜利而奋斗。因此，党委办公室工作的特点和性质决定了必须把讲政治放在首位，每位同志无论在什么时候都必须讲政治，把“德”作为党委办公室整体形象的第一要素。增强政治意识，就是要时刻保持清醒的政治头脑，树立正确的人生观，世界观和价值观，具有马克思主义和中国特色社会主义的政治。坚持政治上的坚定性，就是要通过政治理论学习，增强政治意识，在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面不断要求自己，完善自已，并贯彻到各项工作中，落实到实际行动上。首先要始终同党中央保持高度一致。立党为公，执政为民，始终不渝地坚定共产主义信念，当好人民公仆，自觉遵守党的政治纪律，坚决维护党的集中统一和党中央权威，不折不扣地贯彻执行中央的路线方针政策，确保政令畅通。党委办公室的每位同志要有“一叶知秋”的政治敏锐性，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇，特别要讲党性、重品行、作表率，严守政治纪律，做到立场坚定，旗帜鲜明，廉洁自律，无私奉献，大事讲原则，小事讲风格，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观。其次要与党委中心工作保持高度一致。党委办公室工作要把服从服务于党委中心工作作为主线，紧扣中国特色社会主义思想，突出发展第一要义，坚持以人为本，出题目，做文章，抓落实，做出成效。第三要与工作实际保持高度一致。党委办公室工作要坚持一切从实际出发，本着对党和人民事业高度负责的态度，堂堂正正做人，坦坦荡荡做事，客观真实地反映情况，做到一是一，二是二，尽心尽力，当好“高参”和搞好服务。在实践中要把科学发展观作为党委办公室工作的根本指导思想和检验党委办公室工作实效的唯一标准。
二要进一步增强大局意识，就是必须坚持大局上的统筹性。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。围绕中心，服务大局，是党委办公室工作的主题。服从服务于大局是做好党委办公室工作的基本要求。党委办公室工作无小事，每一件、每一项都事关党的路线方针政策的贯彻落实，事关人民群众的根本利益和党委机关的形象。因此，每位同志都要时刻想着大局，牢牢把握大局，善于从大局的角度思考问题，统筹兼顾地开展工作，无论政务服务，还是事务服务都要考虑大局；无论重大问题，还是细节问题也要考虑大局。如果大局意识不强，就很容易陷入本位主义和小团体主义，工作不仅不会做好，还可能适得其反。同时，要求大同存小异，有海纳百川的豁达气度和宽广胸怀，树立“一盘棋”的思想，形成互相信任、支持、理解和关爱的人际关系，处处以大局为重，用战略眼光正确处理全局利益和局部利益的关系，服从服务于党委中心工作。具体要做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，大事讲原则，小事讲风格，同心同德，携手共进，总揽全局，统筹兼顾，才能无往而不胜，齐心协力干工作。
三要进一步增强责任意识，就是必须坚持责任上的敬业性。深入贯彻落实科学发展观，创造一流的工作业绩的关键，就在于是否有强烈的事业心和责任感。事业心和责任感强，就能把科学发展观既贯穿在工作的每个环节，又能通过脚踏实地努力取得明显成效，否则会一事无成。为此，每位同志要不断加深对党委办公室工作性质、地位、作用的认识，发扬高度负责的精神，以饱满的工作热情，自觉做到在标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽职尽责，扎扎实实，创造性地开展工作。党委办公室肩负着贯彻落实科学发展观的重任，做任何工作都要忠于职守，爱岗敬业，更要有强烈的事业心和工作责任感，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一丝不苟，精益求精地做好各项工作。同时，解放思想，实事求是是马克思主义活的灵魂，也是我们党的思想路线的重要内容。党委办公室每位同志必须时时处处坚持实事求是，重实际，说实话，求实效，大力发扬脚踏实地，埋头苦干的工作作风，做的每项工作都要经得起历史的检验，力求把对上与对下负责统一于实事求是和与时俱进之中，从而让党和人民满意。
四要进一步增强创新意识，就是必须坚持创新上的开拓性。江泽民指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”也是研究新情况，解决新问题的关键所在。创新永无止境。没有创新就没有发展进步。一个没有创新能力的民族，就难以屹立于世界先进民族之林，一个地方一个单位同样如此。随着新形势新任务的需要，党委办公室每位同志要更加进一步解放思想，增添新的朝气，注入新的活力，充满新的希望，就必须全方位、多视角、多层次地进行理性思维，抓准时机，开拓创新，不断改进工作程序，拓展工作思路，转变工作方式，积极探索优质高效的服务新途径。首先要创新服务理念。工作创新源于理念创新。当前更需要树立第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续发展，根本方法是统筹兼顾，弘扬传统与开拓创新相结合的新型服务理念，以创造性思维去思考与实践。思想是行动的先导，观念陈旧，抱残守缺，就处理不好新情况新问题，只有解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，体现时代性，把握规律性，富于创造性，才能适应新形势新任务的发展变化。创新服务理念还要强化效率、科技和开放意识，努力达到效率与质量的有机统一，从而实现党委办公室工作信息化、数字化、现代化。其次要创新服务方式。既要认真总结发扬被实践证明好的经验和做法，又要积极探索适应新形势新任务需要的行之有效的新方式新方法新途径，重点要突出服务的超前性、全局性和针对性，实现服务方式三大转变：即由被动服务到主动服务的转变，由决策要素的单项服务到决策全过程的服务转变，由一般性服务到优质服务的转变。第三要创新服务机制。主要处理好三个关系：即全面与重点的关系，对上服务与对下服务的关系，务实与务虚的关系。
五要进一步增强重点意识，就是必须坚持重点上的突出性。工作没有重点就没有中心，抓住了重点就抓住了工作主线，事情也可以说成就了一半。因此，要突出重点，分清主次，抓住主要矛盾及主要方面，就抓住了根本，各项工作就能顺利进行。党委办公室即是“参谋部”，又是“司令部”，承担着当好参谋、搞好服务、协调综合和处理日常工作等重要职责。如何做好这些工作呢？关键是要牢牢把握重点，找准位置，扮好角色，形成整体工作格局，才能卓有成效。因此，要坚持用科学发展观的标准为尺度，突出抓好四项工作。一是当好参谋。当参谋、出主意是党委办公室的首要职责。每位同志要增强主动性，富有创新性，提高效率性，站在全局的高度，围绕发展主旋律，为领导当好“高参”，力争参在点子上，谋在关键处，促进民主决策，科学决策。要做到这点必须掌握两个环节。首先要抓好调研工作。调查研究是当好参谋的基本功。毛泽东曾指出：“没有调查研究，就没有发言权”。江泽民指出：“调查研究是谋事之基，成事之道。”每位同志必须努力提高调研能力和水平，才有资格给领导出谋划策，也才能真正“参得高、谋得准”。其次要抓好信息工作。信息是正确决策的基础和依据。它具有及时、全面、真实、新鲜和超前等基本特征。每位同志要围绕改革发展稳定的大局，全方位多角度地拓展渠道，广泛、快捷、准确她收集筛选出有价值的信息进入领导决策中，为各项工作服务。二是督办检查。督查工作是党委办公室工作的重要方面。决策只有一半，更重要的一半是落实。落实靠什么呢？就是要加强督办检查。为此，党委办公室要充分发挥督办检查的职能，既要敢于督查，又要善于督查，以促使各项决策落到实处并取得实效。三是综合协调。党委办公室处于繁杂的事务中，大事、小事、杂事等事事缠身，被称为上管“天文地理”，下管“鸡毛蒜皮”。要搞好综合协调，实为一件不易之事。每一项工作都是“牵一发而动全身”，一点都马虎不得，稍有偏差，就可能贻误工作，甚至给党和人民造成不可估量的损失。因此，每位同志要始终事事心中有数，切实做到“鞍前”不越位，“马后”不掉队，力争使各项工作让领导、基层和自己都满意。同时，要充分发挥综合协调的优势，把各方面的力量凝聚起来和积极性调动起来，形成深入贯彻落实科学发展观，做好党委办公室工作的合力。只有这样才能左右缝源，形成全方位和谐向上的氛围。四是搞好日常服务。这主要表现在办文办会办事上。首先要狠抓办文质量的提高。办文质量不可能一蹴而就，需要注重研究、分析、改评，最终达到规范的要求。其次要狠抓办事效率的提高。办事效率直接反映了党委办公室服务水平的高低，要开展不让布置的事情在我手里延误，不让机关形象在我这里受到损坏等“两不让”和“马上办、立即办”活动，做到事事有回音，件件有着落，快速优质高效完成任务。第三要狠抓办会水平的提高。办会水平在很大程度上是党委办公室组织能力的综合反映。因此要认真仔细有序规范地办好每一个会。总之，办文讲质量，办事讲效率，办会讲规范，真正做到全面协调可持续发展。
（作者单位：中共湖北省恩施州纪委办公室