中财网虬髯客传英文:夸夸其谈的退休金“七连上调” - 高端财经
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 18:38:24
夸夸其谈的退休金“七连上调” 2010年12月23日 14时02分34秒 新浪博客 土车阿里 【字体：大 中 小】 网友评论 据媒体报道,国务院常务会议日前作出决定,自2011年1月1日起,继续提高企业退休人员基本养老金水平, 全国月人均增加140元。
自2005年起中国已连续六年提高企业退休人员基本养老金本次调整是第七次上调企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
我们并不否认连续七次提高企业退休人员基本养老金确实体现了中央政府对民生问题的高度重视。但是对于养老保险方面目前存在的诸多极端不公现象和亟待解决的严重问题也必须实事求是地予以正视并引起高度重视尽快加以解决。
从网络民意看"七连调"不但没有赢得企退老人的"热烈掌声"反而引起嘘声一片。这从网上十几年来批判退休双轨制,诉求养老公平的呼声排山倒海愈演愈烈帖子成千上万点击量动辄几十万即可略见一斑。特别是诉求养老公平的民意表达连年遥居两会民调榜首更集中表现了民众对于现行养老保障制度以及养老待遇巨大差距的强烈不满。为什么七年连调达到了1300元企退职工还无法高兴得起来呢？
首先企业养老金的起点过低。2004年企业月人均养老金仅有705元经过七连调达到1300元只增加了595元增幅为84%。远不及机关人员一次增加退休金甚至津补贴的数额多。企退职工增加的这595元若扣除七年来通胀的因素生活水平究竟能得到多少提高？"热烈掌声"能发得出来吗？况且1300元只是个全国平均数其中垄断企业的养老金要超出普通企业多少？东部地区企业又要高出西部企业多少？那些非垄断的中西部地区的企业养老金又能低到多少？报载江西,吉林,湖南等省即使经过今年初调增至今平均连1200元都还没达到如湖南人社厅称该省人均养老金目前仅达到1144元其中又会有多少企业老人养老金低于1000元？反观2005年以来机关的退休金经过近几年闷声大涨与企业养老待遇之比已达三四倍以上。虽然官方对机关人员退休金数据守口如瓶仅从网络报端不时透露出来的实例即可得知机关退休金包含各种名目的津贴福利奖金普遍在三五千元以上高者达七八千甚至万元以上。由此看出由于退休双轨制的逆向调节作用企业与机关的退休待遇差距正在加速扩大养老不公问题越来越突出确实称得上"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"。
其次企业职工的养老金替代率(养老金占退休前工资的百分比)逐年下降已低到40%左右。社科院专家郑秉文说替代率逐年下降是一个不争的事实。根官方统计2007年为42％。而机关的替代率却维持在92%-107%。企业的工资本来就低替代率又如此之低造成了企业养老金严重低下的局面。而机关的工薪收入本来就高得多替代率又超过企业的一倍以上使机关的退休金远超企业数倍。这种严重的不公难道不是"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的？国际劳工组织《社会保障最低标准公约》目前规定养老金的最低替代率为55%。目前在实行养老保险制度的160多个国家中低于40%的只有海地(33%)一个国家替代率在40%的有6个国家45%的有2个国家78%的国家超过60%说明绝大多数国家在《公约》的指导和约束下都通过高于《公约》限定的最低替代率来保障退休人员的养老金水平。而作为社会主义国家的我国企业养老金替代率仅在40%左右已居于世界160多个实行养老保险制度国家排名的末位。
更加不可思议的是替代率如此低下社保缴费率却在世界181个国家中排名第一五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%有的地区甚至达到50%约为"金砖四国"其他三国平均水平的2倍是北欧五国的3倍是G7国家的2.8倍是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。养老保险按照目前三个人缴费供一个人退休的比例每人28%的缴费率替代率应该达到84%。可是我国设计的目标替代率仅为60%实际只达到40%左右。养老改革前企业满三十年工龄职工的退休金为退休前最后工资的90%改革后却一落千丈降到了40%。我们不禁要问缴费率世界最高究竟什么人设计了如此低的目标替代率？又为什么实际仅能达到40%？缴的钱到哪里去了？企退老人的空白账户为什么十几年了仍然空着至今不给填补做实？政府对企退老人的巨额社保欠账什么时候归还？企业最高缴费率vs最低替代率公务员零缴费VS最高替代率(92%-107%)这种怪象也确实称得上"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的。连胡晓义也不得承认"中国现在规定的缴费标准确实不低待遇水平也应该说确实不算高"。事关5000万企退老人的基本权益绝不是如此轻描淡写地说说就能够了事的。对这种企业替代率严重低下以及与机关的巨大差距和严重不公以及由此造成的企业职工年均养老金收入远远低于城镇职工年均收入(只及后者70%多)的贫困状况难道不应该引起政府的高度重视并尽快加以解决吗难道还有什么值得津津乐道的吗？
再次企业养老金与机关退休金有个实质性的的差别即企业职工参加了养老保险必须逐月扣除个人工资收入的8%缴纳养老保险费长达几十年即是说企业养老金是需要花钱买的而机关却是分文不须掏的二者有着明显的差别是不可直接拿来做比较的。对此从来未见人社部提及是不懂忽视还是故意回避？人社部夸夸其谈的1300元其实只是名义养老金。只有从名义养老金中扣除职工"买保险"时所预付的成本才是企业退休职工的养老实际净收入。宪法规定"退休人员的生活受到国家和社会的保障"。只有养老实际净收入才是企业职工实实在在得到的 "国家和社会的保障"部分。
让我们做个大概测算。按照国家的现行规定职工每月要按照本人上年度月平均工资的8%缴纳养老保险费。据国家统计局公布的2009年职工工资统计数据其中城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元月平均工资为2728元人均月应缴养老保险费为218元元。假设按此水平平均缴费32年每个人缴费总额达8.37万元不考虑缴费的增值部分按我国目前男女平均预期寿命73岁测算退休后享受养老金的时间男女平均在18年左右。平均每年养老金中含有自缴返还的4650元每月含387元。这就是说每月1300元名义养老金中包括了自己预缴应该返还的387元从中扣除这部分个人预交的部分其余的才是从"国家和社会的保障"得到的净收入。很明显扣除后的净收入就只剩900多元了。如果拿这个净收入与目前机关不需交任何保险费且包括各种津贴福利在内的养老实际净收入作比较差距会是多么大就可想而知了。但是对此有关方面却避而不谈还夸夸其谈什么"七连调"什么"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的不觉得实在有点奇怪吗!
退休双轨制严重不公企业机关养老待遇差距仍在加速扩大；企业社保缴费畸高养老金替代率畸低；企退老人已陷于贫困状态难以分享发展成果；高达数万亿至十几万亿的社保历史欠账事关5000万职工基本权益目前政府已具备偿还能力"非不能也是不为也"5000万企退老人的退休养老问题不容忽视。政府必须针对目前企业退休养老待遇存在的诸多不公和严重问题尽快妥善解决让企退老人早日沐浴到比太阳还要光辉的公平正义之光过上体面的有尊严的晚年生活。
自2005年起中国已连续六年提高企业退休人员基本养老金本次调整是第七次上调企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。
我们并不否认连续七次提高企业退休人员基本养老金确实体现了中央政府对民生问题的高度重视。但是对于养老保险方面目前存在的诸多极端不公现象和亟待解决的严重问题也必须实事求是地予以正视并引起高度重视尽快加以解决。
从网络民意看"七连调"不但没有赢得企退老人的"热烈掌声"反而引起嘘声一片。这从网上十几年来批判退休双轨制,诉求养老公平的呼声排山倒海愈演愈烈帖子成千上万点击量动辄几十万即可略见一斑。特别是诉求养老公平的民意表达连年遥居两会民调榜首更集中表现了民众对于现行养老保障制度以及养老待遇巨大差距的强烈不满。为什么七年连调达到了1300元企退职工还无法高兴得起来呢？
首先企业养老金的起点过低。2004年企业月人均养老金仅有705元经过七连调达到1300元只增加了595元增幅为84%。远不及机关人员一次增加退休金甚至津补贴的数额多。企退职工增加的这595元若扣除七年来通胀的因素生活水平究竟能得到多少提高？"热烈掌声"能发得出来吗？况且1300元只是个全国平均数其中垄断企业的养老金要超出普通企业多少？东部地区企业又要高出西部企业多少？那些非垄断的中西部地区的企业养老金又能低到多少？报载江西,吉林,湖南等省即使经过今年初调增至今平均连1200元都还没达到如湖南人社厅称该省人均养老金目前仅达到1144元其中又会有多少企业老人养老金低于1000元？反观2005年以来机关的退休金经过近几年闷声大涨与企业养老待遇之比已达三四倍以上。虽然官方对机关人员退休金数据守口如瓶仅从网络报端不时透露出来的实例即可得知机关退休金包含各种名目的津贴福利奖金普遍在三五千元以上高者达七八千甚至万元以上。由此看出由于退休双轨制的逆向调节作用企业与机关的退休待遇差距正在加速扩大养老不公问题越来越突出确实称得上"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"。
其次企业职工的养老金替代率(养老金占退休前工资的百分比)逐年下降已低到40%左右。社科院专家郑秉文说替代率逐年下降是一个不争的事实。根官方统计2007年为42％。而机关的替代率却维持在92%-107%。企业的工资本来就低替代率又如此之低造成了企业养老金严重低下的局面。而机关的工薪收入本来就高得多替代率又超过企业的一倍以上使机关的退休金远超企业数倍。这种严重的不公难道不是"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的？国际劳工组织《社会保障最低标准公约》目前规定养老金的最低替代率为55%。目前在实行养老保险制度的160多个国家中低于40%的只有海地(33%)一个国家替代率在40%的有6个国家45%的有2个国家78%的国家超过60%说明绝大多数国家在《公约》的指导和约束下都通过高于《公约》限定的最低替代率来保障退休人员的养老金水平。而作为社会主义国家的我国企业养老金替代率仅在40%左右已居于世界160多个实行养老保险制度国家排名的末位。
更加不可思议的是替代率如此低下社保缴费率却在世界181个国家中排名第一五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%有的地区甚至达到50%约为"金砖四国"其他三国平均水平的2倍是北欧五国的3倍是G7国家的2.8倍是东亚邻国和邻近地区(中国香港和中国台湾)的4.6倍。养老保险按照目前三个人缴费供一个人退休的比例每人28%的缴费率替代率应该达到84%。可是我国设计的目标替代率仅为60%实际只达到40%左右。养老改革前企业满三十年工龄职工的退休金为退休前最后工资的90%改革后却一落千丈降到了40%。我们不禁要问缴费率世界最高究竟什么人设计了如此低的目标替代率？又为什么实际仅能达到40%？缴的钱到哪里去了？企退老人的空白账户为什么十几年了仍然空着至今不给填补做实？政府对企退老人的巨额社保欠账什么时候归还？企业最高缴费率vs最低替代率公务员零缴费VS最高替代率(92%-107%)这种怪象也确实称得上"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的。连胡晓义也不得承认"中国现在规定的缴费标准确实不低待遇水平也应该说确实不算高"。事关5000万企退老人的基本权益绝不是如此轻描淡写地说说就能够了事的。对这种企业替代率严重低下以及与机关的巨大差距和严重不公以及由此造成的企业职工年均养老金收入远远低于城镇职工年均收入(只及后者70%多)的贫困状况难道不应该引起政府的高度重视并尽快加以解决吗难道还有什么值得津津乐道的吗？
再次企业养老金与机关退休金有个实质性的的差别即企业职工参加了养老保险必须逐月扣除个人工资收入的8%缴纳养老保险费长达几十年即是说企业养老金是需要花钱买的而机关却是分文不须掏的二者有着明显的差别是不可直接拿来做比较的。对此从来未见人社部提及是不懂忽视还是故意回避？人社部夸夸其谈的1300元其实只是名义养老金。只有从名义养老金中扣除职工"买保险"时所预付的成本才是企业退休职工的养老实际净收入。宪法规定"退休人员的生活受到国家和社会的保障"。只有养老实际净收入才是企业职工实实在在得到的 "国家和社会的保障"部分。
让我们做个大概测算。按照国家的现行规定职工每月要按照本人上年度月平均工资的8%缴纳养老保险费。据国家统计局公布的2009年职工工资统计数据其中城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32736元月平均工资为2728元人均月应缴养老保险费为218元元。假设按此水平平均缴费32年每个人缴费总额达8.37万元不考虑缴费的增值部分按我国目前男女平均预期寿命73岁测算退休后享受养老金的时间男女平均在18年左右。平均每年养老金中含有自缴返还的4650元每月含387元。这就是说每月1300元名义养老金中包括了自己预缴应该返还的387元从中扣除这部分个人预交的部分其余的才是从"国家和社会的保障"得到的净收入。很明显扣除后的净收入就只剩900多元了。如果拿这个净收入与目前机关不需交任何保险费且包括各种津贴福利在内的养老实际净收入作比较差距会是多么大就可想而知了。但是对此有关方面却避而不谈还夸夸其谈什么"七连调"什么"不仅在我国是空前的在国际上也独树一帜"的不觉得实在有点奇怪吗!
退休双轨制严重不公企业机关养老待遇差距仍在加速扩大；企业社保缴费畸高养老金替代率畸低；企退老人已陷于贫困状态难以分享发展成果；高达数万亿至十几万亿的社保历史欠账事关5000万职工基本权益目前政府已具备偿还能力"非不能也是不为也"5000万企退老人的退休养老问题不容忽视。政府必须针对目前企业退休养老待遇存在的诸多不公和严重问题尽快妥善解决让企退老人早日沐浴到比太阳还要光辉的公平正义之光过上体面的有尊严的晚年生活。