死亡地带 电影 1983:上海金山区拓展党员服务中心功能提升服务效能

近年来，上海市金山区积极适应党建工作新形势、新要求，以强化服务保障为抓手，通过整合区域资源，延伸服务“手臂”，不断拓展党员服务中心站点功能，努力实现 “双提升”（提升服务、提升形象），在服务党员、服务群众、凝聚社会、推进区域化党建工作中发挥着越来越重要的作用。

以健全组织机构为重点，强化基础性保障

落实组织保障。区委高度重视党员服务中心建设，把它作为夯实基层党建的基础性工作来抓。2005年，批准成立金山区党员服务中心，为正科级事业单位，核定8名人员编制，具体指导各基层党员服务中心开展工作。2010年初，区机构编制委员会下发了《关于成立基层党员服务中心的通知》，明确了各街镇党员服务中心的职能配置、机构设置和人员编制配备等，并确定为正科级事业单位，编制1-2人。目前，各街镇正式将党员服务中心的办公经费、人员薪酬列入年度财政预算，真正实现了“有人办事”、“有钱办事”。

加强服务保障。各基层以正式成立党员服务中心为契机，以服务党员、服务群众为重点，创新载体，推进工作，进一步提升了中心的影响力。去年以来，着力抓好上海市党员党组织管理信息系统各项工作，8项指标全部高于全市平均水平和区县平均水平，得到了市委基层党建工作责任制检查组的肯定；各基层党员服务中心依托党内互助金为载体，积极落实党内帮困机制，共发放互助金83万元，1297名困难党员得到了资助，感受到了组织的温暖。在深入学习实践科学发展观活动中，充分发动各基层党组织和广大党员围绕“走进基层、服务群众”主题，开展了“三走进、三服务”（走进农村，为和谐农村建设服务；走进企业，为经济稳定发展服务；走进家庭，为人民群众服务）党员志愿者服务活动，期间共开展志愿者活动项目近2000次，有7000多人次参加，让人民群众深切地感受到了学习实践活动带来的新气象，这一经验做法得到充分肯定，被中央学实活动简报刊发报道。世博会举办期间，持续8个月时间开展以“四个先锋”（安全先锋、秩序先锋、整洁先锋、文明先锋）为主要内容的党员志愿者服务活动，认真开展驻区单位党组织主动联系所在社区（街道）和乡镇党组织工作，取得了良好的社会效果。积极探索务实管用、灵活多样的教育培训方式，定期举办入党积极分子培训班、党务干部培训班、“信仰导航理想——入党启蒙培训班”、党员世博专题全员培训班等，中心正成为基层党员教育培训的主阵地。努力为市、区党代表社区接待、定期联系党员群众搭建平台，去年下半年，为37名市党代表、130名区党代表参与社区接待做好公告发布、接待服务等保障工作，协助回复代表提出的76条意见建议。

以资源整合为重点，强化功能性保障

整合资源、拓展功能、借力发展是党员服务中心打开工作局面、增强工作实效的关键。区党员服务中心在推进标准化建设的同时，积极整合社区公共服务资源，实现服务项目从“单独做”到“整合做”的转变，构建起了面向城乡党组织和党员群众的联动枢纽。

一方面，坚持不懈抓好自身建设。几年来，全区不断推进党员服务中心标准化建设，各党员服务中心认真执行市党员服务中心《关于本市街道(镇)党员服务中心建设的几项规范要求(试行)》，推进基层党员服务中心标准化建设，经过不懈努力，基层党员服务中心实现了机构名称、宣传标识、力量配置、服务功能、制度规范“五统一”，并根据党员群众的需求，不断更新完善中心的设施设备。枫泾镇针对党员服务中心地段较偏、设备陈旧的状况，将中心搬迁至新办公大楼，方便党员群众来中心接受服务、参加活动。随着社区退休党员的增多，石化街道党员服务中心适时增设了小剧场、体能测试站等场所，受到党员群众的普遍欢迎。我们不仅注重改善外在条件，更注重强化内在素质。通过定期召开工作例会、举办培训班、进行业务知识测试和专题辅导等方式，切实加强指导，提升工作人员的素质和能力。

另一方面，有效整合区域资源。各街镇党员服务中心充分整合利用“三大中心”（社区行政事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心）等资源，扩大活动阵地，充实工作力量，拓宽联系服务群众的渠道，使中心各项工作更给力。金山工业区党员服务中心整合了社区文化活动中心和社区学校的阵地资源和人力资源，开展家政服务培训、青年人才培训等，成立“两新”组织合唱团，组建了党建工作指导员队伍，去年指导20家非公企业成立了党支部。金山卫镇探索创建了“三位一体”的服务机制，开设了集党员服务中心、综合工作党委、企业服务中心等三家单位的服务功能于一体的对外服务窗口，承办党费收缴、关系转接、党务咨询、“两新”组织党建指导、非公企业技改、安全、环保等业务咨询办理等各类服务，在服务“两新”组织中发挥了积极的作用，深受基层的好评。

以考核激励为重点，强化制度性保障

金山注重规范日常管理机制，建立健全接待受理、首问负责、限时办结等基本制度，确保有章理事，制度执行到位。并积极完善以考核激励为重点的机制建设，促进基层党员服务中心切实履行职责，不断提升工作水准。

健全考核激励机制。区委组织部将党员服务中心工作纳入基层党建工作考核之中。年初根据工作要点制定考核办法，明确考核重点，鼓励工作创新。创新考核方式，在日常交流检查的基础上，采取年终考核互评的方式，由基层党员服务中心互相检查评分，搭建中心间交流沟通的平台，以检查考核促学习提高。同时，积极探索“以奖代补”的激励机制，采取党员服务中心示范点评选奖励、年终考核奖励等方式，有效激发基层党员服务中心的工作活力和动力，形成你追我赶、创先争优的良好局面。

探索项目运作机制。在全区基层党组织和党员服务中心中着力推进组织工作创新项目管理，鼓励基层单位探索新思路、新举措，出亮点、创特色。朱泾镇党员服务中心以“丰富服务载体、创新活动方式”为内容，实施项目化管理。通过整合党建资源、拓展活动场所、改善活动条件、创新活动载体，丰富活动内容，去年一年单独或联合其他部门开展各类活动达100余次，以“制度化、特色化、温馨化”的服务，成为广大党员和群众的“心灵之家”。2010年，区委组织部全面开展以“1+X”为主要内容的党员服务中心“双提升”项目创建活动，以项目化推进、打造“一中心一特色”，激活“三服务、三凝聚”功能，努力创建具有金山特色的党员服务中心运行模式。