穿书之炮灰男配微盘:洛阳廉政网---关于进一步加强市纪委监察局机关党务政务公开工作的意见

关于进一步加强市纪委监察局机关党务政务公开工作的意见

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  （洛纪办〔2009〕15号文件印发）       为深入贯彻落实党的十七大精神，按照省、市关于进一步推行党务、政务公开工作的部署与要求，切实加强民主政治建设，提高机关的办事效率和工作透明度，保障党员、干部、群众的知情权、参与权和监督权，结合委局机关纪检监察工作实际，现就进一步加强机关党务、政务公开工作提出如下实施意见。       一、充分认识推行党务政务公开的重要意义       党的十七大明确指出，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》明确提出“健全政务公开、厂务公开、村务公开制度。”积极推进党务公开和政务公开，是深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是加强党的执政能力建设，深化行政管理体制改革，构建社会主义和谐社会的客观需要，也是纪检监察机关加强自身建设，推进新形势下反腐倡廉建设的内在要求。因此，纪检监察机关全面推行党务公开、政务公开制度，更具有特殊的重要意义。       二、推行党务政务公开的原则及工作目标       （一）依法依纪原则。按照《党章》以及法律、法规、规章和国家有关政策规定进行，凡规定向社会公开的，必须依法公开。除党内秘密外，需要党员群众广泛知晓或者参与的事情最大限度地进行公开，勇于接受党员群众的监督。     （二）真实客观原则。坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众，尊重和保障党员、群众的知情权、监督权，内容真实，程序规范，形式适当。     （三）注重实效原则。坚持从实际出发，注意党务、政务的有机结合，根据不同的公开内容和公开对象，采取相应的公开形式，做到形式与效果相统一，不搞形式主义。     （四）积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推行。     推行党务公开、政务公开的工作目标，要与市委、市政府深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治政府的目标和进程一致。使党务公开、政务公开工作全面覆盖，逐步走向系统化、规范化和制度化，成为一项基本工作制度，使工作作风明显改进，依法行政水平不断提高，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实，党员干部的知情权、参与权、监督权得到切实保障，更好地为党的中心工作服务，为人民群众服务。       三、党务政务公开的内容       凡属《 中国共产党党内监督条例（试行）》及法律、法规和规章要求公开的内容，凡是本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应按照有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。具体包括以下八方面内容：     （一）班子建设。领导班子成员、机关党委、支部委员基本情况及工作分工，研究决定的重大事项以及执行落实情况，述职述廉述学情况，民主生活情况等。市纪委常委会、机关党委会、支部委员会、支部党员大会决议及落实情况。     （二）思想建设。年度党建工作计划及落实情况、精神文明建设计划和落实情况、中心组理论学习计划及落实情况；各种专题教育、党课教育和各支部党员教育活动开展情况。党员、干部学习培训计划，学习教育计划落实情况，学习制度执行情况，机关党员干部思想作风建设，定期的思想分析及学习交流的情况。     （三）组织建设。机关党委成员、支部委员改选、增补及奖惩情况，领导班子成员年度考核情况，领导班子民主生活会及整改情况；党员发展，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正等情况；年度党建工作计划和总结，党组织活动安排，民主评议党员情况，党内选举情况，党组织、党员的评先评优情况，党员参加组织活动出勤情况，党费收缴情况。     （四）干部人事。后备干部、选拔任用对象培养和考察情况，机关内部干部提拔、交流、竞争上岗及其他相关人事情况。     （五）廉政建设。领导干部党风廉政责任目标分解及责任制落实情况，领导干部述职述廉、重要情况通报和重大事项报告等规定的执行情况，机关党风廉政建设制度执行和党风廉政专题教育等情况。     （六）制度建设。机关各项制度和党内制度规定的各项办事程序和工作要求执行情况，党建各项制度落实情况，内部管理制度的修订和执行情况等。落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度的情况，“三会一课”制度的落实情况。     （七）财务支出。每季度公开一次收支情况。     （八）政府信息。各类属主动公开范畴的政府信息，自生成后20个工作日内应通过适当的方式予以公开；公民、法人和其他组织依相关程序了解主动公开以外属于公开范围的信息，一般应当场予以答复，不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，经主管负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过15个工作日。     及时主动向社会公开纪检监察工作中纠风、优化经济环境、执法监察等应当让社会公众广泛知晓或参与的工作动态及情况。       四、党务政务公开的形式       （一）公开栏。按照全市党务政务公开工作的统一要求，在一楼大厅设置党务政务公开栏。公开栏的版面设置要结合实际，因地因事制宜，力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容和动态性的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。     （二）电子显示屏。本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，通过一楼大厅电子显示屏将需要公开的党务、政务内容显示出来，滚动播出、及时更新，便于党员群众了解监督。     （三）门户网站。认真做好门户网站建设。积极发挥洛阳廉政网作为机关政务公开平台的作用，开设党务公开、政务公开专栏，及时发布和更新相关信息，并建立和畅通链接，及时受理、反馈公众意见。     （四）短信平台。发挥“廉政在线”短信互动功能和简便快捷优势，加强与党员领导干部的交流沟通。     （五）会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等形式公开。     （六）媒体。需要社会周知的事项，经市纪委监察局党务政务公开领导小组批准，可通过报纸、广播、电视等新闻媒体进行公开。     （七）其它方式。根据实际情况选择其它行之有效的公开形式。       五、党务政务公开的程序时限与监督       凡对外公开的事项及其内容须经市纪委监察局党务政务公开领导小组审核批准，按照相关要求进行公开。重大事项的公开，须报经市纪委常委会同意，方可对外公开。对内公开的项目、范围、形式、内容应报经市纪委监察局党务政务公开领导小组同意后实施。     公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。建立健全党务政务公开的监督制度，重点监督和检查党务政务公开的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，党员、群众提出的意见和建议是否认真研究处理，反映的问题是否得到解决。       六、加强党务政务公开工作的组织领导       党务政务公开工作要按照市委、市政府的部署和要求，坚持党务政务公开有机结合的原则，整合资源，丰富内容，完善机制，健全组织。     （一）成立市纪委监察局党务政务公开工作领导小组，组长：姜涛；副组长：牛宇柯、骆延军；成员：马涛迅、赵卫、刘丹凤、王向阳、史江宁。     （二）党务政务公开日常工作由办公室、监察综合室牵头，办公室重点负责党务公开工作，监察综合室重点负责政务公开工作，其他室积极配合。要在常委会的统一领导下，按照党务政务公开的内容，领导干部率先垂范，各机关支部、各室各负其责，不断创新形式，规范程序，稳步推进。     （三）推行党务政务公开，目的是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，促进民主执政、依法执政，建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。机关党委及所属支部要加强宣传教育，克服思想障碍，把握正确的舆论导向，为积极推进党务政务公开工作营造良好的政治环境。