超级随身商店压缩下载:隆回县托杏村建设扶贫工作汇报

一、前阶段所做的工作

1、村级组织建设:一是帮助村里选准配强班子,顺利实现村支两委换届。二是村级活动中心建设：2007年12月20日正式发包签订合同，由湖南华恒建筑有限公司中标承建，2008年4月1日已完成第一层主体，从2008年4月15日开始砌第二层主体，主体工程可望在5月30日前完成。

2、10组公路建设：经反复调研，认真比较公路走向三个方案，耐心细致做群众工作，本着尊重民意、切实可行的原则，最终确定利用原观音岩440米便道，凿山开路新建830米，2008年1月12日正式发包签订合同，由市路桥公司中标承建。到4月15日止已完成毛坯410米，在6月10日前可望拉通毛路。

3、人畜饮水建设：2007年11月1日郭市长现场办公会议后，经水利局派专业人员到现场勘测，县疾控中心对各水源进行严格检测，并拿出设计方案，全村分七处实施，1、2、3组为一处，7组为一处，8、9组为一处，该三处都要修建高位水池，4、5、6、10组四处采用自流水。工程于2008年3月2日正式发包，由县六建公司承建。由于该村地形十分复杂，原设计方案在实施过程中与实际情况有出入，如8、9组水源井需取地下阴河水，地质结构复杂，取水难度大等因素，重新请专家进行了设计，计划在4月25日前按新的设计方案重新签订承包合同。

4、水利建设：分两块实施，总投资54万元。一是1、2、3组为一块，由县农综办负责。农综办计划修建水圳1760米，硬化山塘1口，到4月15日已实际完成水圳1820米，完成硬化山塘1口。二是4、5、6、7、8、9组为一块，由县烟基办负责。其中：4组已完成530米，5组已硬化水圳50米；6组硬化山塘1口；7组完成水圳530米、硬化山塘1口；8、9组硬化山塘1口，到今天止，烟基办共完成水圳1590米，硬化山塘3口，全部完成工程计划。

5、村容村貌建设：县林业局调运了260株苗木对公路两旁及部分农户庭院进行了绿化，组织村民疏通了沟渠1250米，净化、美化了院落，对大路旁的露天厕所全部进行拆除、改造。

6、经果林建设：从攸县调来了河南优良枣树4280蔸，密桔500蔸，共种植了80余亩。枣树成活率达到95%，密桔成活率达100%。

7、农网改造：已初定计划增加1个变压器，分为2个供电台区，但目前还一直没有正式下达实施计划。全村农网改造需埋杆117根，现已埋杆60根，各户的内线改造已完成。

8、烤烟生产：已移栽烟苗286亩。原有普通烤房37个，新修普通烤房17个、湘密式烤房3个，全村共有57个烤房，成立了以村党支部书记为会长的烟农协会，起垅机、翻耕机由乡统一购买、调配使用，今年能够如期实现“全县烤烟生产千担村”的计划目标。

9、集约化养猪场建设：工作组正在协助指导村成立养猪协会，采取协会运作模式自行建设发展。

10、清洁能源建设。按原计划与养猪场配套进行，又加上目前尚属雨水季节，暂不宜进行实际施工。

二、扶贫效益

托杏村半年的扶贫反响良好，带来了十分明显的效益：

一是村民的思想素质得到普遍提高。通过扶贫工作组成员的宣传、教育，聘请专家进行烤烟、经果林、生猪养殖的技术培训，村民的思想素质明显提高了。树新风除陋习的风尚慢慢形成，村里打牌的少了，干实事的多了。

二是村民的发展意识明显增强。很多村民都在寻找致富门路，群众真正意识到在本村种植烤烟是发展之路，是希望之路。村民思维已从干部要我种烤烟，转变成了我自己要求种烤烟。除了种植烤烟外，他们还正在向养猪、大规模种植经济林木等发展。

三是扶贫给村民们带来了活力和希望。托杏村民认为此次郭市长来扶贫是动真的、来硬的，时间虽不长，但如村部建设、十组公路、人畜饮水等老百姓盼望多年的事情终于在村里看得见、摸得着地承建起来，很多村民都认识到了村里正在快速发展，同时也正在带动其他村发展，村里的未来会更美好，村民们对未来充满了希望。

三、主要体会

（一）领导重视是搞好建设扶贫工作的关键。一是各级领导亲临现场指导工作。2007年11月1日，郭市长亲自率领市直相关部门到村组现场办公，组织召开了市、县、乡、村四级干部会议，指明了扶贫工作方向，明确了扶贫工作任务。市委常委、宣传部长、市总工会主席赵丽莎经常关心、过问托杏村建设扶贫工作，要求工作组一定要扎实开展工作，并专门为托杏村争取扶贫开发资金5万元。市建设扶贫工作单位主要领导每月不少于两次到村现场察看、指导，协调处理村级活动中心建设用水泥、筹措建设资金等具体工作。市直相关部门主要领导分别到村，听取群众意见，想方设法筹措、调度资金，积极支持托杏村建设扶贫工作。县委书记钟义凡去年12月25日专门到托杏村现场办公，县委副书记、代县长周卫臣，县委常委、组织部长陈秋良多次到村，亲自研究、部署、检查工作的落实情况，予以现场指导，帮助解决实际问题。县委常委、统战部长卿小玉通过召开协调会等方式，积极协调县直有关部门，对扶贫工作直接进行指挥调度。县人大常委会副主任聂湘庭率人大农经委主任到村指导。县政府副调研员罗晓光既是指挥员，又是战斗员，直接参与托杏村建设扶贫工作。乡党委书记聂庆龙、乡长孙孝松、乡政协工联委主任刘建中及12名工作人员具体落实扶贫各项工作。村支两委充分发挥建设扶贫的主体作用，全力投入，特别是村支书舍小家顾大家，一心一意扑在建设扶贫工作上。二是组建了强有力的工作组。为加强对扶贫工作的组织领导，成立了以市总工会党组书记刘仲声为组长，谢鸿义、李远良、马艳超为工作队员，县委书记钟义凡为县总协调，县委常委、统战部长卿小玉为总督查，县政府副调研员罗晓光为现场负责人，乡党委书记聂庆龙、乡长孙孝松、乡政协工联委主任刘建中为项目责任人的扶贫工作领导小组。三是建立了一整套规章制度。制订了公开招标制度、财务审计制度、值班考勤制度、月底汇报制度、季度自查制度、村干部回访制度等一系列制度，确保扶贫各项工作有章可循、有条不紊。

（二）潜心调研是搞好建设扶贫工作的前提。通过认真进行调查研究，多次召开党员、组长会议，村民代表会议和群众大会，统一全体村民思想，广泛征求广大党员干部和村组群众的意见，从着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题入手，让群众提出本村经济发展的思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望，确定扶贫项目。县委书记钟义凡、统战部长卿小玉、县政府调研员罗晓光和乡党委书记聂庆龙、乡长孙孝松等同志采取工作“一边倒”的办法，多次深入该村，与村干部、党员、群众代表促膝谈心，共商发展大计。市驻村工作队员，从进村第一天起，即带齐了所有生活用品，吃住在村里，与群众实行“三同”，协助制定村发展规划，确定村级活动中心选址，翻山越岭寻找水源、水渠勘测、10组公路踏勘，落实烤烟种植面积，走村串户访贫问苦，项目发包前期准备工作等。在深入调查研究的基础上，又分别组织召开了村干部会议、全体党员会议、组长会议和村民代表会议，进一步宣传上级扶贫工作会议精神，组织学习十七大报告，传达郭市长11月1日现场调研指示精神，学习贯彻中央1号文件精神，听取意见，统一认识。根据该村自然条件恶劣，经济基础薄弱，群众文化水平低，思想观念陈旧以及农业产业结构不合理等具体情况，与村支两委反复研究，从该村的实际出发，明确了“基础与产业并重、产业带动、突出重点”的规划要求，将该村的建设扶贫项目分为村级活动中心、公路建设、人畜饮水、水利建设、村容村貌建设、农网改造、经果林基地建设、烤烟生产、生猪生态养殖、沼气建设等十大项目进行扶持，把村级活动中心、10组公路、人畜饮水工程建设作为建设扶贫工作的重中之重来抓，以水利建设和烤烟生产作为前段时间的首要任务，逐项逐个抓好落实。同时，认真做好扶贫项目的申报工作，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。

(三)明确责任是搞好建设扶贫工作的力量源泉。按照郭市长及县委、县政府的工作要求，我们将托杏村建设扶贫规划进行了细化量化，制定了《托杏村建设扶贫责任表》，将任务分解到各项目小组，责任到个人，并规定了每项工作具体的竣工时间。既分工又合作，形成了建设扶贫工作的合力。

(四)多方筹资是搞好建设扶贫工作的保障。由于托杏村基础设施条件差，所需扶持的项目多，因此所需资金量大。在各级政府财政较困难的情况下，扶贫工作组克服重重困难，千方百计多方筹措资金，除积极争取扶贫开发资金外，还积极从其他有关部门争取配套资金。市总工会党组书记刘仲声积极与市编办、市民委主要领导协商，分别从各自有限的工作经费中挤出资金用于扶贫村的项目建设，市总工会带头出资3万元，并主动向市财政争取扶贫资金2万元。市编办筹资1.5万元、市民委筹资1.5万元。石门乡党委政府想方设法从县财政争取5万元。同时，广泛发动群众，自筹一部分资金，确保了整个扶贫项目的资金计划基本到位。

（五）关注民生是搞好建设扶贫工作的基础。1月22日，市总工会党组书记刘仲声带领市总工会驻村干部，带着对贫困村特困户的深厚感情，冒着天寒地冻和冰雪路滑，奔赴托杏村慰问特困老党员和其他特困户共15户；市编办主任唐益桥、市民委主任雷永杰分别为贫困村特困户送去现金5000元、2000元和棉被28床、6床，把党和政府的温暖及时送到了特困户的手中，使特困村民有钱买米买肉，过上了欢乐祥和的春节。在全市轰轰烈烈的“四帮”活动中，扶贫工作组既帮助受灾户做好灾后重建、恢复生产工作，又组织慰问了冰雪倒房户、生活困难户，使全村群众感受到党和政府时刻在关心他们，帮助他们度过一个又一个难关。

四、请求解决的问题

（一）资金方面存在最初预算与实际实施之间缺口较大。在项目建设过程中，我们已反复做好群众的思想工作，村民也相当配合，为弥补资金的不足，都踊跃筹资，如公路建设：10组人平筹资达2000元，4组人平筹资达760元，5、6、8、9组人平筹资达500元，另村道建设全村人平筹资100元。但由于资金链太大，以下三个主要项目尚缺资金59.8万元：

1、村部建设。计划安排18万元，实际房屋发包19.48万元，硬化村部前坪、征地及其他附属设施建设等需5万元，合计需资金24.48万元，比计划超出6.48万元。

2、10组公路。实际全长1270米，原有便道440米，需凿通石山新修路830米。计划安排36万元，而实际发包凿通石山新修沙石路合同造价36.34万元，按路基4.5米宽、路面3.5米的规格硬化路面，需资金30.48万元，原来440米便道砌挡土墙、路基扩宽、征地等附属资金5.9万元，预计共需资金72.72万元，除群众自筹8万元外，尚短缺资金28.72万元。

3、人畜饮水。根据专家组设计， 1、2、3组，7组，8、9组三处需资金41.3万元，4、5、6、10组需资金14.6万元，共需建设资金55.9万元，计划安排31.3万元，短缺24.6万元。

（二）联村公路建设项目的立项。从乡政府驻地到托杏村的公路，全长5公里，1994年经沿途五个村群众自筹资金砂改油以后，没有实施硬化，该路也是沿线2万余群众及石门水泥厂的出入咽喉。目前路面已基本破损，部分地段重新变成了坑洼不平的砂石路，共需路面硬化资金220万元。

（三）工程兑付进度款压力大。除水利工程款由农综办和烟基办对口兑付，经果林建设款由林业局兑付外，村部建设5月30日主体完工需付15万元，10组公路6月10日前需付18万元，人饮工程6月初需付20万元，但目前到位资金较少，下步工作正常进展难度大。

（四）请求各职能部门配合。由于建设扶贫工作线多面广，牵系到的具体项目多，相关部门为托杏村的建设扶贫做了大量的工作，请求水利、烟草、交通、林业、农综、畜牧、财政、民政、以工代赈办等部门在报批、项目资金立项、资金拔付和技术指导等方面给予大力支持和配合。

五、下阶段打算

一是扎实推进扶贫项目工程建设。狠抓已开工项目建设质量和进度，尽快启动未开工项目开工建设。二是全力争取资金。积极协调市直有关部门，力争年内尽快落实相关项目资金。三是注重发挥项目效益。以落实今天郭市长的指示为契机，扎实做好扶贫建设各项工作，项目建成一个，发挥一个效益。