主角写小说成神的小说:党的执政能力

怎样正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵  党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵需要深刻领会党的执政能力定义所蕴含的五个关系： 一是执政能力与领导水平的关系。在我国现行的制度条件下，党的领导是执政的政治前提，执政是党的领导地位在国家政治活动中的必然体现。但是我们党在执政过程中并不是以党组织的名义号令社会成员，而是以国家和公共管理者的角色，通过制定和执行全社会的共同规则——宪法与法律，来从事管理国家和社会事务、经济和文化事业的活动。 二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系。党要紧紧抓住制度建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。 三是执政能力与领导制度、领导方式的关系。加强党的执政能力建设，不但要着眼于提高各级领导干部的素质和能力，还要重视改革和完善党和国家领导制度、领导体制和领导方式。这包括理顺党政关系，实现党政关系规范化；正确处理党的领导和人民当家作主的关系；正确处理党的领导和依法治国的关系，等等。 四是执政能力与党制定和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们党以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，善于把人民群众的实践经验升华为理论，善于用理论创新的成果指导路线、方针、政策和策略的制定和创新。 五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。党领导的中国特色社会主义伟大事业，呼唤我们不断提高治国理政的能力。党的建设新的伟大工程是提高党的执政能力的坚强保证。而通过加强党的建设新的伟大工程，又要不断提高我们党运用和发展科学理论的能力，制定正确的方针、政策的能力，调整各种利益关系、整合各种社会资源的能力，依法治国、依法执政的能力，以及总揽全局、协调各方的能力，一句话，就是提高有效治党治国治军的本领。 2．为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设 首先，从党执政以后的全部活动来看，党的最根本的实践活动都是围绕着执政展开的，都是围绕着提高执政水平、巩固执政地位来进行的。无论是改革发展稳定也好，治党治国治军也好，内政外交国防也好，都要求我们党提高执政能力和执政水平，同时又检验我们党的执政能力和执政水平。 其次，从党执政以后的自身建设来看，执政能力建设既是党的自身建设的一个重要组成部分，又是对党的各方面建设起牵头管总作用的。执政使我们党的历史方位、中心任务、党群关系、领导方式以及思想意识功能等都发生了重大变化。因此，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，来加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设；也因此，党的各方面建设，最终都应当体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来。坚持为人民执政、靠人民执政，始终为人民执好政、掌好权，这就是我们党取得执政地位以后，所领导的伟大事业和自身建设伟大工程中要始终加以解决的最根本的问题。 第三，世界上一些执政党丧失政权的沉痛教训告诫我们，执政能力建设是决定执政党生死存亡的一项根本建设。上个世纪末，苏联、东欧国家的共产党以及世界上其他一些长期执政的大党、老党纷纷丧失执政地位，从根本上说，一是执政能力不强，没有根据时代发展的要求实现执政理念的与时俱进，没有根据执政条件的变化不断提高自身的执政能力，没有取得让人民群众满意的执政成果。再一个是不能正确行使权力，执政党党内的腐败因素不断滋生和蔓延，导致党严重脱离群众，以至于人心向背发生根本变化，最后被群众所抛弃。我们把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，就是要跳出“历史兴亡周期率”，就是要避免人亡政息，就是要让无数先烈流血牺牲打下的红色江山既永不变色又充满活力，就是既要让卫星上天又要让红旗高扬。    依法执政的基本要求是什么  党的十六届四中全会《决定》对坚持依法执政、提高依法执政水平，提出了四个方面的基本要求： （1）加强党对立法工作的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （2）全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。正因为我们的宪法和法律是党领导人民制定的，遵守宪法和法律与坚持党的领导、服从人民利益是完全统一的。邓小平同志曾明确要求：“……党委领导的作用第一条就是应该保证法律生效、有效。没有立法以前，只能按政策办事，法立了以后，就要坚决按法律办事。” 1982年党的十二大将“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则写入党章。这些要求都充分表明，任何削弱宪法和法律权威、损害宪法和法律尊严的行为是坚决不能容许的。 （3）督促、支持和保证国家机关依法行使职权，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。党的依法执政能力，不仅表现在党自身遵守宪法和法律上，还表现在党所领导的国家机关的工作上。党坚持依法执政，就是要使国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的各项工作都纳入法治轨道，提高依法办事能力，在法治轨道上推动各项工作的开展。 （4）加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督。近年来，司法不公、司法腐败等问题，日益为人们所关注。能否有效地解决这些问题，是对我们党执政能力特别是依法执政能力的一个严峻考验。《决定》对此提出三个方面的要求：一是加强和改进党对政法工作的领导，理顺党与司法机关的关系；二是推进司法体制改革，用改革的办法来解决司法领域中存在的突出问题；三是加强司法队伍建设，保证司法机关公正司法和严格执法。     为什么必须以提高执政能力为重点全面推进党的建设新的伟大工程  执政能力是我们党执政后的一项根本建设。执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分，又是对党的各方面建设起牵头管总作用的。因此，加强党的执政能力建设是党的建设的重点，党的各方面建设的成效，最终都要体现在提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。另一方面，加强党的执政能力建设又必须贯穿于党的各方面建设之中。要全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。 一是必须坚持党要管党、从严治党的方针。这是我们党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。坚持党要管党、从严治党，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。特别是要从严抓好对各级领导班子和党员领导干部的教育、管理和监督。 二是必须紧密联系治国理政的实践全面推进党的建设，提高党的执政能力。在现阶段，就是要紧紧围绕党的中心任务来加强党的建设，在推进中国特色社会主义事业的过程中提高党的执政能力。要善于在治国理政的实践中不断研究新情况、解决新问题，全面加强和改进党的建设，切实解决党的执政能力存在的突出问题。 三是必须全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。按照《决定》的要求，要把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。要加强和改进党的组织建设，关键是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。同时，要加强党风廉政建设，大兴求真务实之风，深入开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系。要坚持和健全民主集中制，大力发展党内民主，维护中央权威，增强党的团结和活力。
1 、要正确理解和全面把握党的执政能力的科学含义。 党的十六届四中全会《决定》对党的执政能力给出了一个科学而简明的定义，指出："党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。"这一定义，阐明了党的执政能力的科学内涵。要正确理解和全面把握其科学内涵，就需要深刻领会这一定义所蕴含的五个关系：一是执政能力与领导水平的关系；二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系；三是执政能力与领导制度、领导方式的关系；四是执政能力与党制定的运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系；五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。 2 、要始终坚持和充分利用党执政的主要经验。 党的十六大联系改革开放以来的实践，系统总结了从 1989 年至 2002 年 13年党领导人民推进中国特色社会主义伟大事业的基本经验。十六届四中全会在此基础上，深刻总结了55年来党执政的六条主要经验。这六条经验，既是长期以来我们党执政实践的规律性认识和理论升华，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则。始终坚持和充分运用党执政的主要经验，就一定能够把党的执政能力提高到一个新的水平，就一定能够把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程不断推向前进。 3 、要准确把握加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标。 党的十六届四中全会《决定》，明确提出加强党的执政能力建设的指导思想是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这"五个以"的指导思想，明确提出了加强党的执政能力建设的根本要求，分别从党执政的群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度，指出了加强党的执政能力建设的核心、关键、重点、基础，是对55年来我们党加强执政能力建设实践的理论概括，是我们党执政半个多世纪历史经验的科学总结，体现了我们党对共产党执政规律认识的深化，是加强党的执政能力建设必须坚持的指导思想。 4 、要全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。 《决定》指出，当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这"五个方面能力"涵盖了治党治军、内政外交国防等党执政活动的全部领域，它于十六大提出的"五种能力"要求是相辅相成的。因此，从最根本、最广泛的意义来说，十六届四中全会提出的这五个方面能力，是我们党执政最全面、最根本的能力，其他能力都是包含在这五种能力下面的从属能力。能否在实践中不断提高这五个方面的能力，是对我们全党的重大考验。正如《决定》指出的："全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。" 5 、深刻理解提高党的执政能力建设关键在于搞好党的建设。 党的各方面建设的成效，最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设。党的十六届四中全会《决定》着眼于提高党的执政能力，明确提出了加强党的思想、组织、作风和制度建设的要求。按照《决定》的要求，我们要把思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；要加强和改进党的组织建设，关键是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者；要加强党风廉政建设，大兴求直务实之风，深入开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系；要坚持和健全民主集中制，大力发展党内民主，维护中央权威，增强党的团结和活力。在这两天的培训中，同志们要紧扣上面的这五个问题认真学习、深入思考，使自己对四中全会的精神实质有一个比较全面、准确、深刻的理解，以提高我们的执政能力，更好地为全县的发展服务。、 强党的执政能力建设的总体目标，这就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。   重要性：加强党的执政能力建设，是一项深谋远虑的历史决策，是一项重大紧迫的战略任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，学习好、贯彻好、落实好党的十六届四中全会精神，抓住机遇，锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。
加强党的执政能力建设的重要意义是什么？
首先，这是准确把握党的历史方位作出的战略决策。我们党历经革命、建设和改革，党的历史方位发生两大转变：一是从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；二是从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。由于这两大转变，使加强执政能力建设的任务显得十分重要和紧迫。   其次，这是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要。进入新世纪新阶段，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。加强党的执政能力建设之所以如此重要和紧迫，从根本上说，就是因为这种挑战和考验非同寻常。   从国际局势来看，正在发生新的深刻变化。第一，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。第二，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争更加激烈。第三，传统安全威胁与非传统安全威胁的因素相互交织，危及地区和世界的和平与稳定。第四，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋始终没有改变。从国内来看，改革发展正处在关键时期。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。   第三，这是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。一是党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应；二是党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；三是一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散；四是腐败现象在一些地方和部门还比较严重。   第四，这是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政党地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。他们失败的经验教训主要是：   思想理论僵化，使党失去创造活力；经济发展迟缓或忽视社会公平，党的执政基础发生动摇；实行高度集权的领导体制，导致权力系统弊病丛生；不能掌握和正确引导舆论；腐败现象严重等。   世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视党的执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众失去民心，这些则是共同的。   党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，充分体现了我们党的忧患意识和与时俱进精神。面对新的挑战和考验，我们必须从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
如何加强党的先进性建设以提高党的执政能力
在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。
加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队(关于党的性质新的表述；对照“毛泽东思想概论”第三章第三节的表述：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是全民族的先锋队”)，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。在全党深入进行马克思主义发展史的教育，大力弘扬求真务实、开拓进取的精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断丰富和发展马克思主义。
力弘扬求真务实、开拓进取的精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断丰富和发展马克思主义。
(二)加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
(三)坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党内选举制度。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党和国家的集中统一，是全国各族人民的根本利益所在。在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。全党同志必须自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，(党的组织原则；参见“毛泽东思想概论”第三章第三节)坚决维护中央权威，保证中央的政令畅通。党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。
(四)建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计。要认真贯彻领导干部选拔任用条例，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作。继续做好离退休干部工作。以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。必须不断培养和造就中国特色社会主义事业的接班人，确保党和人民的事业后继有人。
(五)切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。搞好国有企业和集体企业必须坚持全心全意依靠工人阶级，企业党组织要积极参与企业重大问题的决策，充分发挥政治核心作用。加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度。全面做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。
共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。适应新形势，探索党员管理工作的新机制新方法。
(六)加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的“八个坚持、八个反对”，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。
坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷。
全党同志始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。
同志们！全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
中国共产党深深扎根于中华民族之中。党从成立那一天起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。在新民主主义革命时期，我们党团结和带领全国各族人民完成民族独立和人民解放的历史任务，为实现中华民族伟大复兴创造了前提。新中国成立后，我们党创造性地完成由新民主主义到社会主义的过渡，实现中国历史上最伟大最深刻的社会变革，开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程。十一届三中全会以来，我们党找到建设中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴新的强大生机。中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，使社会主义中国发展和富强起来，为人类进步事业作出更大贡献，这是我们党必须勇敢担负起来的历史任务。完成这个任务，必须紧紧依靠全党和全国各族人民的团结。团结就是力量，团结就是胜利。我们党和我国人民经历了艰难曲折，积累了丰富经验，愈益成熟起来。面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。
全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！
强党的先进性建设 提高党的执政能力
我们党已经走过了84年的光辉历程，在全国范围内执政将近56年，领导人民进行改革开放也已经27年了。历史和现实充分证明，只有坚持共产党的领导才有新中国，只有巩固和加强党的执政地位和执政能力，中国才能实现社会主义现代化，中华民族才能实现伟大复兴；同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是经受过革命战争、经济建设、改革开放和应对国内外的复杂局面的考验的，并且在实践中不断成熟和增强。但是，我们也必须清醒地看到，我国的改革发展进入了关键时期，国际形势已经和正在发生着深刻变化，我们党作为执政党，既面临着国内经济和社会发展层出不穷的新情况的严峻挑战，又面临着国际上各种矛盾深化、战略格局变化和发达国家在经济、科技等方面占有优势的种种压力，使党的执政能力面临着新的考验。这种考验是历史性的，是时代的挑战。提高党的执政能力、巩固党的执政地位问题，非常现实地摆在我们面前。为此，党中央决定从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程。加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
一、保持党的先进性首先要保证每个党员具备先进性
党员是构成党的组织的细胞。党治国理政的全部活动及其效果，是由广大党员在不同岗位的先锋模范作用组合起来的，也是由每一个党员的具体表现和工作能力体现出来的。只有广大党员具备了先进性，整个党的先进性才会有坚实的基础，党的凝聚力和战斗力才有根本保证，党的领导才能顺利实现。因此，党的先进性与党员个人的先进性有着内在的联系。党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的表现来体现。坚持党的先进性，不仅需要我们党，也需要我们每一个党员，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在物质文明、政治文明和精神文明建设的活动中，发挥应有的先进、模范作用。普通党员要这样去做，党员领导干部应该做得更好。每个党员特别是领导干部保持和发扬了先进性，我们党的整体的先进性就能够大大增强。当前在党员队伍中存在着一些与先进性要求不相适应的问题。少数党员理想信念动摇，党的观念、党员意识淡薄，不能发挥带领群众前进的表率作用，有的伤风不端正，官僚主义、形式主义严重，有的甚至思想蜕变，腐化堕落，这几年已经揭露出来的腐败案件，到了触目惊心的程度。这些少数“害群之马”，损害了党的形象和人民的利益，影响了党的先进性，如果任其发展，势必造成严重后果。因此，在新的历史条件下，开展保持党的先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。每个党员都要对此有深刻认识，并积极投身到保持党的先进性建设活动中去。
一要坚定理想信念。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产主义理想和社会主义信念，是建立在马克思主义提示的人类社会发展规律基础之上的，因而是科学的理想信念。共产党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能自觉地为党和人民的事业而奋斗。具体到当前，就是坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。
二要廉洁从政。廉洁从政是党对每个党员的必然要求。树立良好作风，带头抵制歪风邪气，推进党的作风建设，坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务。作为一名党员要自觉遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受群众的监督，正确行使手中权力，做到不贪权、不贪利、不贪色、不伸手，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争。要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，让艰苦奋斗的精神在思想上真正扎根、在行动上自觉体现，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“三个代表”重要思想，体现共产党员先进性，永葆我们党的生机与活力。
二、提高党的执政能力首先要提高每个党员的综合能力
所谓执政能力，是指执政党在领导、管理国家事务和社会事务过程中表现出来的能力。中国共产党的执政能力，从总体上说是指党领导和支持人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众根本利益的本领。党的执政能力是依靠全党6800万党员的综合能力来体现的，特别是担当一定执政责任的领导干部更是使命如天。提高党的执政能力首先要提高每个党员的综合能力。早在1939年，毛泽东就说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这也是每个共产党员终身为之奋斗和实践的目标。但是，每个共产党员仅有为民之心是不够的，还必须有为民、富民、安民之能，这个能力来自于学习。重视学习、关于学习是中国共产党的光荣传统，也是党的事业取得成功的一条重要经验。每个共产党员要把学习作为一项紧迫的任务，不断加强学习，不断充实自己，不断武装自己，不断提高自己的能力。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要加强对“三个代表”重要思想的学习，深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践。学习贯彻“三个代表”重要思想是一项长期任务，必须坚持不懈，不断深入，做到真学、真懂、真用。同时，要认真学习本职工作所必须的知识，学习反映社会与时代进步的现代经济、科技、法律等知识。通过学习，进一步解放思想，更新观念、拓展思路，提高自己的综合素质和能力，更好的适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。要坚持把立党为公、执政为民具体深入地落实到各项工作中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，维护群众的利益，切实帮助群众解决生产生活中的困难，要想群众之所想，急群众之所急，实实在在地替群众办事、办好事。坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为，在为人民群众服务好的过程中不断提高自身的综合能力。
加强党的先进性建设，提高党的执政能力任重道远。每一名共产党员都要加强修养，洁身自好，恪尽职守，为民谋利，为保持党的先进性而尽职尽责、不懈努力。要把保持先进性视为一种责任、一种义务，把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己、完善自己。要紧密联系改革发展稳定和加强党的执政能力建设的大局，进一步明确保持先进性的目标和方向；要紧密联系自身工作情况和思想实际，进一步明确保持先进性的措施和方法。只要真正重视，认真对待，付诸行动，持之以恒，我们党和每一名共产党员的先进性就能够长期保持、有效发挥、不断发展，党团结和带领全国人民全面建设小康社会的执政能力就会不断提高，人民群众对党就会更加拥护和支持，党的奋斗目标将最终得以实现。
( 2008-01-04 12:07:59 )