中财网沈思图片:养老制度“双轨制”亟待改革
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/11 00:31:20
(2008-02-22 03:25:42)
2007年年初，上海一位国务院特殊津贴获得者的每月养老金为2006元，这已算同级别高工中的中上水平；而该市某民主党派机关普通司机的退休费为2550元。华南某市一位高工提供的数据显示：截止到2007年7月，该市部分企业副高职称的退休专家养老金约为930元，相当于当地机关事业单位清洁工工资的一半。(2月21日《南方周末》)
国务院特殊津贴获得者的养老金不抵一个普通司机的退休费，甚至不抵清洁工的工资，如此事实令人哑然。众所周知，1995年以前，我国的养老模式一般为国家和企业完全保障，企业与机关事业单位之间，几乎没有区别。但1995年企业改革时，机关和事业单位没有列入改革范围，仍旧由国家财政完全拨付。这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的模式，即“双轨制”。
双轨制最直接的表现就是二者的养老待遇计发方式差异巨大。企业退休人员按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发，机关和事业单位依据其工龄和退休前一月的工资按比例打折后计发。而企业内部高工的原有干部身份，早在1993年劳动部推行企业全员劳动合同制而下令取消，统称企业员工。这样，企业的高级专家不再享有干部待遇。具体到某些地方的退休高工而言，最初确定养老待遇时，他们的职称并未考虑在内，而是代之以一笔一次性付出的所谓补充养老金。
显然，这种决策偏差跟我们“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”是相违背的，它破坏了社会公平与和谐，给社会带来的负面影响和恶果更是巨大的。为什么那么多大学生宁可挤破头皮也要报考公务员，那是因为他们看到，机关有企业享受不到的优厚待遇。“宁到机关做职员，不到中小企业做骨干”，这是当前许多大学生的顺口溜，也是他们对机关的真实写照。
应该说，企业与机关事业单位退休人员养老金的差距问题，只是“双轨制”弊端的一个小小的点，而其背后，还掩藏着更多的问题。必须看到，围绕企业与机关事业单位退休人员养老金差距问题乃至其他分配问题，改革的呼声已经持续很久，近两年更为突出。令人遗憾的是，围绕着“双轨制”的问题，一头是劳动和社会保障部负责，一头是人事部负责，这使得改革困难巨大。正如专家指出，改革“双轨制”首先要依仗于国家部委层面的共识和管理体制的变革，否则，难有突破。
据了解，目前日本政府和企业的退休工资实际上是挂钩的，公务员工资和大中型企业的工资有一定的比例。而我国实际上没有这样的一种机制，相互之间是分开的，于是彼此间就没有协调。我以为，这值得我国学习和借鉴。事实上，当前各省市都只是依据国家的整体安排进行力所能及的调整工作，不能有大的作为，差距的最终解决，有待于劳动和社会保障部与人事部等部委之间的协调和智慧。
■十年一刀 一个退休公务员工资,吓人!看到一个帖子转过来
作者：lzyty 提交日期：2007-5-9 10:22:00
昨天请一个朋友吃饭，正好赶上他的老上级，一个刚刚退休的某部委一个副局级干部.因为原来做过他们那里的项目,也非常熟.聊起退休后的工作,老先生非常高兴.他老伴去世已经一年多了,他刚转过来情绪.正在和一个三十多的漂亮女性谈恋爱.酒喝多了,自然话也就多,他现在敢和三十多岁的女孩谈恋爱,斯因为自己有经济实力.他说,每月的退休金将近6千元,加上医疗保险补贴,还有其它部里发的暗补,每个月基本上在1万2左右.
我听得都有点惊呆了.本来,他已经有了三套房子,每套价值百万,都是好地点的,部里的房子地点不会差.光出租其它两套房就每月至少5千元,天啊,他们也太厉害了,难怪全国人民努力工作还是工资无法上涨,纳税了那么多钱还是每年有财政赤字,教育也严重投入不足,结果是都花在养活这些退休的官员身上了.大家知道,北京的局级干部才称得上高干,可是局级干部在北京多如牛毛,一个副局级干部的退休生活尚且如此,估计局级干部就更牛了.
还不止这些,据老先生讲,他们单位一个初级干部退休,每月退休工资5000多,加上各种补贴,也要将近1万了.
想到辛辛苦苦工作了一辈子,退休了只有1000多的北京众多的老工人,我真想哭.我自己每个月上的员工老保险,据说二十多年退休后,每月只有1000多的退休金.可是现在我好歹也是个白领啊.
难怪现在很多人考公务员,准备当官,现在看来这条路是对的,大家赶快去吧,千万别做什么技术,去什么公司,当官在中国才是正路,有权才有钱啊.老百姓只有苦命啊