安琪小说无删减:提高农民组织化程度的成功实践

提高农民组织化程度的成功实践

——荣成市民兴生猪养殖专业合作社调查

市委政研室

    2007年11月，在荣成市崂山街道办事处和农业部门的指导下，北埠等村的34户生猪养殖专业户发起设立了荣成市民兴生猪养殖专业合作社。运行一年来，合作社社员发展到300多户，带动养猪户3000多户，带动养猪户多增收1800万元。

    一、主要做法

   建章立制，确保合作社规范运作。民兴合作社制定了规范完备的合作社章程，明确社员的权利和义务。建立了理事会、监事会等组织机构，选举了7名理事、3名监事，负责合作社的日常运营管理。将合作社成员按区域划为四个片，每二名理事负责一个片的日常管理服务。健全了民主管理、财务管理、档案管理等内部规章制度，充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，规范合作社的运行。民兴合作社还成立了党支部，下设党小组，协助支持理事会解决合作社在经营管理方面的困难和问题。

   发挥组织优势，为社员提供“四统一”服务。合作社以服务社员为宗旨，为社员提供生猪饲养、销售一条龙配套服务。统一提供疫病防治服务。合作社配备了专业的兽医，免费为社员提供服务。与青岛农业大学等合作，每年春、秋两季组织开展猪场检测、生猪体检，并根据生猪体检情况，请专家制定有针对性的防疫方案。聘请5名专家教授组成医师专家团，每月坐诊3天；建立专家热线，为社员及时提供疫病防治服务。统一提供饲料等农资采购服务。合作社统一组织从饲料生产厂家、兽药生产批发企业进货，为社员提供配送到户、质优价廉的各种饲料、药品等农资。统一提供生猪销售服务。合作社注册了“民兴”商标，与烟台肉联厂、喜旺集团等签订销售协议，在上海设立办事处，解决社员生猪销售问题。统一提供饲养技术服务。合作社从山农大、畜牧兽医站、饲料厂家等聘请专家教授作为合作社技术顾问，每月进行两次技术讲座，对社员进行生猪现代养猪新技术、标准化生产以及市场营销、猪场管理等方面的培训。

   二、初步成效

   ——降低了生产成本，增加了社员收入。合作社把分散经营的生猪养殖户组织起来，提高了市场谈判地位，节约了交易费用，降低了生产成本，增加了农民收入。合作社与省内环山、大韩等6家饲料生产企业签订协议，以每吨低于市场最低批发价50元的价格向社员配送饲料，同时要求厂家向合作社每吨返100元的服务费；与天津新星等6家药业公司签订用药协议，大批量采购、平价配送，仅饲料、药品的统一采购，就可为社员每头猪降低饲养成本50多元。合作社与大型屠宰加工企业、超市建立长期稳定的供销关系，收购价格每公斤高出市场价0.4元左右，每头猪可为社员增加纯收入40元左右。

   ——提高了社员抵御风险的能力。生猪养殖面临疫病和市场两大风险。合作社有效整合资金、人才、信息、科技、市场等生产要素，为社员提供及时、可靠的生猪疫病防治、市场供求信息、技术培训等方面的服务，增强社员合力抵御生产风险和闯市场的能力。合作社严把饲料和药品采购关，推行标准化生产，生猪检验合格率达100%。合作社建立了自己的网站，为社员提供有关政策信息、养猪最新技术、行业动态、求购信息等。去年初，合作社准确预测把握大豆玉米价格将大幅上涨的市场信息，组织采购了300多吨豆粕、玉米，为社员节省了9万元的支出。今年，生猪价格开始下滑，为稳定存栏，合作社决定在国家为每头能繁母猪补贴100元的基础上再补贴100元。

   ——促进新品种、新技术的推广。合作社组织从外地引进了2000多头优良种猪，加快改良优化生猪品种结构。通过组织专家授课、观摩学习、发放明白纸等形式，推广生猪养殖新技术，提高了社员科学饲养水平。合作社还发动社员改造猪舍，建设小型沼气工程，利用猪粪便生产的沼气给猪舍消毒灭菌，既解决了环境污染问题，又节省了燃料费支出。同时探索出“猪—沼—果”、“猪—沼—粮”的生态循环模式。目前，合作社内有40%的社员新上小型沼气工程。

   三、几点启示

   1、发展农民专业合作社是提高农民组织化程度的有效途径。农民组织化程度低是制约当前农业发展、农民增收的体制障碍。农民专业合作社这种组织形式，生产在家，服务在社，即不削弱家庭经营的活力，又能帮助农民解决一家一户办不了、办不好、办起来不经济的问题和困难，完善了农村基本经营制度。各级要象重视上项目一样，重视发展农民专业合作社。

   2、在农村开展工作要多采用示范引导的方式。“农民最相信自己的眼睛”。崂山街道办事处在组织发动养猪户成立合作社之初，做了大量的工作，才组织了34户加入。民兴合作社为社员带来的实惠，让周围的养猪户看着心动,纷纷要求加入合作社。目前，合作社成员已发展到300多户，覆盖到荣成市的16个镇，还有“准社员”（养殖规模等未达到合作社规定的门槛、没有表决权、享受正式社员部分服务）3000多个。

   3、农民专业合作社的发展需要各级的大力扶持。虽然国家在税收、金融等方面出台了一些扶持农民专业合作社发展的优惠政策，但至目前大多没有进入实质操作阶段。民兴合作社为加快社员生猪品种改良、降低成本，计划筹建一个1000头规模的种猪场，合作社成员集资只能解决一部分，缺口部分跑了多家金融机构都没能解决。农业是弱质产业，农民是弱势群体。各级各相关部门要尽快研究制定扶持政策，扶持合作社加快发展；要树立服务意识，为合作社发展排忧解难。

   4、发展农民专业合作社，要注重发挥能人的带动作用。民兴生猪养殖合作社的理事长董连玉同志，有20多年的从商经验和10多年的养猪经验，是远近有名的致富能手。被民主推荐为理事长后，他不计报酬，全身心投入合作社的发展上，带领生猪养殖户共同致富。起用一个能人，搞活了一个组织，带起了一个产业、富裕了一方百姓。民兴合作社已发展成为荣成市规模最大的生猪养殖专业合作社，年出栏生猪占荣成市的60%以上。