中财网双鸭山家政电话号码:IMF呼吁中国改革银行系统
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 06:07:43
IMF呼吁中国改革银行系统国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)在首份对中国金融体系的全面评估报告中称，中国需要改革银行系统，以便使银行系统更多地依靠利率等市场机制，以免金融系统的脆弱性持续增强。
在周二发布的这份评估报告中，IMF赞扬中国金融系统在商业化转型、增强财务稳健性等方面取得的显著进展，但同时指出，中国金融系统仍过多依赖政府的行政管理。目前，中国政府禁止国有大型商业银行展开吸存竞争，同时还将银行贷款利率设在远高于存款利率的水平，从而几乎确保了这些银行的利润。
IMF指出，这样一来，就使金融系统向国有企业严重倾斜，助长了过度投资并引发了资产泡沫，特别是在房地产领域。IMF援引其他经济学家的研究结果称，自2001年以来，中国每创造1美元国内生产总值(GDP)所投入的资金较日本和韩国处于类似发展阶段时的投资额高出40%。
IMF警告说，这种投入产出比扭曲的代价会随时间推移而不断上升，并带来宏观金融风险。
中国央行周二表示IMF的这份报告总体上富有建设性，但并不赞同IMF所建议的改革时间框架和优先顺序。
中国央行在声明中称，报告中还存在个别不够全面、不够客观的观点，所提出的某些改革措施的具体时间框架和优先顺序等建议尚需结合国内实际深入研究。
中国央行并未具体说明不赞同哪些建议，但表示中国的利率、汇率改革已取得重大进展，具体推进改革步骤时应根据国内实际情况保持灵活性。
IMF在报告中将利率和汇率改革列为中国应在中期完成的首要任务，并将这段时间定义为三至五年内。
IMF的这份报告题为《金融体系稳定性评估报告》(Financial System Stability Assessment)，主要描述的是截至2010年年底时（即报告完成时）中国金融系统的状况。中国花了数月时间才同意发布这份报告，相比之下，IMF在6月份完成的另一份中国经济年度评估报告在7月份就已发布。中国相关部门将该报告推迟发布的原因解释为报告的发布需要获得被评估的各个金融机构的许可。
其中或许还有政治原因。比如，IMF对中国的金融危机管理系统提出了批评，因为该系统直接受国务院领导，这就意味着中国最大的银行可以依靠国家来救助，从而降低了这些银行作出审慎决定的动力。IMF称，这会带来严重的道德风险，金融机构无需再为所作决定的后果担忧。
IMF称，已与中国央行及中国银行业监督管理委员会（简称：银监会）联合对中国最大的17家商业银行进行了基本的压力测试，发现这些银行似乎能够抵御单独的冲击，包括房地产市场的严重恶化和汇率波动。但报告称，如果这些风险同时发生，中国的银行业就可能受到严重影响。IMF表示，由于缺乏数据，对这种可能性的分析受到了阻碍。
有关房地产下滑影响的压力测试似乎是由中国央行和银监会的团队完成的。测试结果表明，如果房地产价格下跌30%，只会对银行的资本缓冲产生最小的影响。报告称，截至2010年年末，中国银行业的不良贷款比例只有1.1%。
在IMF对中国金融体系进行评估之后，其论述的一些问题都在变为现实。中国主要城市的房地产价格正在下跌，一些分析师预计房价可能下跌30%。人们普遍预计，中国在2008和2009年为提振经济而进行的大规模信贷投放将导致不良贷款比例上升，特别是地方政府的贷款。另外，更加难以统计的表外信贷规模也在不断扩大。
要解决这些问题，IMF建议中国提高银行和其他金融机构的商业化程度，增强应对危机的能力。IMF称，应设立一个政府机构，并授予其决定权，来处理那些已被认为不可挽救的公司。
在周二发布的这份评估报告中，IMF赞扬中国金融系统在商业化转型、增强财务稳健性等方面取得的显著进展，但同时指出，中国金融系统仍过多依赖政府的行政管理。目前，中国政府禁止国有大型商业银行展开吸存竞争，同时还将银行贷款利率设在远高于存款利率的水平，从而几乎确保了这些银行的利润。
IMF指出，这样一来，就使金融系统向国有企业严重倾斜，助长了过度投资并引发了资产泡沫，特别是在房地产领域。IMF援引其他经济学家的研究结果称，自2001年以来，中国每创造1美元国内生产总值(GDP)所投入的资金较日本和韩国处于类似发展阶段时的投资额高出40%。
IMF警告说，这种投入产出比扭曲的代价会随时间推移而不断上升，并带来宏观金融风险。
中国央行周二表示IMF的这份报告总体上富有建设性，但并不赞同IMF所建议的改革时间框架和优先顺序。
中国央行在声明中称，报告中还存在个别不够全面、不够客观的观点，所提出的某些改革措施的具体时间框架和优先顺序等建议尚需结合国内实际深入研究。
中国央行并未具体说明不赞同哪些建议，但表示中国的利率、汇率改革已取得重大进展，具体推进改革步骤时应根据国内实际情况保持灵活性。
IMF在报告中将利率和汇率改革列为中国应在中期完成的首要任务，并将这段时间定义为三至五年内。
IMF的这份报告题为《金融体系稳定性评估报告》(Financial System Stability Assessment)，主要描述的是截至2010年年底时（即报告完成时）中国金融系统的状况。中国花了数月时间才同意发布这份报告，相比之下，IMF在6月份完成的另一份中国经济年度评估报告在7月份就已发布。中国相关部门将该报告推迟发布的原因解释为报告的发布需要获得被评估的各个金融机构的许可。
其中或许还有政治原因。比如，IMF对中国的金融危机管理系统提出了批评，因为该系统直接受国务院领导，这就意味着中国最大的银行可以依靠国家来救助，从而降低了这些银行作出审慎决定的动力。IMF称，这会带来严重的道德风险，金融机构无需再为所作决定的后果担忧。
IMF称，已与中国央行及中国银行业监督管理委员会（简称：银监会）联合对中国最大的17家商业银行进行了基本的压力测试，发现这些银行似乎能够抵御单独的冲击，包括房地产市场的严重恶化和汇率波动。但报告称，如果这些风险同时发生，中国的银行业就可能受到严重影响。IMF表示，由于缺乏数据，对这种可能性的分析受到了阻碍。
有关房地产下滑影响的压力测试似乎是由中国央行和银监会的团队完成的。测试结果表明，如果房地产价格下跌30%，只会对银行的资本缓冲产生最小的影响。报告称，截至2010年年末，中国银行业的不良贷款比例只有1.1%。
在IMF对中国金融体系进行评估之后，其论述的一些问题都在变为现实。中国主要城市的房地产价格正在下跌，一些分析师预计房价可能下跌30%。人们普遍预计，中国在2008和2009年为提振经济而进行的大规模信贷投放将导致不良贷款比例上升，特别是地方政府的贷款。另外，更加难以统计的表外信贷规模也在不断扩大。
要解决这些问题，IMF建议中国提高银行和其他金融机构的商业化程度，增强应对危机的能力。IMF称，应设立一个政府机构，并授予其决定权，来处理那些已被认为不可挽救的公司。