王春红同志在全市食品药品监管工作会议上的讲话

振奋精神   抢抓机遇

努力开创全市食品药品监管工作新局面

（2011年2月25日）

王  春  红

同志们：

市政府和省局对开好这次会议都非常重视，陈绍民副局长亲自参加会议，王吉能副市长将作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。刚才，广饶县、东营区政府作了大会发言，其他县区作了书面交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我就2010年全市食品药品监管工作情况和今年具体工作安排，讲几点意见。

一、2010年食品药品监管工作回顾

2010年，是全市食品药品监管系统极不平凡的一年。全市食品药品监管工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，以“抓监管、保安全、促发展”为主线，以机构改革和体制调整为契机，恪尽职守，凝心聚力，开拓进取，创先争优，食品药品监管工作取得了明显成效，有力地保障了全市人民的饮食用药安全。

（一）狠抓专项整治，食品药品市场秩序明显好转。深入开展药品安全专项整治。先后组织开展了高风险药品医疗器械、非药品冒充药品等8项整治行动和全市药品安全交叉执法检查活动，加大了元旦、春节、中秋等重大节日和黄河口国际马拉松赛、全市“两会”等重大活动期间的执法力度，确保了我市药品市场秩序的稳定。共出动执法人员7230人次，共检查涉药单位3367个，查处各类违法案件199起，全市无重大药品安全事故发生。大力加强食品安全整顿。制定印发了全市食品安全整顿工作实施方案，牵头开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等13项食品安全整顿工作。深入开展了彻查2008年问题奶粉和清查问题乳粉专项行动。同时，组织开展了学校食堂、建筑工地食堂和社区餐饮服务单位集中整治、保健食品阿胶、蜂胶清理整顿和化妆品经营专项检查活动，全市无重大餐饮食品安全事件发生。

（二）强化日常监管，药械全程监管得到进一步加强。围绕药品生产、流通、使用和医疗器械各环节，加大日常监管力度，严格落实区域监管责任制，监督检查覆盖率达到了100%。在药品生产环节，对高风险药品生产企业实施了重点监管，督促企业严格按照药品GMP组织生产，从源头上确保了药品质量安全。在药品流通环节，严格药品经营企业准入管理，深入开展了药品GSP认证及跟踪检查工作，积极推进药品分类管理制度，加强药品广告监测，对违法药品广告及时移交工商部门查处。在药品使用环节，认真贯彻实施《山东省药品使用条例》，全面推进药品使用质量规范化管理工作，全市1868家药品使用单位达到了规范要求，在全省率先完成了三年规划目标任务。在医疗器械监管方面，认真贯彻实施医疗器械生产质量管理规范，加强骨科植入类等高风险医疗器械、免费体验类医疗器械的监管，进一步规范了医疗器械市场秩序。

（三）落实医改任务，基本药物质量得到有效保障。按照全市深化医药卫生体制改革工作部署，配合市医改办制定出台了《东营市推行国家基本药物制度的实施意见》，并制定印发了加强基本药物质量监管工作方案，明确了基本药物注册、生产、配送、使用、检验等八项重点工作任务。市、县（区）签订了加强基本药物质量监管责任书，全市基本药物生产经营企业签订了质量安全承诺书，进一步明确了监管部门和企业的责任。同时，加大日常监督检查力度，组织开展了基本药物生产工艺和处方核查，加强了基本药物监督抽验，建立了基本药物监管信息上报机制，确保了我市基本药物安全有效、质量可控。

（四）完善监管机制，食品药品科学监管能力明显提升。建立健全了药品驻厂监督员、质量受权人、假劣药品召回、行政相对人约谈、餐饮举报投诉、重大活动餐饮服务保障等一系列规章制度，使监管更加科学化、制度化、规范化。不断创新监管方式，大力加强药品非现场控制、药品实时监控、网上办案综合管理、假劣药品信息查询、食品药品安全预警信息等电子监管系统建设，提高了科学监管能力和水平。大力加强药品不良反应监测体系建设。建立了我市第一批市级药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作站，全市监测站（点）达到529个。收集上报药品不良反应报告4618例、医疗器械不良事件报告1101例，报告综合评价全省第四位。狠抓药品检验检测体系建设。充分发挥药品检验的技术支撑作用，着力提高抽验的针对性和有效性，圆满地完成了上级部署的年度抽验任务。抽取并检验完成药品1029批次，计划完成率达104.26%。

（五）积极服务发展，医药产业发展势头良好。对全市医药产业发展状况进行了深入调查研究，形成了《全市医药产业发展现状及对策分析》调研报告，为市委、市政府决策提供了依据。充分发挥职能作用，在市场准入、行政审批、认证检查等工作中提早介入，积极为医药企业提供政策咨询、人才培训等多方面的服务。2010年，市局被评为全市行政审批服务工作先进单位。在东营天东生化工业有限公司新建生物制剂车间过程中，积极与省局搞好沟通，为企业在最短时间内取得《药品生产许可证》提供了最大支持和帮助。该车间的建成填补了我市无生物制剂的空白，成为了全省转方式调结构的示范点。在山东凤凰制药股份有限公司，派驻专门人员实施驻厂监督，积极帮助企业优化生产流程，解决实际问题。去年，该公司被省政府列为全省10家重点发展的现代中药生产企业，公司3个产品被确定省重点支持的名优中成药。在新发药业有限公司，积极引导其化工产品向原料药转化，生产的叶酸和D-泛酸钙产量在世界上处于领先地位。积极引导推动华龙医药公司与烟台瑞康医药公司兼并重组，为加快我市医药商业企业做大做强提供了范例。同时，积极帮助企业培养引进医药人才，鼓励引导企业加大技术创新力度，培育新的增长点，促进了医药产业健康发展。目前，全市辖区内药品、医疗器械生产企业达到18家，经营企业达到685家，医药行业产值超过60亿元。

（六）稳步推进改革，监管队伍和系统自身建设不断强化。积极推进市县食品药品监管机构改革。市局和5个县区局“三定”方案相继出台，市局和广饶、垦利、利津3个县局分别成立了食品药品稽查机构，理顺了职能，完成了人员编制移交，普遍核增了编制，提升了规格。强化监管队伍建设。通过专家授课、技术比武以及选拔优秀干部到信访部门、企业、农村挂职等多种形式，提高了监管队伍整体素质。同时，认真开展了“转方式调结构，加快推进黄河三角洲高效生态经济区开发建设”大讨论、创先争优等主题实践教育活动，进一步调动了干部职工干事创业的积极性。狠抓行业作风建设。加强执法监督，全面落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。重新聘请了25名社会监督员，广泛征求意见，努力改进工作。加大“三争”工作力度，争取市外专项资金400.7万元，超额完成了工作任务。狠抓机关规范化建设。对67项规章制度、工作程序进行了修订完善，形成了以制度管事、管人、管权的有效机制。顺利完成了办公场所的搬迁工作，为干部职工营造了良好的工作环境。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，监管工作还面临着不少问题和困难。主要表现在：一是食品药品安全仍存在风险隐患，形势依然严峻，影响食品药品安全的深层次问题还没有得到根本解决；二是机构改革后，随着职能的增加，现有执法人员、执法装备、监管经费与新职能、新任务不完全匹配，履行新职责的技术支撑和保障能力亟待加强。三是面对全市加快推进黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略的新形势，干部队伍围绕中心、服务科学发展的能力有待进一步提高。四是宣传教育的广度和深度还不够，生产经营企业的诚信意识和守法意识还相对淡薄，安全风险控制水平有待进一步提高，广大群众的饮食用药安全意识和依法维权意识有待进一步增强，等等。对以上问题，我们务必要高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、坚定信心，明确任务，努力推进2011年食品药品监管工作再上新台阶

今年是“十二五”开局之年，是全市实施黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略的关键一年，也是食品药品监管系统全面履行新职能的一年。国家战略的实施、体制的变化、职能的调整为食品药品监管部门带来了新的机遇和挑战。近日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对食品药品监管系统作出重要批示，对全系统的工作给予了充分的肯定，提出了殷切的期望。这为当前和今后一段时期食品药品监管工作指明了方向。做好今年的工作，对夯实食品药品监管基础，保障和改善民生，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

2011年全市食品药品监管工作总的要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实李克强副总理重要批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“抓监管、保安全、促发展”为主线，以确保不发生重大餐饮食品安全事故和重大药品安全事件为目标，积极开展餐饮服务和药品安全创建活动，大力加强“四品一械”监管（餐饮食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械），深化专项整治，完善监管机制，切实加强监管队伍和能力建设，努力开创全市食品药品监管工作新局面，以优异成绩迎接建党90周年。重点抓好六个方面的工作：

（一）以开展餐饮服务和药品安全创建活动为重点，全面提升我市食品药品安全监管水平。适应我市推进黄蓝两大国家战略对食品药品监管工作提出的新要求、新任务，积极开展餐饮服务和药品安全创建活动，全面提升我市食品药品监管水平，为国家战略实施提供坚强的饮食用药安全保障。一是着力开展餐饮服务食品安全示范创建工作。扎实推进餐饮服务“百千万”示范建设工程，力争“十二五”期间，在全市创建1-3个国家级、省级餐饮服务食品安全示范县（区）、5-10条餐饮服务食品安全示范街，120个餐饮服务食品安全示范单位（店、食堂）。今年，部署开展餐饮服务食品安全示范县（区）创建活动。每个创建县（区）要在餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等5种业态中，各创建10个示范单位。有条件的县（区）可率先创建示范街，形成点线面相结合的示范群体，引领带动餐饮服务行业健康发展。二是着力开展药品安全示范县创建工作。按照国家和省局的统一部署，在巩固农村药品“两网”建设成果的基础上，积极组织开展药品安全示范县创建活动。加大对县区的工作指导和推进力度，积极组织申报国家级和省级药品安全示范县，适时组织开展市级药品安全示范县创建活动，以各级创建促进药品安全工作上水平。三是深入开展中心城市社区餐饮服务和药品安全专项整治行动。继续对海河北区等19个小区的餐饮服务和药品安全进行集中整治，严厉查处各种违法违规行为，确保整治活动取得实效。

（二）以严格许可准入、强化日常监管为重点，全面履行餐饮服务、保健食品和化妆品监管新职责。今年，是全市食品药品监管系统全面开展餐饮服务、保健食品和化妆品监管工作的第一年，困难和问题不少，挑战和机遇并存。餐饮服务业量大面广，准入门槛低，经营管理水平参差不齐，无证经营、操作不规范、滥用食品添加剂等问题尤为突出，加上全系统人员、装备、机构还不完全到位，任务繁重，责任重大。全系统广大干部职工必须自我加压，勇挑重担，创新思路，主动作为。今年主要围绕完善工作机制，夯实监管基础；加强日常监管，规范从业行为；突出专项整治，严防突发事件发生开展工作。进一步摸清餐饮、保化单位底数，建立健全监管对象信息档案。完善监管机制，一手抓规范，一手抓整治，稳扎稳打，确保全面履行新职能。一是严格规范餐饮服务许可。认真贯彻落实《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，建立健全餐饮服务食品安全许可相关制度，依法规范行政许可行为。根据不同业态许可标准，严格现场核查验收，切实把好餐饮服务食品安全准入关。二是加强餐饮服务食品安全日常监管。积极探索餐饮服务监管新模式，建立餐饮服务巡查、不良记分、处罚约谈、双向承诺、信息登记、暗访稽查、通报公示等七项制度。在全市餐饮服务行业深入推行量化分级管理制度。加大对高风险食品、食品原料和餐饮器具清洗消毒等重点环节的监督抽检力度，积极开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。同时，制定全市餐饮服务食品安全考核标准，落实监管责任，促进工作效能提高。三是强化餐饮服务食品安全专项整治。按照国家和省市的部署要求，认真组织开展餐饮服务环节“地沟油”、食品添加剂等专项整治活动，以学校食堂、建筑工地食堂等集体性食堂和小餐馆、火锅店为重点，加大监督检查力度，狠抓全市各类食堂食品安全工作，制定下发学校食堂、建筑工地食堂，企业食堂食品安全专项整治方案，采取暗访式稽查，严肃查处违反《食品安全法》案件，严防群体性食物中毒事件的发生，让社会放心、群众满意。四是大力推行餐饮服务食品安全承诺制度，促进诚信守法经营。组织开展全市诚信餐饮服务承诺活动，落实餐饮单位食品安全第一责任，建立健全索证索票、进货查验、规范操作、健康查体和培训教育、诚信公示等相关制度，运用信息化手段，提升餐饮服务食品安全监管水平。五是切实加强保健食品、化妆品监管。积极开展保健食品、化妆品生产和经营企业摸底调查，建立健全保健食品、化妆品生产和经营企业档案，做到一品一档，一企一档，一店一档。严格按照保健食品、化妆品生产和经营企业日常监督现场检查要求，加大日常监管力度，制定具体检查方案，建立检查记录，完善监管档案，加强对保健食品、化妆品的风险监测和违法广告监测。同时，组织开展以打击保健食品非法添加药物、化妆品违法添加禁用物质和虚假宣传为重点的专项整治活动，着力解决不按照批准内容、保健食品GMP要求和化妆品生产企业卫生规范组织生产等突出问题，规范企业生产行为。六是抓好重大活动餐饮服务食品安全保障和举报投诉查处工作。全系统要高度重视重大活动餐饮服务食品安全保障工作，努力做到事前监督、事中24小时全程监督，严防重大食物中毒事件发生。要进一步修订完善相关制度，制定切实可行的应急处置预案，并切实抓好贯彻落实。同时，建立市、县（区）联动的举报投诉受理查处机制，健全内部举报投诉受理、审批、查处运转程序，向社会公布投诉举报电话，做到举报投诉件件有落实。

（三）以深入整顿和规范药品市场秩序为重点，着力解决影响药品安全的深层次问题。一是深入开展药品安全专项整治。今年，要集中力量、下大力气在打击非药品冒充药品、利用互联网等媒体发布虚假药品信息和非法销售药品以及通过寄递渠道销售假药、侵犯知识产权、制售假冒伪劣药品等方面，深入排查安全隐患和突出问题，始终保持打假治劣的高压态势，严肃查处各种违法违规行为，确保专项整治取得实效。今年，各级要对药品安全专项整治工作进行总体考核评估。下半年，适时组织对各县区、各部门开展整治情况进行检查评估，进一步建立完善长效监管机制，巩固扩大整治成果。二是加强基本药物质量监管。按照国家和省市要求，全力推进基本药物电子监管工作。将全市范围内生产和流通使用的基本药物全品种纳入电子监管系统。国家和省局规定，到今年4月1日，参加招标的国家基本药物品种必须全部实行电子监管。在省增补品种中，我市生产企业在产品种也要按规定在今年12月31日前实施到位。要强化基本药物生产、流通和使用各环节的全程监管，对基本药物进行全品种覆盖抽验，确保我市基本药物质量安全。三是加强药品生产环节监管。深入开展生产工艺和处方核查工作，完善和落实质量受权人制度，强化高风险药品监管，消除药品质量安全风险，提高生产企业药品质量控制水平。加大药品GMP认证及跟踪检查力度，积极做好新版药品GMP的宣传、培训和贯彻实施工作。毫不放松地抓好特殊药品监管，严防流弊事件的发生。四是加强药品流通环节监管。要严格药品经营许可，把好药品零售企业准入关。制定完善全市药品零售（连锁）企业发展标准，推动药品零售企业向连锁化发展。鼓励引导批发企业兼并重组，扩大规模。组织开展“药店经营规范年”和“文明示范药店”创评活动，加大日常监管和GSP跟踪检查力度，积极探索药品经营企业电子档案管理和量化分级管理新模式，严厉查处各种违法违规行为。积极推动药品现代物流业发展，开展第三方物流试点。五是加强药品使用环节监管。以“药品使用质量规范化管理示范点”创建为抓手，加大对药品使用单位特别是基层医疗机构基本药物质量的监管力度，组织开展药品使用质量规范化管理回头看活动，指导和督促基层医疗机构改善药品储存和养护条件，推动全市药品使用质量规范化管理工作制度化、长效化。六是加强医疗器械全程监管。深入实施医疗器械生产质量管理规范，严格医疗器械经营企业许可，加大对一次性无菌器械、植入性器械等高风险产品的监管力度，在三类医疗器械生产企业中全面推行质量受权人制度，加强企业现场检查和信用评级，切实规范医疗器械市场秩序。七是加强稽查办案工作。适应新职能、新任务的要求，着力加强稽查能力建设，组织开展全市稽查执法技术比武活动。狠抓大案要案的查处工作。始终保持打假治劣的高压态势，调动各级稽查以及相关部门的力量，形成合力攻破一些涉及面广、危害性大、严重侵害公众利益及企业合法权益的大案、要案。

（四）以加强技术支撑体系和信息化建设为重点，着力提升食品药品科学监管能力和水平。一是加强食品药品检验检测基础设施建设。紧紧抓住市委、市政府将食品药品检验检测体系建设纳入我市“十二五”规划的重要机遇，加快推进市食品药品检验检测中心基础设施建设。垦利县也已明确将食品药品监测检验能力提升工程纳入便民实事项目，投资180万元，与县疾控制中心共同建设食品药品及传染病检验检测室，其他县区也要积极创造条件，加强食品药品检验检测基础设施项目建设。二是探索建立科学合理的抽验机制。认真落实省局与省财政厅印发的《关于进一步加强药品抽验工作的意见》，建立健全抽验工作和经费保障机制，提高抽验工作的科学性和靶向性。切实加强餐饮食品、保健食品和化妆品的抽检工作，全面完成省药品抽验计划和全市国家基本药物检验任务。要改变单纯上报检验检测结果的做法，加强数据分析，为行政监督提供准确依据。加大人才培养和科研工作力度，强化检验检测人员培训，提高我市食品药品检验检测队伍的整体素质。三是加强药品不良反应监测体系建设。认真贯彻落实国家局新修订的《药品不良反应报告和监测管理办法》，建立健全监测机构、网络和监测队伍，全面加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告工作。加大高风险、基本药物不良反应监测力度，提高报告的质量和分析评价能力，确保人民用药安全有效。四是大力推进信息化建设。认真落实《东营市药品实时监控系统管理办法》，继续巩固药品实时监控系统运行质量，充分发挥其在应急处理、抽验、监督检查、信息查询等方面的功能，努力降低执法成本，提高监管效能。同时，有效整合现有的药品生产企业非现场控制、网上办案、假劣药品信息查询、短信药械风险预警等管理系统，建立完善餐饮服务、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管信息资源库，全面提升我市食品药品科学监管水平。五是加强应急能力建设。根据体制变化和职能调整的需要，进一步健全餐饮服务食品安全和药品安全应急管理体系，完善应急处置预案，加强应急管理培训，适时组织开展应急演练，着力提高应对突发事件的能力。

（五）以促进食品医药产业发展为重点，着力提升全系统服务科学发展的能力。食品医药产业是关系国计民生的基础性和战略性产业，也是国际公认的朝阳产业。我市医药工业起步晚，总量少，规模小，拥有自主知识产权的高科技产品少，还没有形成支柱产业。随着市委、市政府转方式、调结构步伐的加快，以天东生化肝素类产品、新发药业维生素等为代表的新医药、生物制药发展势头强劲，以凤凰制药、仙河药业等为代表的中药产业发展潜力很大，以力诺公司等为代表的药包材发展前景广阔。特别是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略的实施，为我市食品医药产业发展带来了前所未有的发展机遇。《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中明确提出：开发生物药物及治疗肿瘤、心脑血管、老年病等新型高效药物，建设中药种植GAP、生产过程GMP标准化体系。作为食品药品监管部门，要切实增强大局意识、发展意识和服务意识，正确处理监管、发展、服务的关系，充分发挥职能作用，有效利用监管手段，加大指导帮促力度，促进我市食品医药产业不断发展壮大。今年，要着力组织开展“服务食品医药经济年”活动。在食品、医药政策解读、人才培训、产品研发、注册管理等方面加大扶持力度。组织企业深入学习贯彻省委、省政府《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》、《关于加快医药科技创新体系建设的意见》，研究促进食品医药产业发展的对策措施。积极推进省政府确定的芪黄胶囊、天丹通络胶囊、复方川芎胶囊名优中成药二次开发。加强对新版药品GMP的培训，帮助聘请省内外专家到企业实地检查指导，组织企业有关人员到食品医药产业发达地区参观学习，提升企业整体管理水平。鼓励和引导企业开发研制新产品，引进培养高科技人才、指导帮助企业完成新药研发和注册审批，推进医药经济转型升级，将我市医药产业做大做强。同时，鼓励和引导我市餐饮服务业向连锁经营、品牌培育、技术创新的现代餐饮业方向发展。对我市食品医药企业、名牌产品开展有针对性的重点服务和支持，打击假冒伪劣，切实维护企业合法权益，大力营造公平、公正、有序的食品药品市场环境。

（六）以加强监管队伍和自身建设为重点，着力塑造食品药品监管系统良好形象。一是加强机构队伍建设。加快设立东营区分局、河口区分局稽查执法机构，协调理顺东营区、河口区食品安全职能。借鉴外地机构改革经验做法，积极推进食品药品检验检测机构、不良反应监测机构建设。适应新时期食品药品监管工作需要，着眼于建设一支“政治过硬、业务精通、执法公正、清正廉洁”的高素质执法队伍，着力提高全系统的执行力、创造力和战斗力。当前，要认真组织开展“善于学习勤反思、干事创业争一流”集中学习月活动。要强化对干部职工的学习实践锻炼，以庆祝建党90周年、创先争优、“从我做起、走向文明”等活动为载体，进一步提高干部队伍的整体素质。要高度重视人才工作。重点抓好食品药品专业技术人才的培养、选拔和使用，为食品药品监管事业提供强有力的人才智力支持。二是坚持依法行政。依法行政是执法机关最基本的行为准则。能不能做到依法行政，直接关系到系统的形象。面对新体制、新职能，全系统要认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见，进一步提高依法监管能力。大力加强执法规范化建设，健全完善各项执法制度，细化执法标准，严格执法程序，规范执法环节，加强执法监督，严格落实执法过错责任追究制，坚决查处行政执法中存在的越权、越位、缺位、不作为、乱作为等违法违规行为，努力做到公正执法、文明执法、严格执法。三是加强党风廉政建设。当前，食品药品监管工作正处于改革发展的关键阶段。越是关键时期，越要确保队伍安全，越要抓好廉政建设。全系统要认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神及《廉政准则》，严格执行党风廉政建设责任制。紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，研究制定预防和治理腐败的有效措施。重点抓好廉政文化建设、廉政风险防范管理等工作，确保干部队伍健康成长。同时，进一步加强行风建设和精神文明建设，努力建设人民群众满意的和谐系统。四是切实加强机关规范化建设。进一步修订完善各项规章制度，规范办事程序和工作流程，大力推行精细化、规范化管理，努力打造学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关。认真做好“十二五”规划的编制实施工作，切实强化财务管理和固定资产管理。加大监管执法能力、食品药品放心工程、技术支撑能力、信息化建设、药品抽验等重点项目、资金的争取力度，为食品药品监管事业发展提供坚强的保障。加大政务督查力度，完善考核奖惩机制，狠抓各项工作任务的落实。五是加大宣传教育力度。全系统要牢固树立“宣传也是监管”的理念，把搞好宣传教育作为强化监管的重要手段，作为扩大系统影响的有效措施，贯彻于食品药品监管的全过程。要把今年确定为食品药品安全宣传教育年，出台宣传教育工作实施意见，做到人员、机制、经费全部到位。紧紧依靠广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，通过丰富多彩、形式多样的宣传教育培训活动，宣传全系统的职能，宣传食品药品监管法律法规和安全用药、合理饮食科普知识，宣传我们监管工作中的好经验、好做法，在全社会营造共同关心、关注食品药品监管工作的浓厚氛围。

同志们，今年的工作任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抢抓机遇，创先争优，奋发有为，努力开创我市食品药品监管工作新局面，为保障人民群众饮食用药安全，促进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设作出应有的贡献，以优异成绩迎接建党90周年！