中财网荷塘月色单句赏析:民资开放，必然趋势
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/20 07:08:44
时代推进到2010年，对于我国民间资金的开放来说，注定是个里程碑式的起始点。我国政府出台了具有划时代意义的政策措施，鼓励和引导民间资金健康发展。
2010年3月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施：一、进一步拓宽民间投资的领域与范围；二、推动民间企业加强自主创新和转型升级；三、鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力；四、建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好环境。
2010年5月7日《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（即国发（2010）13号文件）正式颁布，由此标志我国对民间资金的开发开放正式全面启动。因为在此之前的2005年，国务院发布了《 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（即国发（2005）3号文件。一般简称“非公经济36条”，首次允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。五年以后的2010年，国务院出台新的国发（2010）13号文件，也即新的36条，除继续放宽民间资金的投资范围和领域以外，更是明确规定“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。”这就告诉我们，民间资金大有作为的时代到了，民间资金获取应有利润的时机来了，民间资金也与国有资金、外国资金一样，具有同等地位，享受同等待遇了。
我们比较新旧36条，不难发现，我国的改革开放政策，在一脉相承一以贯之的基础上，在继续开放和完善。这也是我国未来发展的必然趋势——大力开放民间资金，大力开发民间资本。
如果我们要探究一下，为什么要开放民间资金，开发民间资本？就必须站在国家战略层面的高度来审视我国的改革开放政策。自1978年我国在邓小平为核心的党中央领导下，改革开放以来，经过长达30来年的“对外开放”，侧重在引进“外资”和“以外贸出口创汇”措施的导向下，我国实际引进利用的“外资”竟然不到1万亿美元。而我国人们通过辛勤的努力，积存下来的外汇储备余额，截至2010年9月底，居然高达2.6万多亿美元，高出引进的1倍以上。让人担忧的是这高达2.6万多亿美元的外汇储备，美国竟然可以开动印钞机加印同样数额的美元，由此抵消我国的外汇储备，于无影无形之中偷窃我国人们辛勤劳动的血汗钱。
与此同时，我们还发现，我国各地的“招商引资”成效并不显著，尤其是“外资”---也就是说资本家的钱并不是那么好引进的，如果没有50%以上的利润回报，“外资”是不会轻易进入我国的。仅以汽车产业为例，“外资”竟以30%的投入，占领50%的市场，获得70%的利润。以致于不少地方为了引进“外资”，开出了许许多多的优惠条件，甚至不惜血本，放弃原则。
与此同时，我们还发现，经过30来年的发展，我国人们通过辛勤劳动积存下来的民间资本，据中央人民广播电台2010年8月初的报道，中国人民银行2010年7月底的统计数据显示，截至2010年7月底，我国城乡居民存款余额高达67.5万亿元人民币，再加上那些储存在民间的无法统计的现金，可以说储存在我国人民手中的民间资本非常庞大。这些资本有两个特点：一是随着物价的不断上涨，通货膨胀成为不可争议的事实；由此导致居民手中的存款在不断的贬值。二是这些储存在银行的存款和藏在民间的现金，没有参与国家和地方的经济建设，成为了废纸一样的死钱。按经济和金融的一般规律来看，资金只有在不断运动的过程中，才能产生效益，才能保值增值。
这里，自然就给我国决策层提出了一个崭新的课题：怎样激活庞大的民间资金，开发利用沉睡的民间资本，使其参与国家经济建设，发挥应有的作用，产生巨大的效益；同时也使广大人民手中的存款不再贬值，相反得到保值和增值，获得更多更大的利益。因此，鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，也就应运应时于今年顺理成章地出台了。我们也因此而有充分的理由相信：从此我国对民间资金的开放，对民间资本的开发，已是我国“对内开放”的战略走向，更是我国经济发展的必然趋势。