看天庭的动物打一生肖:怎样做一名优秀的基层人口计生干部

李光冉：怎样做一名优秀的基层人口计生干部
2008-09-26 11:04:00  来源：山东省人口计生委办公室

　　改革开放30年来，人口计生工作走过了曲折、悲壮、辉煌的不平凡发展历程，取得了巨大的成就，为经济、社会的协调和可持续发展创造了良好的人口环境。总结30年来的工作，一条重要的经验，就是健全完善人口计生公共服务管理网络，建设一支高素质的基层人口计生工作队伍。
　　当前，我国人口计生工作已进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。新的形势和任务，对基层人口计生队伍建设提出了新的更高的要求。着眼于保持人口计生工作的持续、健康发展，我们这支队伍还有诸多不适应的地方。有的因循守旧，习惯于传统的思维方式和工作模式，开拓创新意识不强；有的缺乏事业心、责任感，工作不扎实、不深入，致使问题不能及时发现和解决；有的态度不端正，报喜不报忧，弄虚作假，造成了工作的严重被动；也有的群众观念淡薄，服务意识不强，工作方法简单，损害了人口计生形象。
　　在新的发展阶段，如何不断地提高基层人口计生队伍的综合素质和管理服务水平，更好地适应新形势发展的要求，成为每一名基层人口计生干部必须面对的新课题。下面，我就怎样做一名优秀的基层人口计生干部，谈几点看法。
　　一、必须保持良好的精神状态
　　精神是一种无形的强大力量。一个人如果没有良好的精神状态，什么事情也难以干好。人口计生工作的重点在基层，基层人口计生干部必须认清自己所处的重要位置和肩负的重大责任，以蓬勃的朝气，昂扬的锐气，顽强的斗志，全身心地投入到人口计生工作中来。具体要发扬“四种精神”：
　　（一）爱岗敬业精神。有实绩才能堪担大任，有作为才有地位，有奉献才有价值。人口计生工作岗位特殊，责任重大，其性质和特点对爱岗敬业的要求更高。在这个岗位上要想干出成绩来，就必须做到热爱本职，勤奋工作，精通业务，积极进取，靠实绩赢得领导重视和认可。
　　（二）求真务实精神。做好人口计生工作，必须坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。实践证明：人口和计划生育工作图虚名坏事，空谈误事，浮飘干不成事。严谨扎实的工作作风，要求做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。要坚持实事求是的思想路线，在给领导汇报工作时，一定坚持多敲警钟、少报太平；多报忧、少报喜；多找问题、少讲成绩的原则，在人口计生系统大兴讲实情、说实话、报实数、办实事、求实效之风。
　　（三）知难而进精神。人口计生工作是天下第一难事、第一要事，这项工作难就难在现行的生育政策与群众生育意愿之间存有矛盾；难就难在现有的经济状况和社会保障水平与群众现实需求存有差距；难就难在旧的工作模式已被打破，新的长效工作机制还没有发挥主导作用，存在思想和体制性障碍；难就难在新情况、新问题大量涌现，有效的管理办法尚未真正形成。对我们从事这样的一项工作，必须从思想上做好打硬仗的准备。对工作中遇到的难点问题不回避、不退缩，勇于面对，积极想法解决。只要有一种不怕困难的拼劲、不怕挫折的韧劲，不服输的倔劲，有一股靠上、拼上、豁上的劲头，就没有干不好的工作。
　　（四）争先创优精神。要做到争先创优，一是坚定信心。要有争先创优的强烈愿望，发扬追求卓越，敢为人先的精神，做到不居一流不罢休，位居一流不止步。二是真抓实干。把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实中。三是超前一步。坚持高半格、快半拍，用高标准、高质量要求自己，追求工作的高质量、高效率，反对平推平拥，被动应付。
　　二、必须注重不断提高自己的综合能力
　　能力也是素质，是素质的集中表现。作为一名基层人口计生干部应注重培养和提升自己的“六种能力”：
　　（一）依法办事能力。要做到三点：一是懂政策法规。要自觉依法规范人口计生干部的管理服务行为，同时，教育引导群众依法规范自己的婚育行为。二是善于抓主要矛盾。干工作要抓要领、抓实质、抓关键，切实理出路子，拿出章法，抓出实效。三是应急能力强。应急能力，是一个人办事能力的最高体现。人口计生工作群众性很强，必须在坚持原则的前提下，讲求灵活性，做到因人而异，因事而异，因时而异，具体问题具体分析、具体对待，不搞形式主义和一刀切。同时，遇事要沉着应对，冷静分析，果断处置。要坚持“关口”前移，善于及时发现和解决“苗头”性的问题，把问题化解在初始、解决在基层。
　　（二）组织协调能力。人口计生工作涉及面广，任务繁重，必须花很大的精力去做组织协调工作。一要搞好与领导的协调。向领导及时汇报情况，落实好领导交办的工作，争取领导的重视支持；二要搞好与同志间的协调。主动争取其他同志的参与支持，共同做好工作；三要搞好与上级部门的协调。做到上情下达，下情上达，争得上级的理解、重视和认可。四要讲求宣传技巧。组织开展各项工作，要求必须有善于抓住群众心理需求的技巧以及合理的规划设计与严密的组织。提高宣传教育能力，既包括对育龄人群的宣传，也包括宣传争取领导和对外宣传的能力与实效。必须多宣传、多解释、多争取，努力外创环境、内增合力，调动一切积极因素，实现工作目标。
　　（三）做群众工作能力。群众自觉参与的程度，决定了人口计生工作的水平。必须把工作的着眼点和落脚点放在提高群众的自觉参与程度上。一是树立群众观点。充分相信和依靠群众，最大限度地争得广大群众的理解、支持和参与。二是贴近群众愿望。坚持以群众需求为导向，注意把握群众的心理特点和需求变化，增强工作的针对性和实效性。三是注意工作方法。善于运用法律、经济等多种手段，多做耐心细致的思想工作，防止简单粗暴。
　　（四）开拓创新能力。能力的核心是创新。当前，稳定低生育水平的压力有增无减，新情况、新问题大量出现，统筹解决人口问题的任务十分繁重。做好新阶段人口计生工作的根本出路在于创新，用改革创新的办法解决前进中遇到的困难。一是要创新思维，不断解放思想。二是要切实吃透上情、了解下情、把握行情，在结合上狠下功夫，创造性地开展工作。三是要把创新与继承结合起来。一切从实际出发，把过去一些行之有效的做法和当前工作中探索出的好经验、好形式、好办法，加以系统的总结、完善、整合，形成制度规范，加快完善长效工作机制。四是要在热点、难点问题上寻求突破。当前，主要的难题仍然集中在违法生育控制、性别比治理、流动人口管理、薄弱村转化和长效节育措施落实等方面，要鼓励指导基层大胆创新实践。五是要发挥优势，打好自己的优势仗。联系自己的实际，着力“培植亮点”，带动各项工作的开展。
　　（五）优质服务能力。需要解决好四个问题：一是端正服务态度，解决好想服务的问题。二是掌握群众的需求变化，解决好服什么务的问题。要完善信息采集制度，做到以人为本，按需服务。三是具有满足群众需求的本领，解决好能服务、会服务的问题。四是讲求服务质量和效率，解决好服好务的问题，不断提高服务水平和群众的满意程度。
　　（六）总结表达能力。主要包括三个方面，一是口头表达能力。要能说，对政策法规、有关规定和本单位工作情况，都要非常熟悉，准确掌握。要会讲，对相关知识和要求，要给群众讲清楚，提高宣传咨询和人际交流技巧。二是文字表达能力。要能动笔，能够起草工作计划和文件，编写宣传材料，能够撰写调研报告等。三是总结分析能力。能够对工作的进展情况、问题原因进行总结分析，提出整改措施和意见建议，为领导当好参谋和助手。
　　提高能力的途径很多，我认为必须多措施并举、综合运用。
　　一是加强学习。要坚持全员学习、终身学习，做到学以致用、学用相长，把学习的成效体现在提高工作质量上。
　　二是接受培训。通过短期培训、在职学习、继续教育等形式，加大教育培训力度，提高基层人口计生干部的综合素质。
　　三是实践锻炼。在实践中不断提高自己对人口计生工作性质、规律、特点的认识和把握，提高解决实际问题的能力。
　　四是岗位练兵。采取知识竞赛、演讲比赛、述职汇报、技能展示、观摩考察、案例研究等多种形式，开展大学习、大练兵、大比武活动，使每个人员都能达到“基本情况清、标准要求明、专业知识熟、业务技能高、群众评议好”的要求。
　　五是反思自省。要养成自我反思的良好习惯，经常静下来思考一下自己近期都做了哪些工作，哪些满意？哪些不满意？在此基础上，发扬好的，纠正差的，弥补不足的，有针对性地提高自身素质和能力。
　　六是加减乘除。就是注重加强个人修养，加强身体和意志锻炼；减少不必要的活动和干扰，腾出时间进行学习和思考；善于乘东风，抓机遇，不断进取；排除私心杂念，排除外来不利影响，排除个人的烦恼忧愁，集中精力干好工作。
　　三、必须处理好三个方面的关系
　　（一）要处理好上下级之间的关系。下级与上级要保持高度一致，做到有令必行，有禁必止，要抓好落实的工作，不能搞上有政策下有对策。上级要支持、理解、体谅下级，让其大胆工作，充分发挥主观能动性和创造性；下级要尊重上级，服从领导，听从指挥，保证上级各项决策的贯彻落实。
　　（二）要处理好管理与服务的关系。管理也是服务，服务是管理的延伸，是更高层次的管理。工作中，必须坚持寓管理与服务之中，无论是村级管理、婚育管理、流动人口管理、育龄妇女管理等等，都要通过热情为群众提供优质服务，使群众乐意接受，积极配合，进而提高管理服务水平。
　　（三）处理好对领导负责与让群众满意的关系。对领导负责与让群众满意是统一的，不能对立起来。必须选准结合点，对领导交办的工作要认真落实，并注意多做解释的工作，争取领导的理解和支持。让群众满意，就是要充分考虑群众的现实利益和实际困难，更加重视利益导向机制建设，真正做到思想上想着群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作中依靠群众，真心实意为群众排忧解难，多办实事。要把领导决策、工作计划和基层工作实际、群众需求结合起来，以新的工作思路和方法从事人口计生工作，切实改变向群众要求多、给予少的状况，积极构建人本计生、和谐计生、幸福计生，努力开创新阶段人口计生工作的新局面。 (作者系泰安市人口计生委办公室主任)