老子活了100岁:新民晚报:行政执法怎变行政执"罚"?

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新民晚报:行政执法怎变行政执"罚"?

2011年8月5日 09:56

选稿:项凌  来源:新民晚报  作者:陈守湖  

    　　据人民日报报道，去年以来一个叫“风险金”的东西，困扰着云南罗平县工商执法人员。罗平县工商局给各科室、分局和工商所下达了罚没指标。在完成目标任务后，年底可以双倍领回风险金；否则将被扣钱。与此伴生的乱收费、乱罚款，困扰着全县的普通商户。

    　　罗平工商局负责人说，这是为了完成责任制考核。一句搪塞的话，其实正好道出了时下某些行政执法考核的乱象：罚款成为一种“喜闻乐见”的考核手段。

    　　并不是说不能用罚款的手段管理这个社会，但令人费解的是，该罚个倾家荡产的，往往却没有施以重典。比如食品安全领域的违法事件，某些企业屡屡酿下大祸，却不见被罚到胆寒。而对于合法经营者来说，某些部门的乱罚款乱收费则成了他们的噩梦。普通的执法人员工作也难做，罗平工商的执法人员，甚至向经营户直接要现金充抵罚没任务，工商执法竟成这般乱局，够荒唐！

    　　行政执法不能最终变成行政执“罚”，管企业也好，管普通的工商经营户也罢，监管是一个方面，通过良好的公共服务，为企业和经营户创造良好的发展环境同样重要。监管若变成了一种罚款运动，那就不是什么合法监管，而是以执法名义实施的扰民扰商，说白了就是赤裸裸的敲榨勒索，既损害政府形象，也侵害到经济软环境的建设。

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