2017年31岁属什么生肖:扩张如何不忘本村镇银行“升级版”有待检验

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2011年01月14日 00:28 来源： 21世纪经济报道【字体：大中小】网友评论

　　村镇银行的扩张正延伸至地市级。

　　2011年1月13日，记者从成都农商行人士处获悉，上半年，该行发起设立的地市级的自贡农商村镇银行将陆续设立6家县域支行。

　　这只是四川在新型农村金融机构试点排兵布阵上的一小颗棋子。此前，四川拿到4张地市级总分行制村镇银行试点牌照，目前已有3家开门迎客。

　　“值得关注的是，这些进驻地市的村镇银行是否会出现‘家底’雄厚了，反而不愿意让资金下乡的情况。”上述成都农商行人士提醒说。

　　收获4张牌照

　　四川收获的这四张牌照中，自贡市、资阳市、广元市属于新设立的村镇银行，而内江市属于原有机构改造设立。上述四地均属农业大县市，当地农村信贷投放不足。

　　2010年12月底，以成都农商行作为主发起人的自贡农商村镇银行正式挂牌开业，注册资本1.2亿元。此前，资阳民生村镇银行也已开张，注册资本金8000万元。广元市的村镇银行正在筹划当中，发起人则是贵阳银行。

　　不过，宜宾市商业银行作为发起银行的内江兴隆村镇银行则另辟蹊径，它在原隆昌县兴隆村镇银行基础上重新发起设立的金融机构。具体操作思路是，先将注册资本金从原先的6329万元增到2亿元，随后将总部机构设立在内江市，原隆昌县的网点则作为支行存在。

　　上述人士表示，这4家村镇银行中，有的是在和发起银行谈判时就早已开始设计总分行的组织架构。因为如果只有一家机构网点，竞争力不够，一些发起银行尚觉动力不足。

　　而参与试点的村镇银行劲头也颇高。

　　自贡农商村镇银行目前已设立一家支行，并将在上半年陆续铺设网点。眼下该行存款余额4亿多，贷款余额在4000万元左右。今年的存贷款目标分别是4.8亿元和2.8亿元。

　　“之前我们就专门成立了村镇银行的团队，对人才储备、风控管理、IT系统等方面准备了近一年时间，所以现在能迅速开设分支机构。”上述成都农商行人士透露。

　　他表示，目前原则上不允许这类机构跨区开设机构，但银行还是希望能在真正做到服务“三农”且稳步经营的基础上，实现跨区经营。

　　事实上，此次地市级总分行制村镇银行试点，全国范围内发放的首批试点牌照也仅10张，四川占据近半江山。

　　“四川省在新型农村金融机构发展方面基础很好，经验丰富。参与发起的股东也有需求，而当地监管部门对这一块也比较重视，所以能拿下四张牌照。”当地金融圈一位资深人士告诉记者。

　　四川银监局数据显示，截至2010年11月，四川共有8家村镇银行获准筹建，其中4家开业。四川省21家新型农村金融机构存款余额53.33亿元，贷款余额49.62亿元，共实现盈利1.28亿元。

　　提防大户情结

　　而四川以外，台州银行作为主发起人的赣州银座村镇银行、宁波鄞州银行牵头发起的桂林国民村镇银行、湖南湘西长行村镇银行、南阳村镇银行均在近期开业。其中规模最大的南阳村镇银行注册资本达5亿元，股东包括天津农商银行、渤海银行、天津银行、天津滨海农村商业银行等。

　　覆盖面广是这类机构最显著的特点。

　　上述人士表示，银监会对农村金融的发展部署，是构建一个多层次广覆盖可持续的农村金融体系。此前设立的村镇银行，已成立了相当多县级独立法人金融机构，达到了多层次的要求。现在缺乏的就是在地级市层面，能覆盖多个区县的农村金融机构。因为只有区域性银行，才能有效提高竞争力。

　　辐射范围扩大带来的好处显而易见。原先的村镇银行只接触到县一级政府、公司层面，现在规模扩大，影响力也延伸到地市一级，所依靠的行政资源、抗风险能力已不可同日而语。

　　“在吸收对公存款方面有比较大的好处。不过这种总分行制的村镇银行虽然网点一下子铺开，但也不能立马解决村镇银行放贷容易吸存难的问题，毕竟它们还需要当地市场逐步接纳。”上述业内人士认为。

　　按照设计，这类总分行制的村镇银行采取“小总行、大支行”的组织架构，总行只能吸收存款，不能发放贷款，而设在区县的支行则能开展存贷款业务。

　　如此设计，就是促使村镇银行信贷重心放在“三农”上。

　　四川一家村镇银行高管透露，现在很多村镇银行，尤其是全国性股份行发起的村镇银行，都背靠母银行优势，迅速把规模做大，真正在小额贷款、农户贷款方面下功夫并不多。

　　“有一点是需要关注，村镇银行的初衷是服务中小企业和三农，但由于原来的村镇银行规模较小，达不到银行业所需要的规模效应。现在规模上去了，对于降低成本，招募人才等都有好处，但是要防止出现资本金规模增大，反而不愿意服务三农的现象。”上述成都农商行人士认为，这方面仍需加强监管及信贷方面的激励。