充分发挥党建指导员作用促进非公有制企业党建发展

薛转萍

为了进一步加强非公有制企业党建工作，不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位，保持非公有制企业平稳较快发展，实现企业发展与党建工作互动双赢，近年来，各地党委向非公有制企业选派党建工作指导员。党建指导员是我们抓非公党建最基层、最一线的工作人员，他们的工作做好了，非公有制企业党建基层基础工作也就做好了。那么，如何充分发挥党建工作指导员的重要作用，有效促进非公有制企业的党建工作发展，我认为应该从以下几个方面把握。

掌握非公党建工作的特点

随着我国社会主义市场经济主体地位的确立，经济体制改革的逐步深入，出现了多种经济成份共存的发展现状。非公经济组织如雨后春笋般涌现，成为社会主义市场经济的重要组成部分，但因为建党的条件不同，党组织在企业的地位不同，发生的作用力也不同以及党组织的运作方式不同，效果也各不相同。非公党建工作同其他党建工作相比有三个明显的特点。1、标准高，要求严。非公党建工作是做企业职工的思想政治工作，工作的对象是非公有制企业，这就直接决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性；同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。非公党建干部要有效地从事非公党建工作，除了应有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须具备多方面的素质。必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和较高的政治敏锐性，具备科学合理的知识结构和智能结构，严格按照党章规定和党的路线方针政策来工作，不能有丝毫的偏离和差错。 2、担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极鼓动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者，很多工作才刚刚起步，没有多少经验可以借鉴，所有工作的开展都得靠我们自己去摸索，去创新。3、专业性强，工作复杂程度高。非公党建工作面广量大，专业要求很高。是一项政策性很强的工作，并非任何一个身体健康、有干劲有热情的人都能胜任的简单劳动,它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。所以不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的建设业务指导企业经济发展，结合非公有制经济组织实际创造性地开展工作。

把握自己的角色定位

党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置。一方面要在工作中做好企业的“五员”：1、当好“政策理论的宣传员”。党建指导员要不定期深入企业，了解企业的生产经营情况，及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规。如果有经济方面特长还可以为企业宏观决策出谋划策。2、当好“党建工作的组织员”。党建指导员要积极帮助企业开展党员情况的调查，动员企业中的“口袋党员”、“隐形党员”亮明身份，协助流动党员接转组织关系；动员一些业主和优秀员工写入党申请书，加强入党积极分子的培养和教育，及时把具备条件的吸收到党内来；指导具备条件的非公有制企业组建工、青、妇等组织；协助已建立党组织的企业建立完善各项党建制度，抓好自身建设，做好党员的教育、管理和监督工作，充分发挥党员的先锋模范作用；指导企业党组织围绕企业生产经营和发展开展活动，做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好“内外关系的协调员”。要经常深入党员和职工中，与他们进行谈心交心，及时掌握员工的思想动态、工作情况，及时了解反映业主和员工的意见和建议，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。同时，积极开展为困难职工送温暖活动，积极帮助企业解决实际问题，化解一些矛盾。4、当好“企情民意的调研员”。 要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的一些酸甜苦辣，要增加换位思考意识；要在提高服务的质量、水平和效果上花气力，进一步发挥企业与政府之间的桥梁和纽带作用。5、当好“企业依法经营的监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营、自觉纳税。要经常深入企业了解企业依法生产经营情况，在环境保护、安全生产、照章纳税等方面做好监督、促进企业依法经营、健康发展。另一方面要提高认识、具备“五心”，以良好的精神状态对待党建指导工作。“热心”、“爱心”、“细心”、“诚心”“耐心”这“五心”是作好党建指导员的前提和基础。一是要有热爱党建工作的“热心”。党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好企业党建指导员和党务工作者作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。二是要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。可以组织开展“节日送慰问、生日送祝福、困难送温暖”等系列活动，从而得到全体职工对党组织工作的大力支持。 三是要对党建工作十分“细心”。到企业指导和做党建工作，与在行政机关开展工作有较大区别，工作对象中有相当一部分职工没有对党建工作形成正确认识，党建指导员的举手投足、一言一行将成为员工对党组织的“第一印象”。因此，党建指导员要特别细心，掌握员工的心态，有的放矢地开展工作，避免“一招不慎、全盘皆输”的被动局面。 四是党建指导员要具备“诚心”。党建指导员应把提高企业的生产经营管理与党建工作整体水平作为工作的重点。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业想办法、出主意，能够解决的问题，绝不推诿，实实在在地为企业提供方方面面的服务。五是党建指导员要具备“耐心”。要有超乎寻常的“耐心”。非公$hh1VT)+CK8n(CLgAWW(jW9ul企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工OkpB!EUAdysn79@Do4CHg0@ZRji-)IgjTbnF作最大的困难。要通过交流谈心、主动服务等&Cc7)F&ajKoe6$)UGNm)uyAX!PrHHN#OV&Bac+PwTxDm2pGbmI^sg#kQWi形式，逐步提高企业业主对党建工作的认识，k7Xt$nna9)DMxe+XS$1Zk不能因为企业业主的消极态度甚至阻挠等一时X(Ss0eJW+hkQ-R8FccID1d*nK#PHgiTnfm$zjXdJ81ZATfKUTJ2vvgof的困难而放弃指导任务，要用坚韧不拔的意志KT&kaemPBlhr+m0p )X来应对指导过程DTD4B)#bS7d-5vZ8Uzhwv^中可能出现的问题，完成组织交给的任务。

明确自己的工作职责

在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。

（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。一是加快党组织组建步伐。凡是有3名以上的正式党员的非公有制企业，都应当及时组建党组织，开展党的活动。党员人数较多，需要分开设立党支部的，指导设立党支部。二是不断壮大党员队伍。党员人数较少，是影响非公有制企业党组织的组建率和工作成效的一个重要因素。党建指导员要注重在壮大非公有制企业党员队伍上下功夫，把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干中的优秀分子作为重点培养对象，把条件成熟的吸收到党内来。通过开展党组织活动，进行流动党员普查登记工作，引导在非公有制企业从业的党员亮明身份，发挥党员作用。加强对非公有制企业人才需求状况的了解和掌握，通过人才招聘、职介服务等渠道，向企业推荐符合需要的优秀党员。

（二）指导建设高素质党务干部队伍。加强非公有制企业党建工作，关键是抓班子，带队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。一是做好书记工作。非公有制企业党组织的书记是党组织班子的班长，是企业全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上，同时注重选配好党组织班子的其他成员，全力支持和配合书记的工作，帮助增强党性修养、提高自身素质，共同做好工作。二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质，开阔视野，提高做好工作的能力和本领。三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务工作者，增强非公有制企业党务工作者的政治荣誉感和历史使命感，主动帮助企业解决工作中遇到的实际困难。

（三）指导建设高素质党员队伍。党建指导员必须严格遵循党内有关法规对党员权利义务的规定，不断加强企业党员队伍建设。一是抓好阵地建设。帮助企业建立设施齐备的党员学习教育活动阵地，做好有党员示范岗标牌、有党旗、有党员学习资料、有会议记录本、有党员电教设备。各项党建工作制度统一上墙，组织活动规范，特色鲜明。二是抓好制度落实。要根据企业自身特点和党员队伍实际情况，建立健全“三会一课”制度、民主评议党员、流动党员、党风廉政等制度，抓好党员的学习和思想教育工作，定期开好组织生活会和民主生活会。四是开展实践活动。紧密围绕企业的生产经营，组织开展形式多样内容丰富的主题实践活动，引导党员在企业发展的各个重要岗位、重点任务上做标兵，当先锋，展示党员风采。五是关心帮助党员。努力创造条件，加强对非公有制企业党员的教育管理，对生产生活上有困难的党员，要给予帮助。

提高自己的整体素质

      对一名新时期的非公党建干部来说，要不断提高自己的思想素质、文化素质、业务素质等各方面的整体素质。只有自身的素质上去了，才能去指导他人开展工作。

1、勤于学习，大力加强政治业务素质。首先要讲政治，要有坚定的政治信念，时刻保持政治上的清醒、坚定和敏锐，始终与上级党组织保持高度一致；同时，还应有胜任工作的政策水平和业务能力，有良好的道德品质和作风。而这一切，都是以搞好学习为前提的。首先要有明确的学习内容和目的。非公党建干部学习的共性内容是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，个性内容就是根据岗位、职务、能力、兴趣的要求，学习有所侧重。学习目的是为了提高理论水平、政策水平、创新能力、思维能力、表达能力、认知能力，使人变得更加文明、更加开放、更加聪明、更有智慧。其次要注意学习的形式和方法。除了积极参加党内学习外，平时还要多参加政治形势教育和业务培训，并结合实际，把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，增强解决实际问题的能力和水平。第三要注意长期积累。“积累是进步的基石，借鉴是成功的阶梯”。当前，党建干部最重要的是要加强自学能力的培养，养成良好的自学习惯，哪怕是每天多看一份报纸，多阅读一本杂志，多浏览一篇文章，日积月累，积少成多，对个人增长知识、增长才干必将大有益处。
      2、勇于创新，不断探索工作新途径新方法。当前，我们正处在“发展机遇期”与“矛盾凸显期”，改革、创新、发展是大势所趋、人心所向、当务之急。这就迫切要求党建干部解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。创新必须具有奋发进取的精神状态和不怕失败的勇气，它是一种复杂的心智活动，与人的精神状态，精神境界密切相关。没有强烈的事业心、进取心和责任感，就不可能产生创新意识和创新活动；没有吃苦耐劳、迎难而上的精神，开拓就无从谈起，落伍就成为必然。要有应对艰难曲折的思想准备，以及遇到失误、风险勇于承担责任的胆量和勇气。我们的工作必定要在规范中提升，要在创新中发展。
      3、服务发展，切实增强大局意识。非公党建工作历来是为党的工作大局服务的。全党的工作以经济建设为中心，非公党建工作当然不能游离这个中心。因此，我们要以服务发展的理念来明确非公党建工作的定位，要以加快发展的要求来谋划非公党建工作的思路，要以推动发展的实绩来检验组织工作的成效。紧紧围绕服务发展、推动发展、加快发展，来动脑筋、想办法、出新招、创特色。

    4、务实真干，努力抓好作风建设。党建干部无论做什么事情，都要有强烈的责任感，都要有务实的工作作风。实实在在地做人，杜绝空谈、虚伪、懒惰、懈怠等不正之风，有正气、锐气、勇气和骨气，具备正直、善良、大度、勤劳的品格；实实在在地做事，在工作上不讲空话、套话、假话，努力养成埋头苦干，严谨细致，求真务实的工作作风，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实。同时，要把自己从事党建工作看成是组织对自己的一种信任，是一种荣幸，一种锻炼，时刻做到“慎独、慎微、慎始、慎终”，脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责，把党的事业建设好。要强化服务和保证的意识，甘为配角，学会围绕中心开展工作，绝不能与中心工作争时间，比地位，通过加强党的建设和开展有效的思想政治工作，协调处理好各方面的关系，协助解决好各种棘手问题，争做一名胸怀公心、组织放心、群众贴心的优秀党建干部。

认真处理好“四种关系”

党建指导员开展工作取得实效的关键是准确把握和正确处理党建指导工作中的各种关系，合理摆布和调配力量，处理好企业生产经营与党的建设、经济效益与社会效益等方面的关系。一是指导与服务的关系。党建工作指导员开展工作时应摆正自己的位置，对自身的工作职责有一个正确定位。非公有制企业党建工作必须紧密结合企业生产经营开展工作，服从、服务于企业生产经营这个中心。要积极帮助企业协调各方面的关系，赢得企业主和广大党员职工的信任和支持。工作中要坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强调、监督不包揽”，正确处理好与企业主的关系。二是指导与培育的关系。党建工作指导员的主要工作是帮助非公有制企业发展党员和建立党的组织。对具备条件而未建立党组织，要按照党章的要求，抓紧时间把党组织建立起来；对暂不具备成立党组织的企业，要做好入党积极分子的培养，为今后建立党组织、企业自身开展党建工作提供必要的组织保证。三是借鉴与创新的关系。在非公有制企业开展党建工作，关键是要做到因企制宜，贴近非公有制企业的实际，找准发挥党组织作用的途径和方法。党建工作指导员在工作中可以借鉴国有、集体企业过去开展党建工作的一些行之有效的办法，要按照“业主欢迎、企业需要、党员高兴”的原则，做到一企一策、灵活多样、讲究实效，围绕企业生产经营管理开展党组织的活动，有针对性地指导企业开展党建工作。党建工作指导员在实际工作中还要善于总结，注重工作创新，不断探索非公有制企业开展党建工作的新途径、新方法。四是敬重和敬业的关系。党建工作指导员深入企业开展工作，关键是要取得企业主对企业开展党建工作的理解、信任和支持，这也是我们做好工作的前提条件。党建工作指导员要有足够的心理和思想准备，对工作的艰巨性和复杂性必须考虑得多一点，想得更周全一些，工作中要调整好自己的心态，以诚相待，迎难而上，扎实工作，抓出实效。

    总之，党建指导员能否在非公企业充分发挥作用，关系到非公企业党组织的战斗堡垒作用的发挥；党员的模范带头作用的具体体现；企业党组织凝聚力的提升；企业业主对党的认识的提高，所以非公企业党建指导员要加强沟通，协调内外，与业主建立开诚布公，无话不谈的朋友关系，以高尚无私的人格和真诚的协作业绩，赢得业主的支持和信赖，党组织才能在非公企业站得稳、融得深。