网上is兼职是真的吗:论“南京直辖”

论“南京直辖” 2011-10-01 23:52 | (分类:天下杂侃)

近期，关于“南京直辖”的话题又一下子热了起来了，如果追溯历史的话，有关“南京直辖”的传闻或议论，并不是什么新鲜事物了，在上世纪八十年代，就已经出现了。经过这么多年，经过数次ZF及有关媒体的辟谣，“南京直辖”的传闻还是不能销声匿迹，关于“南京直辖”的种种议论与争论还是不能罢休，甚至每每还形成高潮，出现各种不同的版本，这就是一个很值得注意的现象了。难道关于“南京直辖”传闻与议论持续流传这个现象的本身，不就是很应该引起思考与探询的问题了吗？

 
本人从来不是“南京直辖”盲目的鼓吹者，但本人也从来不认为“南京直辖”是不可以议论与探讨的议题！对于有些人一遇关于“南京直辖”的提议、设想、议论的言论就大加斥责，并且抛出“南京根本不可能直辖”、“南京根本不具备直辖资格”等论断，本人更是强力反对！对于另一些人动不动就以“小百姓关心这些事干嘛”、“直辖了你小百姓能有什么好处”之语等试图让“南京直辖”的议论销声的作法，本人也是很不以为然！为什么小百姓不能关心这些事？为什么南京市民们不能关注自己城市的未来？为什么“南京直辖”的议题是不可以讨论的？都说要开放，一个社会要多元，如果连“南京直辖”的议论都不可以的话，那还能再奢谈些什么呢？

作为一个热爱家乡的南京人，作为一个从为家乡更好的角度出发而对南京的现状及未来发展的问题有过自己分析的人，作为一个既不鼓吹“南京直辖”但也认为相关议论并不是无益的南京人，本人想在这里对于“南京直辖”来平心静气地探讨一番。如果是从有利于南京的角度来考量，那本人还就认为：“南京直辖”对南京未来发展大有好处！而且“南京直辖”也具有现实的可操作性，对整个国家的发展也具有远期的效益！

我们先来讨论下“南京直辖”对南京这个城市的发展有无益处这个问题。关于这个问题，核心就在于南京城市的属性到底是什么？它留在江苏会是怎样，它脱离江苏而直辖又会是怎样！

一、南京的城市属性同周边地区和全国许多城市都大为不同。

我们来看看南京的城市属性。从历史上来看，自秦汉以来这二千年来，南京总体上一直是一座全国性、区域性的城市。六朝故都，十代都会，是南京古都历史的简明表述，这座城市，一直是南中国的重要政治性城市，也曾成为过中国大一统时期的都城，即使在不做首都的时期，它也一直是区域性的政治中心城市。这样的历史属性，使得南京的城市座标早就定位于全国版图之上，早就脱离了局域性的束缚。

从自然地理上来看，南京是处于一个大的自然地理的中心区位上，它本身位置在长江下游中心点上，而且是处于长江最后一个大的转弯点上，在南京这个地理座标点上，长江自西南-东北走向转为西北-东南走向，这是一个全国性的大的自然地理座标点。在自然地理上，南京不仅具有前述特点，南京还是“三湖之中心点”与“西丘东原分野点”，在南京的四周稍远地带，分布着太湖、洪泽湖、巢湖，这三个大湖，均是中国“五大淡水湖”之一，而且它们分别位于南京的东南、北、西三面，三个湖与南京之间的距离，几乎是等距的。以南京为界，在南京的西边，是皖南、沿江丘陵地区，而在南京的东面，东北面是苏北平原，东南面是苏南平原。以上几个特点，使得南京在自然地理上也是一个大的区域中心点，而这不是人为的，这是自然形成的。

从人文地理上来看，南京是处于“四凑之地”。以南京为中心点，它的四面分属于不同的人文区域：东南是吴文化的苏南版块，东北是江淮东区的苏北版块，西北是江淮西区的皖北版块，西南是古徽州之地的皖南版块。经常有一些江苏人说南京人是“安徽人”，还有一些江苏人动不动就说南京文化是安徽文化，对此，本人一向不予反驳，为什么，因为他们尽管语言恶俗，但其话理、话义并不是没有一点道理的。同样，苏南人说南京人是苏北人，而苏北人又说南京人有苏南人的小气等毛病等，安徽人说南京人有江苏人的特点等等，这些话可以说都有些道理。因此，从人文地理上来看，南京也是一个大的区域中心之地。

以上几点，互想影响，又互相反作用，久而久之，使得南京形成了一种不同于周边地区的文化，比周边任何一个地方都更大气、包容，比周边任何一个地方的融合度、综合性也都更高。而这就是南京最本质的城市属性——它从各方面来说，都是自成一体的，都是卓而不群的，但又是高度综合的！这样的一个城市，如果被划到这个大区域中的某一个专属的行政区里，而不是自成一体的话，那它都会是非常难受的，而它所归属的那个专属行政区也会非常难受。

二、目前行政区划之下，南京受到了三个“壁垒”制约。

那么，接下来，我们就来看一看南京被划到江苏的情况。不容质疑，仅以这近六十年来看，南京在江苏，受到了三个“壁垒”，而这三个“壁垒”全都是因为南京的城市属性造成的。第一个“壁垒”就是行政壁垒。清代改变了明南直隶与清初的江南省区划，纵向一刀切出了江苏、安徽两省，把南京从“江南省”这一个大行政区域中心地带，从“长江下游之中”、“三湖之中”、“丘原分界点”的自然地理的位置上，从人文地理上的“四凑之地”，从文化上的区域最高综合性上切到了一个局域的范围里，而且还使南京成为了行政区域的边界之地，使得南京一下子丧失了区域的领导性，沦为不合理的行政区划牺牲品。在中国，行政的壁垒可不是儿戏，为什么南京都市圈叫了十多年都形成不了什么局面，出现不了什么势头呢？原因就在这里！人家安徽能听你江苏的？相反，安徽只要决心一下，立马拆分巢湖，做大合肥，剑指南京，摆出一付与空气般的“南京都市圈”抗衡的态势。即使这种局面已经出现了，在现有行政区划之下南京又能做什么呢？江苏又能为南京做些什么呢？

第二个“壁垒”就是经济壁垒。因为行政壁垒具有两面性，对外来说，它不利于南京对省外地域的影响，对内来说，它也造成了省内它地对南京产生一种省域边缘感，其它江苏地方总觉得南京不在江苏腹地，这样的城市，即使是省会，也不会在省内得到高度认同，反映在经济方面，就是对南京形成了一种不可道明的经济壁垒，有形无形之中，省级的相关施政，都会被这种壁垒所左右了。而从省外来看，因着行政壁垒的强力影响，也形成了一种不可回避的经济壁垒，跨省的交流总是不会那么顺畅的，这也极大影响了南京地区总部经济的发展。这内外双重的“经济壁垒”使南京很是受伤，只要是有一点客观思维的人，不管他是否南京人，都会很容易识别这个“壁垒”。

第三个“壁垒”，就是文化壁垒。因为南京的城市属性，南京的融合度、综合性比周边地区都高，但也因此极大地丧失了文化上的独特性、专属性，无论对江苏，还是对安徽，也无论对苏北、苏南、皖北、皖南来说，南京都不是其文化上的独特代表，江苏的文化代表城市是徐州、扬州、苏州，安徽的文化代表城市是蚌阜、安庆（芜湖）、黄山（古徽州）等。从小的局域性上来说，南京无法成为它周边任何一个小区块的文化代表性城市，但是放眼全国，站在全国的高度来看，南京却又以其高度的融合性、综合性可以成为这一个大区域的文化代表城市，这是南京城市的文化属性造成的两面性，又使得南京被人为划分到一个专属行政区域中后出现了极大的尴尬。

三个“壁垒”对南京的发展起到了很多牵制作用，如果是站在南京的角度上来客观地看，那就会很容易发现，南京在江苏省内，绝不会迎来城市大发展时期，即使它是这个省的省会。只有脱离这个省，形成一个类似现有直辖市的单独行政区，它才能重新恢复或是发挥其本来的城市属性，不仅使自己获得超强的发展，也能够对周边产生更为积极的影响。南京所遇到的这三个“壁垒”也使得江苏省的行政非常困难，受到的牵制也很多。这个省所有的举措，所有的考量，都需要走钢丝、摆平衡，都需要在省会发展与全省发展之间摆平衡，也需要在南京、苏南、苏北这三大块之间摆平衡。经济上超强的苏南自然是得罪不起的，如果因为抬高省会和苏北，而削弱苏南，自然会受到苏南地区人们的强力诘问，尤其要受到苏州的强力质疑。各方面均大大落后于苏南和南京的苏北自然也是得罪不起的，如果继续走以前的路子，继续关注苏南、维持南京，而对苏北冷遇或轻视，那自然引起苏北地区人们对江苏管制科学性的盘问。政治上超强，甚至在全国都具有独特政治性的省会南京自然更是得罪不起的，如果继续目前的现状，哪怕只是在维持现在这样一种南京高不高、低不低的局面，也会引起南京市民的强力反弹，会受到南京市民对江苏管制合法性的高度质疑！因此，南京留在江苏，就不仅仅是南京一城的难以承受之重，也是江苏一省的痼疾！

三、相比国内其它“直辖”热议城市，在省会中南京更具备“直辖”的可操作性。

一些片面反对“南京直辖”的人，一遇到有“南京直辖”的议论时，就会抛出什么“南京根本不可能直辖”、“其他地方都可能直辖但南京根本不可能”的论断，不知道这些人是否是小儿，也不知道这些人是否是凭一时之气，但有一点可以知道，这些人根本就没有很认真、很仔细地去分析，他们的论断根本不值一提。自重庆直辖后，除南京以外，国内很多城市也成为了“直辖”热议城市，如大连、青岛、沈阳、西安、武汉、广州、深圳等，这里，对于非省会的“直辖”热议城市就不去说了，单看省会“直辖”热议城市，可以毫不夸张地说，南京是更具备“直辖”可操作性的。南京虽然现在是江苏省会，但它处于江苏省最边角的西南之边地，如果南京直辖，在分割区划上可以不费多大力气，分割后也能保存江苏省、安徽省的完整性。而其它省会就不是这样的。沈阳，位处辽宁之中，如果直辖沈阳，那辽宁省成了什么了？就被掏心了！同样被“掏心”的省，还有广东，如果广州直辖，广州这个广东省地理的几何中心就不存在了，广东省将因此变成“无心”之省。西安呢？西安处于关中平原中心点上，而陕西省的地域是南北条状形，关中平原又位于之中，其北是贫弱的陕北黄土高原，其南是秦岭山地，如果西安直辖，那就是“腰斩”陕西了，这个陕西省也就会不存在了。再看武汉，武汉虽然不处于湖北省最中心处，但它并不处于湖北边地，还是处于全省之腹地之中，如果武汉直辖，带走邻近地区的话，那就是“刀劈”湖北了！因此，可以相当肯定地说，如果在省会中要出现直辖市的话，那南京是当仁不让的！南京是最具备直辖可操作性的省会城市！

四、“南京直辖”对全国的意义，无论从经济上来说，还是从其他方面来说，都有很大益处。

一些人经常以南京直辖不具备经济性要求来反对南京直辖。但真是这样的吗？有人说，中国最可能再出现直辖市的是西部，因为，欠发展的西部需要靠直辖市来带动。但问题是，直辖市就一定能带动所处大的区域发展吗？重庆直辖后，出现了这种情况了吗？大家就眼见了重庆地位的提升，看它起高楼，看它出现“两江”开发区，看它风生水起，但它旁边的贵州等地，靠它又发生了多么了不起的积极变化了吗？就是看看现在这个庞大的重庆直辖市内部，除了重庆市区以外，它的其它属区，原来的地级市万县、涪陵等，又出现了多么了不起的积极变化呢？因此，说直辖市有带动作用，是可能的，但并不是一定的，带动不带动起来与否，还是要看整个地区是否有被带动之大势。中国的西部不象美国，它是不邻海的，它是完全内陆的，而且它还是地质敏感地区，其域内沙漠、戈壁、黄土高原、大江大河、山地丛林众多，并不适宜所谓的大开发！就是邻海的美国西部，除了旧金山、落杉矶、西雅图等几城外，也并不是被“大开发”的！相比西部地区，在中国的东部地区，反而更应该在现有水平之上进行更大和更高水平的发展，特别是长三角，其发展大势已经形成，但还离充分的、更高水平的发展有相当距离，因此，在东部地区，在长三角地区，在沿海与内陆衔接地区，就非常需要再有一个具备地域影响性的直辖市出现。而只要再在这个地区设直辖市，那南京是当仁不让的。从以上论述的南京的城市属性来看，可以毫不犹豫的论断，南京如果成为直辖市，它对周边的积极影响，将只会比重庆大，不会比重庆小！

五、在现在行政区划上，南京也应该有所作为！

一开篇，本人就说，本人非“南京直辖”的盲目鼓吹者。如果现有行政区划仍将继续维持，那是不是南京就不可能有所作为了？答案肯定是否定的。只要我们南京市的管理者站在有益于南京这个城市的角度来思考问题，来采取对策的话，只要我们南京人一以贯之地向更高的水平和目标追求，我们南京也是可以在现有行政区划下有一番作为的，也是可以通过我们的努力去打破这人为强加在南京身上的各种“壁垒”的！

1、一定要始终不渝地提增南京的综合性。南京的城市属性，向我们表明，南京的优势最易体现在综合性上，只有大力提增南京的综合性，增强南京的综合实力，使南京各方面均衡发展，南京的优势就能够体现出来，南京就可以确保在全国的大城、重城地位！目前，南京在综合性上迈出的还不够，还需要增强，我们要确保南京在各个方面、各个领域都有话语权，都有一定的地位，不一定要最高，但一定要出现。

2、一定要始终不渝地提增南京的影响力。要进一步加大对南京历史、文化的宣传，要采取各种手段亮出南京、响出南京、打出南京，进一步提增南京的知名度、美誉度，积极参加各项全国性、世界性活动，使南京保持在全国的鲜活度。

3、一定要形成南京新的特色和文化标志。要让南京做到既高度综合，又有专强。如果瞄准了软件产业，那就一直以非常之勇气做下去，向着成为中国的班加罗尔、中国的硅谷勇往直前，就是前面有南墙也不要回头，而是去打破它冲过去！要进一步弘扬南京的古都文化，加强考古、考证工作，把六朝文化鲜亮地展示出来，把大明的气势突出的挥发出来！要加快大报恩寺塔和佛顶骨圣殿的营建，因为，这将是南京的一个不可能为别人所有的文化王牌，一定要把佛祖的事办好，办漂亮，办出水平，办出特色，让佛光再一次闪耀在南京的上空，让南京成为全世界佛教徒心目中的圣城，成为礼佛必到之城！要继续强化南京的高教特色，使南京成为全世界留学生留学中国的优选城市之一。要在已经有良好的基础之上，进一步提增南京的民Z氛围，使南京成为一座多元的城市，无论是在学术上，还是在相关议题的讨论上。

4、一定要加速城市内部各区域、各领域的融合，真正做到城乡一体，形成真正的都市区。要加快对江宁、六合等地同主城各方面的统一和融合，取消江宁等地“区”字头公交，使之尽快纳入全市公交系统。加快地铁建设，尤其要加快溧水、高淳这两个远郊县同主城的联通。要加强南京市各区块的医保、就业等等的一体化，使南京成为一个高度紧密联系的都市区整体。

5、加强对市域外邻近的地区的影响力，要把重点放在马鞍山、滁州、句容、仪征、盱眙等地，增强这些地方与南京的联系，采取措施增强其与南京相依托的属性，使之成为无法与南京分离的地方。这有助于南京在现有行政区域管制下放大影响力。不要在口号上、表面上再提空气般的“南京都市圈”了，但一定要采取切实到位的措施，增强南京邻近地区对南京的依赖性。

6、加强与海峡对岸的联系，努力发挥南京的作用。这是历史形成的南京的一个使命，也是现实中南京可以对这整个国家发挥积极影响的一个落脚点，也是有利于南京城市发展的一个优势之处！

写以上这些，完全是出于对家乡南京之热爱，是以一种心平气和的态度来写的。本人早就说过，只写想写的东西，你如果不爱看就不要看，你如果想骂就骂吧。本人不怕被别人去骂，想拍砖的尽管放马过来吧！