难以自拔多攻炖肉全文:庞国梅在2010年全市企业党建工作会议上的讲话

庞 国 梅

（2010年3月2日）

同志们：

全市企业党建工作会议今天召开。爱平同志总结了2009年全市企业党建工作，提出了2010年工作的总体要求和任务措施，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会议对2009年度“两新”组织党建工作先进单位进行了表彰。在此，我代表市委和市委组织部对获奖的镇街和单位表示热烈的祝贺！

2009年是东莞改革开放以来经受最严峻考验的一年。全市组织部门、企业工委和各级党组织坚持围绕中心、服务大局，务实创新、攻坚克难，我市企业党建工作取得了显著的成绩。一是全面启用“两新”组织党员管理服务IC卡，大力提升流动党员管理服务水平；二是圆满完成千个“两新”组织固本强基工程示范点创建任务，有力推动企业党组织自身建设；三是建成“东莞非公企业党建展览馆”，树立东莞基层党建工作的又一个品牌；四是开展“三心暖冬行动”，举行“两新”组织党员就业帮扶活动，引导“两新”党组织和党员发挥作用，帮助企业应对金融危机，引起社会的广泛反响；五是举办东莞企业党组织书记浙江大学研修班，“两新”党组织书记培育工程又迈出坚实的步伐；等等。这些成绩的取得，是市委高度重视和加强领导的结果，是市、镇组织部门、企业工委和广大党务工作者开拓进取的结果。在此，我代表市委向在座各位，并通过你们向为全市企业党建工作作出努力的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

春节前夕召开的全市组织工作会议，对全市党的建设作了全面具体的部署。刘志庚书记在会上指出，2010年是东莞战胜危机、加快复苏的关键之年，也是东莞产业结构调整的突破之年。我们要把思想和行动迅速统一起来，认清形势，辨清方向，理清思路，努力推进企业党建工作，推动和服务科学发展。下面，我讲三点意见。

一、谋划工作要有新视野

经历国际金融危机的洗礼，东莞的企业和企业党组织面临新的机遇和挑战。我们必须以新的视野、新的高度准确把握新形势新要求，更加自觉地把企业党建工作放到国内外形势大背景下来认识，放到提高党的建设科学化水平上来思考，放到市委中心工作全局中来谋划。

一是准确把握企业党建工作肩负的新使命。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”等要求，为做好当前和今后一个时期的企业党建工作指明了方向。省委十届六中全会工作报告强调要增强各级党组织抓党建的“主业”意识，为深化推进企业党建工作注入了强大动力。年前，省委组织部连续召开“全省非公有制经济组织党建工作会议”和“全省社会组织党建工作会议”两个专题会议，提出了“应建尽建”率100%的任务要求。市委十二届六中全会要求“力争用三年时间实现100人以上非公经济组织100%建立党组织”，对当前企业党建工作提出了新的要求、新的任务。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委关于企业党建工作的新要求上来，努力实现企业党建工作自身的科学发展，为服务、保障和推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二是准确把握企业党建工作面临的新形势。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。企业党建工作面临着深刻变化的时代环境。要把握经济全球化的影响。全球化不断催生规模庞大的非公企业和新社会组织，党组织跟进覆盖力度有待加大，尤其在非公企业占多数的东莞，党组织组建工作仍需深入。要把握网络信息化的影响。互联网的虚拟性、开放性和信息高速性，要求党的基层组织建设突破传统的思维模式和工作方式，提高网络舆情热点问题的应对能力。在东莞非公企业推进党建工作信息化正当其时。要把握人才流动化的影响。人才流动背景下，流动党员教育管理的方式方法亟需改进。东莞流动党员管理IC卡的应用，迈开了探索步伐。目前，要抓住全省推行居住证制度的契机，进一步完善和提升。

三是准确把握企业党建工作呈现的新特点。经过近几年的探索实践，东莞企业党建工作不断开创新局面，主要呈现以下几个特点。第一，组织体系日趋完善。通过“先覆盖后分类”、“先联合后独立”、“先抓大后抓小”、“先传统后新型”等模式，党组织覆盖面不断扩大，逐步形成运行规范的组织网络。但是党组织数量和党员队伍的不断壮大也增加了教育管理的难度。第二，党员意识日益增强。尤其是我市创新落实流动党员选举权和被选举权的大胆实践，非公企业党员政治参与热情日益高涨。但是党内基层生活的民主化程度与党员民主意识的持续增强还不尽适应。第三，作用发挥日渐显现。东莞企业党组织自觉定位为发挥“政治保障”作用，广大党员敢于主动亮出党员身份、敢于关键时刻挺身而出、敢于维护各方合法权益，特别是在抗击冰雪灾害、汶川特大地震灾害、应对国际金融危机等事件中，发挥了积极作用。但是发挥作用的形式和渠道仍有待进一步拓宽。所有这些，都要求我们必须坚持用改革创新精神来分析和解决不断出现的新情况新问题，使企业党建工作更加适应形势需要，更好地服务大局。

二、重点推进要有新突破

面对当前的形势和未来的趋势，作为全国“两新”党建工作先行地和试验区的东莞，必须保持和发挥优势，突出重点，强力推进，力求新突破，再创新经验、新成果。

一是在夯实基础上要有新突破。要扩大组织覆盖。坚持重点推进、应建尽建原则，重点在上规模的新经济组织和新社会组织中推进党组织组建工作，不留空白点，努力实现党的组织全覆盖。要优化组织设置。以方便党员参加活动和党组织发挥作用为原则，以推进组织工作信息化为动力，在“两新”组织中探索设置网络党支部，打破空间的限制和单位壁垒的隔阻，创新党的工作和活动方式。要理顺隶属关系。实行属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，采取直接管理、委托管理、协助管理等方式，进一步理顺党组织管理关系。

二是在工作创新上要有新突破。要围绕党组织功能定位，创新活动内容。突出“团结凝聚职工群众、维护各方合法权益”主题，发挥“两新”组织党组织政治保障作用。围绕“提高员工素质、增强企业活力、促进企业发展”主题，发挥国有企业党组织政治核心作用。要结合打造党建品牌，创新活动载体。以推广固本强基工程示范点创建活动成功经验为带动，找准党组织和党员发挥作用的着力点，在全市企业和社会组织中开展“星级党组织”品牌创建活动，用三年时间打造一批班子坚强、队伍过硬、制度健全、作用彰显、工作一流、特色鲜明、群众满意的星级党组织。要适应信息化发展趋势，创新活动方式。着力建设组织系统内部局域网、党员干部现代远程教育网、“阳光党园”网和“党讯通”网，积极利用互联网、手机、电子视频等媒介创新党建工作手段，开辟党组织活动空间，增强党员教育管理的互动性和实效性。

三是在增强活力上要有新突破。要建立健全教育、管理、服务机制，增强党员队伍活力。坚持党校教育、网络教育、高校教育、基地教育相结合，加强对企业党员特别是新党员的教育培训。坚持组织生活与业务探讨、技能培训及文体活动相结合，探索灵活多样合乎实际的企业党员管理方式。坚持管理、激励、帮扶相结合，健全流动党员管理服务中心、“12371”党员服务咨询电话等平台，强化服务功能。要建立健全引导、选配、激励机制，增强党组织书记队伍活力。加强舆论引导，建立“两新”党组织书记参加市、镇重要会议或大型活动机制。加强重点选配，推荐懂经营、善管理、会党务、职工拥护、业主支持的党员担任“两新”党组织书记。加强教育激励，有针对性地组织优秀党组织书记到知名高校或先进地区学习考察。要建立健全保障、反馈、共建机制，增强党组织工作活力。完善“两新”组织党建经费管理制度，创新经费发放形式，提高经费使用效能。探索建立“季度反馈机制”，加强“两新”党组织与上级党委政府的参谋协调关系。构建党员流入地与流出地共管共建机制，共同研究解决流动党员发展、管理、教育、服务等问题。

三、落实责任要有新成效

各级党组织要把企业党建工作作为重大政治责任，增强党建“主业”意识，建立健全企业党建工作长效机制，明确责任主体，确保各项工作部署落到实处，取得实效。

一是落实领导责任。要在明确职责上落实领导责任。坚持“书记抓、抓书记”，明确各镇街党委书记是抓企业党建工作的第一责任人，企业工委书记是直接责任人，企业工委专职副书记是具体责任人，形成企业党建工作领导责任新机制。要在组织保障上落实领导责任。建立完善企业党建工作联席会议，整合党建工作力量和资源，研究、部署、协调相关工作，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的企业党建工作格局。要在指导基层上落实领导责任。各级党委要坚持企业党建工作与经济社会工作同部署、同落实，加强对基层工作的指导；坚持领导联系点制度，领导干部要带头深入企业调研，了解企业经营和党建工作情况，帮助解决相关问题。

二是落实岗位责任。要进一步强化镇街企业工委专职副书记、专职组织员岗位责任。加强企业工委专职副书记履职监督和考评，按副科级配备、管理和考核，提升履职效能。加强专职组织员专项编制的管理和监督，确保专编专用、专事专责。要进一步强化流动党员管理服务中心主任、工作人员岗位责任。认真执行工作人员工作问责办法、绩效考核制、首问负责制等岗位责任制度，确保流动党员管理服务工作再上新台阶。要进一步强化村（社区）党建工作联络员、党建工作指导员岗位责任。建立健全“两新”组织党建工作指导员选聘、培训、管理、考核体系，开展党建工作指导员专项培训、工作述职和评优表彰活动。

三是落实工作责任。要落实企业党组织的集体责任。以“星级党组织”品牌创建活动为抓手，调动企业党组织积极性、主动性，在组织、队伍、阵地、制度和先进性建设等方面大胆创新、大力推进，使党组织创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。要落实企业党组织书记的主要责任。切实履行第一责任人职责，积极探索发挥作用的途径和方法，以促进企业科学、健康发展的实际成效，增强企业主对开展党建工作的认同感和支持度。要落实企业党员的个体责任。充分利用企业党员的岗位、技能、爱好、专长等优势，建立党员岗位目标责任制，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发挥企业党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用。

  同志们，当前东莞正处于全面回升、转型发展的关键时期。企业党建工作面临着难得的机遇和条件，我们一定要更加坚定信心，更加鼓足干劲，大力推进企业党的建设各项工作，为新形势下东莞再展雄风、再次领跑作出新的更大贡献！