股票负债率重要不重要:上海廉租房“货币配租”难见实效
来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/29 22:20:43
上海廉租房“货币配租”难见实效
2011年08月20日11:57中国经营报[微博]卢曦我要评论(1) 字号:T|T8月9日,上海市政府宣布放宽廉租房申请标准,人均年收入和财产标准都被上调,将有更多的家庭符合申请条件。近年来,上海曾多次放宽这一标准,截至去年年底,累计共有7.5万户上海家庭受益。
上海廉租房分为“货币配租”和“实物配租”两种形式,货币配租即发放住房补贴,实物配租则直接向困难家庭提供住房。长期以来,货币配租方式一直占主体。
由于货币配租缺乏监督,受益家庭往往将补贴用于各种其他用途,并未改善住房条件。此外,由于实物廉租房仅收取微薄的租金,投资方很难收回成本,以致积极性一直不高。
廉租房模式困惑
上海市政府近日发布的放宽廉租房申请标准从8月1日起实施,有效期至2013年年底。新标准规定,申请廉租房的家庭人均月收入为1600元,比上一个版本提高了500元。在此标准发布前,上海曾多次放宽廉租房申请标准,月收入标准线从500元一路提高至1100元,家庭总财产标准也从3万元提高至12万元。
根据最近标准,上海各区货币配租的补贴金额各不相同,黄浦、静安等核心区每月每平米补贴62元,远郊一些区则为32元。
上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军告诉《中国经营报(微博)》记者:“上海的廉租房总量中,绝大部分都是‘货币配租’。”据统计,2005年到2007年,上海的廉租房总量还不到一万套,而其中有90%以上采取的是货币配租的方式,低收入群体仍然居住在其原来的住房里,按月领取一定的补贴。“虽然补贴是以住房的名义发放,但缺乏监督,许多家庭拿了补贴,却用在日常生活的各种其他项目上,更有甚者拿去炒股,并未改善他们的住房情况。”李战军说。
由于种种原因,大部分困难家庭都倾向于货币配租。今年上半年,上海卢湾区出现建好的廉租房无人申请居住的情况。卢湾区瑞金街道共463户廉租对象中,只有3户愿意参加实物配租,不少人都选择货币配租。实物房源比较偏僻,周边生活配套不齐全,老人看病、孩子上学都不方便,出行成本大幅增加都成为他们选择货币配租的理由。
投资难收回
今年上海一共将开工和筹措保障性住房1500万平方米,总体供应量达到1150万平方米。其中经适房的第二批申请刚刚开始,而公租房今年将准备5100套的供应量。
按规定,上海廉租房存在退出机制。据官方披露,截至去年年底,上海廉租房的受益群体累计达到7.5万户。通过对5.7万户次的复核,因动迁、收入增加、住房条件改善等原因退出廉租房的家庭达1.45万户,调整配租金额的有8220户。
李战军认为,廉租房的退出、循环使用模式并未得到很好的建立,使投资方持续投资获益更是无法解决的问题。目前建设廉租房的都是国有房地产开发公司,建设廉租房的投资往往需要十几年才能收回,开发企业通常不愿意投资这些项目。
上海近阶段开始尝试“先租后售”的方式,已有的一些楼盘案例是,将廉租房最终出售出去,解决投资回收的问题。但这样一来,又走了经济适用房的老路,而大部分租住廉租房的困难家庭根本无力购买房屋。
建廉租房的开发企业投资收不回,而租廉租房的家庭不愿住、买不起。廉租房如何切实长期运转起来,解决困难家庭实际问题,上海目前仍没有很好的方案。
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