2017年印度经济增速:南宁城市人口百年回顾与前瞻

2006年第9期
南宁市发展和改革委员会
编
南宁市经济信息中心            2006年9月20日
南宁历史悠久。自东晋大兴元年（公元318年）朝廷置晋兴郡，为郡治所在地，南宁建制从此开始，至今已有1680多年历史。唐咸通三年（862年），邕州府所在地为岭南西道的治所，自此南宁成为中国南方重镇，至今1140多年。元泰定元年（1324年），中央政府为取南疆安宁之意而将邕州路改名为南宁路，南宁由此得名，“南宁”之名至今已680余年。民国元年（1912年），南宁成为广西省省会（至1936年），南宁首次成为省会至今也近百年了。民国十八年（1929年），曾设南宁市，南宁首次设市至今已近80年。南宁1949年解放，至今又过去了半个多世纪。对南宁前后100年时间城市人口的过去与未来作一个回顾和展望，不论是对把握城市人口的发展脉络还是对确定城市发展目标定位、制定城市空间发展规划、城市经济社会发展长远规划，都是很有意义的。
第一， 上世纪前五十年，南宁城市人口增长缓慢。解放后五十多年来南宁城市人口增长了十几倍，平均每年增加2.7万人
首先从总的情况看，上世纪初，南宁城市人口不过几万人。1910年6万人，1929年7万人，1937年10万人，1939年8万人。
新中国建立后，南宁城市人口迅速增加。1949—2005年，南宁中心城区人口由9万多人增加到160万人左右。
1949年，南宁城市人口9万多人。2005年，包括新划入的良庆区、邕宁区大沙田、蒲庙在内，建成区常住人口约160万人。五十多年来，南宁城市人口增长了约17倍，平均每年增加约2.7万人。
另外可供参考的资料是，2005年6月底，全市常住人口685.02万人，其中市区常住人口275.62万人；全市户籍人口650.19万人，其中市区户籍人口243.75万人。2005年末，全市户籍人口659.54万人，比上年增加10.69万人，增长1.65%；其中市区户籍人口249.67万人，增加5.72万人，增长2.34%。其中值得注意的是，2005年仅仅半年时间，全市户籍人口就增加了9.35万人。
其次分阶段看，上世纪前五十年，南宁城市人口许多年份也就几万上下，最多的时候也不过10万人左右，增长十分缓慢。新中国成立后至今的五十多年，南宁城市人口由9万多人增加到160多万人，呈现出跨越式增长的态势。其中，1949—1985年，南宁城市人口由9万多人增加到约60万人，用了三十多年，增长了5倍多，平均每年增加约1.42万人；1985—2005年，南宁城市人口由60万人左右增加到160万人左右，用了20年，增长了约1.7倍，平均每年增加约5万人。特别值得注意的是，最近十多年南宁城市人口急剧增加，平均每年增加六七万人。近20年来，南宁经济和城市建设加快发展，城市人口相应地也在加快增加。
南宁市城市人口增加情况见下表：
表一           南宁市城市人口增加情况表        单位：万人
年份
1910
1929
1937
1938
1949
1955
1965
1975
1985
1995
2000
2005
人口
6
7
10
8
9
18
25
40
60
95
120
160
第二，一个城市发展处在快速上升期，必然带来人口快速增加。台北、首尔的例子很能说明问题。
首先看台湾及台北。目前，台湾人口约2280万。
台湾1965—1973年处于经济高速度发展阶段，成为亚洲四小龙之一。经济发展首先表现在城市经济的快速增长上，城市化进程加快，城市基础设施建设投入成倍增长。以台北为例，其间的经济增长一直保持在12%左右，上世纪80年代处于经济稳定调整阶段，1992年后又出现了新一轮经济增长。受1997年东南亚金融风暴以及近几年政治等因素的影响，目前台湾经济不太景气。
近60年来台湾人口变化情况：1946年609万人；1949年739万；1958年超过1000万；1989年超过2000万；1992年，2039万；1993年2147万；2000年2228万；2001年2240万；2003年2257万；2004年2265万。60年代后，台湾经济起飞，城市化进程加快，城市人口猛增，现在城市常住人口约占总人口的75—78%。
台北是台湾第一大城市，包括中心城区及其卫星城，城市常住人口约500万；台湾第二大城市和最大的港口工业城市高雄，包括中心城区及其卫星城，城市常住人口约280万；台中、台南作为台湾第三、第四大城市，城市常住人口分别为100多万。
台湾目前年人均生产总值1.5万美元左右。拥有台北、高雄两大城市以及台中、台南两个城市人口超过100万的中等城市。台湾政治、经济、交通、文化中心和最大城市台北目前城市人口已达到500万人，从经济社会发展、产业规模、城市规模等因素上看，台北目前的人口已经接近顶峰，城市人口即使再增加，也不会增加很多了。也就是说，台湾在人口1000多万、人均生产总值几百美元左右的时候开始经济起飞，在发展到人口2300万、人均生产总值1.5万美元左右的时候，可以出现一个500万人口左右的大型城市，另外还有一个近300万人口的大城市，两个100万人口左右的中等城市。
其次看韩国及首尔。目前，韩国人口约4900万。
韩国经济自60年代开始实行外向型经济发展战略，大力发展出口加工工业，成为新兴工业发展国家，经济总量为亚洲四小龙之首。80年代开始均衡发展，在高速增长之后采取相应的调节措施，经济发展良好。但受到亚洲金融危机影响，90年代后期一度出现严重衰退，近几年已逐渐开始以较快速度恢复。
韩国近几年人口变化情况：2002年4764万，2003年4792万，2004年4839万。60年代后，韩国经济起飞，城市化进程加快，城市人口猛增，现在城市常住人口约占总人口的75—80%，其中约有一半聚集在首尔、釜山、大邱三个主要城市，特别是主要集中在首尔。韩国是世界上人口密度最大的国家之一。韩国城市化水平从1960年的20%提高到1981年的56%，用了21年时间。
韩国目前年人均生产总值1.6万美元左右。全国设有1个特别市（首尔）、6个广域市（釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山）。首都首尔，城市常住人口超过1200万，占全国总人口的25%以上。60年代初进入迅速发展的经济起飞阶段，生产总值占韩国的35%左右，在全国具有重要地位。金融和商业批发业非常发达。工业主要有纺织、化工、机械、电器和食品等，共有制造业企业1.5万家，占全国企业总数的30%以上。釜山是韩国第二大城市，人口约400万，是韩国最大的贸易港口。韩国第三大城市大邱，被誉为“教育之都”，是韩国岭南内陆政治、经济、社会、艺术中枢城市，人口约250万。
第三，我国经济加快发展，城市人口猛增，目前常住人口超过100万人的城市已经达到60个左右。
70年代初，我国内地中心城区常住人口超过100万的城市仅有上海、北京、天津、沈阳、武汉、广州、重庆、南京、西安、哈尔滨、成都、济南、长春、旅大、青岛14个。
经过三十多年的发展，尤其是改革开放、实行市场经济，内地城市中心城区常住人口大增，目前人口超过100万的城市已经达到60个左右。
目前全国内地重要城市中心城区常住人口情况：上海 1000万，北京 850万，天津 700万，广州 550万，武汉 550万，沈阳 550万，重庆 500万，南京 450万，深圳450万，西安 400万，成都 400万，杭州 350万，哈尔滨 350万，大连 300万，青岛 300万，济南 300万，长春 300万，郑州 230万，昆明 230万，太原 230万，长沙 230万，南昌200万，石家庄 200万，兰州200万，苏州 180万，无锡 180万，宁波 180万，贵阳 180万，福州 180万，乌鲁木齐180万，合肥 170万，南宁 160万，包头 150万，吉林150万，佛山150万，唐山 150万，齐齐哈尔 140 万，吉林 140万，徐州 130 万，淄博 130 万，鞍山 130万，抚顺 130 万，温州 120 万，呼和浩特 120万，汕头 120万，柳州120 万，常州 120 万，洛阳 120 万，厦门 110 万，海口 110万，潍坊 110万，本溪100 万，东莞 100万，烟台 100 万，珠海 100 万，宜昌 100万。
第四，广西现在正在加快发展，未来也将会出现一批城市人口规模较大的城市。
目前广西全区人口约5000万，人均生产总值1千美元左右，经济正在加快发展。拥有南宁、柳州两个城市人口超过100万的城市。作为全区政治、经济、交通、文化中心和最大城市的南宁，目前中心城区常住人口160万人左右。即使剔除台湾地区目前没有而广西和南宁有的全国性、区域性因素，未来几十年后，当广西人均生产总值达到1.5万美元左右、南宁市人均生产总值达到1.7—2万美元左右时，目前正处在经济、社会、城市化快速上升期的南宁完全有可能发展成为拥有四五百万人口的城市。同时，在可以预见的几十年后，柳州的城市人口达到三四百万，桂林达到两百万，北海、梧州、钦州、玉林达到一百万，贵港、百色、河池等接近一百万，都将是完全可能的。
第五，南宁上溯五十年到未来五十年，是城市发展处在快速上升期的一百年，城市人口将快速增加。
根据过去五十多年尤其是近二十年的情况分析预测，未来五十年南宁城市人口将进一步加快增加。2006—2010年，南宁城市人口将由160万人左右增加到190万人左右，平均每年增加约6万人；2010—2015年，南宁城市人口将由190万人左右增加到230万人左右，平均每年约增加8万人；2015—2020年，南宁城市人口将由230万人左右增加到280万人左右，平均每年约增加10万人；2020—2030年，南宁城市人口将由280万人左右增加到380万人左右，平均每年约增加10万人；2030—2040年，南宁城市人口将由380万人左右增加到450万人左右，平均每年约增加7万人；2040—2050年，南宁城市人口将由460万人左右增加到500万人左右，平均每年约增加5万人。
第六，本世纪后五十年南宁城市人口仍然会有所增加，但增长势头将明显减弱。
预计2050—2100年，南宁城市人口还将由500万人左右增加到600万人左右，平均每年约增加2万人。其中，前25年，平均每年约增加3万人；后25年，平均每年约增加1万人。
目前广西人口与韩国相近。在广西经济快速发展几十年之后，毫无疑义会出现一批城市人口规模较大的城市。但基本上也可以肯定的是，不会出现象首尔那样城市人口达到甚至超过1200万的城市，主要原因一是广西和南宁拥有全国性、区域性的因素，全国性因素即在我国内地，首都北京、最大城市上海目前城市人口已经接近或达到1000万，未来还会增加不少，区域性因素即南宁周边现在已经有一些城市人口超过500万的城市，如广州、武汉，还有一些城市人口超过200万的城市，如长沙、昆明、贵阳；二是首尔自进入迅速发展的经济起飞阶段后，城市人口也迅猛增长，现在已进入了世界十大城市人口城市之列，由于城市人口过多，产生了所谓“城市病”，为了解决首尔城市人口过多带来的一系列的问题，韩国现在已启动了迁都计划，作为后发展的地区，广西和南宁完全可以避免出现首尔那样城市人口过多带来的一系列的问题。
南宁市未来人口预期情况见下表：
表二            南宁市未来人口测算表          单位：万人
南宁市未来人口测算表
指标
2005年
2006年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2020年
2030年
2040年
2050年
全市常住人 口
695
704
741
751
761
771
781
791
845
900
950
1000
其中城镇常住人口
267
267
335
350
366
382
399
417
508
600
670
750
其中农村常住人口
428
437
406
401
395
389
382
374
337
300
280
250
全  市  户  籍 人 口
659.54
668
704
713
722
732
741
751
801
850
900
950
其中户籍非农业人口
178
180
205
211
217
224
230
237
271
350
450
550
其中户籍农业人口
482
486
499
502
505
508
511
514
530
500
450
400
建 成 区 常住人口
160
166
190
198
206
214
222
230
280
380
450
500
建 成 区 户籍人口
110