形体舞一剪梅教学视频:刘浩镇财政所关于2007年度财政资金管理使用情况的说明

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刘浩镇财政所关于2007年度财政资金管理使用情况的说明 /images/line2.gif" height="1"> 关于2007年财政预算执行情况和 2008年财政预算(草案)的报告 --2007年12月28日在刘浩镇第二届人民代表大会第一次会议上 镇财政所所长  蔡水生   各位代表: 我受镇人民政府委托,向大会报告2007年财政预算执行情况和2008度财政预算(草案),请予审议。同时,请其他列席代表提出意见。 一、2007年财政预算执行情况 2007年,是“十一五”时期的关键之年,全镇上下以科学发展观为统领,在镇党委的正确领导下,围绕镇第一届人民代表大会第九次会议确定的工作目标和任务,奋力拼搏,猛势推进,全镇经济社会呈现持续跨越的强劲态势,各项工作取得了突破性的成就。一年来,财税部门在财力缺口大,收支矛盾突出的情况下,依靠各方面的密切配合和大力支持,克服了许多困难,圆满完成了全年各项目标任务。全镇财政预算执行的总体情况良好,为经济社会发展提供了有力保障。 (一)  国家预算收支执行情况 2007年市政府下达我镇财政收入预算任务1921.5万元,年初经市领导批准调减后收入预算任务1779.03万元,其中“两税”938.75万元,其他工商税收840.28万元。2007年全镇完成国家财政收入1996万元(预计数,下同),占调减后预算数的112%,比2006年实际增收了572.78万元,增长40%。分项收入情况如下: 1、“两税”收入完成1014万元,比上年增长35%。 2、其他工商税收完成982万元,比上年增长46%。 2007年市政府核定我镇财政支出包干基数为300.9万元,在实际执行过程中,上级追加支出指标271.08万元,市专项补助90万元,其他各项财政收入分成57.4万元。镇级转移支付19.81万元,新增农业税取消后的专项补助83.12万元,扣减农村教师年终一次性考核奖乡镇负担部分8.04万元,全镇可用财力为814.27万元。年终财政支出预算预计为1115.17万元,当年赤字300.9万元,比上年多支出95.11万元,增长了9.3%。分项支出如下: 1、一般公共服务支出266.33万元,占年度支出的23.9%,主要用于人大、政府办公相关机构事务和共产党、统计、财政、计划生育事务。 2、公共安全支出4.7万元,占年度支出0.3 %,主要用于司法事务支出。 3、教育事务支出498.42万元,占年度支出44.7%,主要用于中小学校教师经费、小内招教师和聘干教师养老保险、以及公费医疗支出。 4、文化体育支出24.3万元,占年度支出2.2%,主要用于文化站建设和部分村体育场地建设。 5、社会保障事务支出166.99万元,占年度支出15%,主要用于牺牲、病故、伤残人员抚恤、烈复军人定期补助、农村社会救济和自然灾害救济等。 6、城乡社区事务支出26.3万元,占年度支出2.4%,主要用于城镇公用设施和经济薄弱村补助支出。 7、农林水事务支出128.13万元,占年度支出11.5%,主要用于农业、林业、水利等部门事业人员支出和农业综合开发。 (二)预算外收支执行情况 2007年,经人代会通过的财政预算外收入预算670万元,年终完成预算外收入680.38万元(预计数),比上年减收了399.9万元,下降了37%。其中分项收入:建筑企业上交346万元,工业企业上交土地租金16.65万元,土地出让金收入163.41万元,综合规费收入12.96万元,集体资产出售15.31万元,捐赠收入34.78万元,部门专项收入60.53万元,其他收入30.74万元。 2007年镇财政预算外支出669.66万元,年终完成预算外支出704.91万元(预计数)比上年减支279.94万元,下降29.5%。其中分项支出: 1、一般公共事务支出325.78万元,主要用于政府、人大、财政、计划生育办公及机关事务支出等。 2、公共安全支出16.62万元,主要用于联防队人员经费和居民身份证制证支出。 3、文化教育支出60.93万元,主要用于教育滚动借资,海洪中学操场租金、中小学校教师、学校基建、以及文化站支出。 4、农村社会保障支出43.83万元,主要用于农村义务兵、优待金发放和农村低保对象生活补助。 5、城乡社区事务支出53.81万元,主要用于农路建设、改水、路灯、镇区垃圾处理、道路维修、城乡总体规划设计支出等。 6、农林水事务支出50.12万元,主要用于农村公益、畜情防疫、环境整治、农业事业和水利事业支出。 7、工业支出97.63万元,主要用于倒闭企业退休人员工资,倒闭企业还债、工业园区建设、广告印刷支出等。 8、其他支出14.23万元,主要用于工会经费上划、居委会、敬老院和银行贷款利息等支出。 9、部门专项支出41.96万元。 过去的一年,我镇财政有所好转,但仍然十分困难,收支矛盾依然突出,财政支出居高不下,主要是2004年以来镇村道路建设、银行贷款等其他债务性支出和社会各项事业发展需要的影响。回顾2007年的财政工作,总体来看是好的,这主要靠了镇党委、镇政府的正确领导,得益于镇人大的关心和监督,得益于社会各界的理解支持,更凝聚着各村、各单位、各部门和全镇财税干部的辛勤劳动。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前还存在着一些不容忽视的问题,财政面临的困难和问题仍然突出,财政收支矛盾依然存在,财政刚性支出增长较快、勤俭办公、节约办事的观念有待加强,各项事业的发展要求越来越高。目前的财力不能满足全部需求,镇财政运行比较困难。所有这些,都必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中努力解决。 二、2008年财政预算(草案) 2008年我镇财政预算编制和财政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,充分发挥财政职能作用,强化地方财源建设,依法加强税收征管,不断壮大财政实力;狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;继续深化公共财政改革,进一步提高财政运行质量,促进经济社会又好又快发展。 (一)财政预算内资金 2008年,我镇财政预算内收入预算任务2594万元(其中两税1318万元,其他工商税1276万元),具体待市政府下达确定,市核定我镇财政预算内支出基数300.9万元,乡镇级转移支付19.81万元,新增农业税取消后的专项补助83.12万元,预算其他各项财政收入分成75.5万元,上级追加支出指标230万元,市财政结算补助80万元,调入预算外资金189.27万元,镇当年可用财力预算978.6万元。 镇预算内支出安排978.6万元,分项支出如下:镇政府、人大、统计、财政、计划生育、共产党经费278.4万元,司法经费4.7万元,教育经费484万元(其中中学经费230万元,小学经费254万元),社会保障及民政优抚经费135万元,农林水事业经费76.5万元(其中农业69万元,水利7.5万元)。 (二)镇财政预算外资金 2008年我镇财政预算外收入任务633.3万元,其中:建筑企业上交440万元,工业企业上交22.3万元,事业单位上交62万元,资产出售及其他收入109万元。 镇根据当年预算外财力安排预算外支出633.3万元,分项支出如下:镇政府行政经费192.31万元,文化教育、计划生育经费46.18万元,农村合作医疗保障配套经费30万元,农村社会保障及优抚经费46.7万元,工业支出46.5万元,敬老院、居委会经费支出23.04万元,政法、综治支出38.5万元(其中综治和平安创建经费11.5万元,维护稳定“大调解”工作、国家安全人民防线、流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、防范处理邪教、普法宣传、法律援助和法治建设经费10万元,专职保安经费17万元)。城乡社区公共设施、安全生产、消防、畜牧防疫及其他支出20.8万元,调出资金189.27万元(用弥补预算内缺口)。 2008年财政预算安排是通过反复测算,镇领导研究后确定的,在收入预算上打得比较足,支出预算安排很紧凑,财政各项支出需求与社会发展事业建设供需矛盾十分突出,还有很多需要支出项目没有列入当年预算,以构建和谐刘浩为出发点,考虑了保工资、保运转、保稳定、促发展的要求,安排了当年预算。2008年本级财力难以增加,全镇农业、科技、文教卫生、农村改水、招商引资、敬老院、党校和新农村建设都需要大量财政资金投入,低水平的财政收入是不能适应各方面支出需要,面对我镇经济发展的需要和进一步改善民生的政策要求。只要我们形成共识,全镇上下必须凝心聚力,迎难而上,采取切实有效措施,努力做好预算内外各项财政收入的征收工作,严格控制各项财政支出,就一定能够完成年度财政预算目标。 三、为圆满完成2008年财政预算而努力奋斗 2008年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年,也是加快实现镇党委提出的“崛起东部,全面升档”的转折之年。全面完成全年财政预算,对于促进我镇经济和各项事业健康发展具有举足轻重的意义。为此,我们必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,继续深化财税体制改革,狠抓开源节流,增收节支,坚持统筹兼顾,确保重点,努力完成全年预算任务。 (一)大力培植税源财源,加强税收征管力度 一是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,加大财政对经济发展的有效投入,注重培植税源财源,做大财政经济“蛋糕”,增强全镇经济发展后劲。2008年是“项目建设效益年”,我们要在激励企业发展服务上进行全方位扶持,积极向上争取各项补贴资金,支持企业发展。二是以抓收入为龙头,全力抓紧组织预算内外收入。对各种行政事业性收费、政府性基金和罚没收入严格按照上级要求,视同税收进行严格规范管理。三是与税务部门密切配合,加强税收征管,严厉打击各种偷骗税等违法活动,充分发挥纳税评估作用,实行社会综合治税,切实做到应收尽收。 (二)切实加强财政支出管理,不断提高财政资金使用效益 今年全镇经济和社会各项事业发展需要财政必保的重点支出很多,因而必须以确保工资正常发放为立足点,确保新农村建设工程的重点支出,着重在强化管理上下功夫。要把实行政府采购制度作为控制财政支出,遏制腐败行为的一项重要措施来抓,加强政府采购监督管理,规范政府采购工作程序,实现政府采购规范新突破。要完善部门预算编制改革,增加预算分配透明度,促进预算更加科学合理,着力研究财政支出绩效评价办法。要提倡艰苦奋斗,反对铺张浪费和勤俭节约的优良传统,妥善用好纳税人的钱,要切实加强集体资产管理,掌握集体资产存量变化,确保集体资产保值增值,不断提高财政资金使用效益。 (三)继续规范财经秩序,提升财政监督质量 财政监督检查是财政改革的深化和财政职能的强化,必须进一步加强。要抓好财政收入的监督,进一步强化税收征管质量充分发挥纳税评估监控作用。进一步强化预算外收支两条线管理,以保证政府性各项收入完整。要抓好财政支出的监督,加大财政事前审核和事中监控力度,把财政资金的有效性监督贯穿于财政支出的日常监督和专项检查之中,确保财政资金安全、规范和有效地运行。要严格执行财经纪律和财务制度,对违反财政法规的严重问题要坚决查处,切实维护财经纪律的严肃性。要加强对会计信息质量的监管,强化会计基础管理,不断提高会计信息质量,严厉打击扰乱会计市场秩序的行为。 在发展和建设刘浩的历史进程中,急需化钱的地方很多,经济社会各方面的需求与财政供给的可能性会有较大的差距,财政收支之间的矛盾仍将长期存在。为此,在新的一年里,对于有限的财政资金,我们要加倍珍惜,牢固树立过紧日子的思想,精打细算,妥善使用,尽可能地把有限的财政资金用于为人民群众办实事之中。 各位代表,2008年的财政预算任务十分繁重而艰巨,但我们坚信,在党的十七大精神的指引下,在镇党委、镇政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,通过全体财税干部加压鼓劲、团结奋斗、务实创新,一定会圆满完成全年财政预算,为实现刘浩经济社会又快又好发展作出新的贡献!