童年的回忆吉他六线谱:2008年全省消费维权亮点 - 江苏省工商行政管理局

维权亮点之一：
建立“诉调对接”机制  健全消费维权救助体系
2008年3月，省消协联合省高级人民法院、省工商局下发了《关于委托、邀请消费者协会（委员会）调解消费者权益纠纷案件的意见（试行）》（苏高法[2008]74号），正式将消费纠纷处理“诉调对接”机制引入全省司法与消协系统。 “诉调对接”工作机制是人民法院民事诉讼审判工作与消费者协会消费投诉调解工作相互协作的工作机制，通过这一协作工作机制，实现司法与消协资源共享，降低消费诉讼成本，提高消费纠纷调处效率，缓和、减少社会消费矛盾，促进消费和谐。
全省各级消协组织在法院的大力支持下，目前全省地市级消协已全部与当地法院联合发文，落实了市级层面的“诉调对接”工作制度。同时，全省约一半的县级消协也已与当地法院建立了“诉调对接”工作机制。全省目前共成立消费纠纷合议庭14个，其中设在市级消协组织的，有南通、淮安、镇江3家。近一年来，在各级法院的业务指导和支持下，全省各级消协运用“诉调对接”机制成功调解消费纠纷117件，为消费者挽回经济损失180多万元，全省“诉调对接”工作初步取得成效。
维权亮点之二：
在全省推动建立公益短信平台
开辟消费维权宣传新渠道
省消协联合省电信公司发文，在全省建立了小灵通公益性消费信息免费发布管理办法，通过此平台发挥移动短信在消费宣传教育方面的向导作用，定期或不定期向移动电话用户发布消费提示、消费警示及其他重大消费信息，并与传统媒介和网站形成良性互动，方便消费者详细了解具体内容。2008年3?15当天,省消协联合省电信公司、省移动公司、省联通公司三大电信运营商发布了2条公益性消费短信。
全省各地消协也根据自身情况，在地区进一步落实了这一工作机制，及时发布本地区公益性消费信息。镇江、苏州、淮安、徐州等地进一步拓展这一平台，联合本地移动、联通公司共同建立免费短信发布平台，将本地区的消费热点、投诉焦点等问题及时提炼并发布消费警示、提示信息，并与已建消协网站互动发布。据统计，2008年全省市一级消协共计发送公益短信461条。
维权亮点之三：
以“消费大讲堂”、宣讲团为载体
积极拓展消费教育新渠道
2008年，全省各地消协在积极拓展消费教育渠道做了大量的工作。其中，南通消协创新消费教育思路，举办“消费大讲堂”，由南通市消协与南通广播电视报联合主办，使得“消费大讲堂”有了实体讲座和媒体专栏两个阵地。南通市已初步建立了一个消费教育专家师资库，涉及老年保健、家庭装修、珠宝首饰、消费理财、青少年营养、旅游消费、维权法律等8个专题，为消费教育的有序开展提供了保证。
苏州市消委组建的全省第一家保护消费者权益维权宣讲团，已经走过了6个春秋。宣讲团由市消协会长担任团长，正、副秘书长担任副团长，并聘请行业专家、志愿者担任宣讲员，巡回在苏州的大街小巷，为消费者传播科学消费知识、答疑解惑。
无锡市惠山区消保委深化消费教育进校园活动，着重开展“消费和谐”体验教育，通过孩子们自身的生活实践体验，逐渐养成正确认识和分析事物的能力，让青少年消费维权教育成果在家庭、社区和社会生根发芽。
徐州市消协共建立消费教育基地14个，参与培训的消费者达近3万人次，市消协在矿院南湖校区建立的消费教育培训基地，利用休息日、假期举办消费知识培训8次，受到广大在校学生的欢迎。
维权亮点之四：
迎奥运，开展全省旅游市场消费体察活动并积极建言
为了解我省旅游市场情况，努力为奥运前后旅游市场营造良好的环境，2008年 6至7月份，省消协组织各地消协（消委）对旅游市场进行了交叉体察活动。体察人员以一般消费者身份，围绕旅游过程中的食、住、行、购、游等事项，对体各地的景点、饭店、宾馆、交通、商场购物等服务开进行了消费体察，并针对其中发现的合同约定模糊不清、违约责任不明、黑车、黑导、强行购物点过多等问题向省旅游行政管理部门提交了体察报告并提出加强监管的建议。
维权亮点之五：
促环保，省暨南京市消协对星级宾馆发出
“节约能源资源，为生态文明尽责”倡议
为了解消费者对星级宾馆提供的一次性消费用品的满意度，江苏省及南京市消费者协会于2008年6月至7月开展了“星级宾馆一次性消费用品的消费者调查”活动，并于8月5日召开新闻发布会，向南京星级宾馆发出“节约能源资源 为生态文明尽责”的倡议，积极做好倡导节约消费的提示语工作，星级宾馆在客房的醒目位置张贴或摆放“节约消费每小步，社会文明一大步！请少用或不用一次性用品”环保宣传提示语；有条件的星级宾馆采用 “挤压式” 洗发、洗浴液装置，让消费者按需使用，减少或避免浪费；各类宾馆饭店不主动提供一次性消费用品，让一次性消费用品逐渐转变为可供消费者选择的付费商品；宾馆饭店不提供免费一次性消费用品的，应通过降低房价等方式反馈消费者。
维权亮点之六：
苏州市消保委探索将消费和解机制引入乡镇一般商贸企业
2008年3月，苏州市消保委将太仓市作为试点，制订《县级市消费纠纷和解体系运作规范》，要求在县级行政区划(包括县级市)范围内, 凡营业面积达到500平方米以上的大中型商贸企业、热点难点行业企业、乡镇经营面积在200平方米的一般商贸企业中，县级市消费者保护组织与企业经过协商，建立消费者投诉站或受理台，并接受县级市消保委组织的工作业务指导，而且在企业内部履行客户服务职能。县级市消保委或下属分会则指导和监督企业建立健全消费纠纷和解制度及企业消费维权自律制度，帮助和推进消企业消费纠纷和解体系规范运作。《县级市消费纠纷和解体系运作规范》在太仓市的试点工作已取得初步成效。该市消委受理消费者投诉量呈现出较为明显下降趋势。
维权亮点之七：
扬州市建立农村消费维权流动服务机制
实现农村消费维权全覆盖
扬州市消协在总结江都市消协开展的农村消费维权工作经验的基础上，结合实际，大胆创新，2008年在全市全面开展了“农村消费维权流动服务”工作运行机制，探索出了一条现阶段加大农村消费维权力度的有效途径。基本内涵：以各基层消协分会为基础，以村级维权联络站为支持、配合平台，以进村入户流动维权服务为主体内容。体系构架： 1、在全市的行政村维权联络站中，按20%的比例建设标准化骨干维权联络站，实现以点带面；2、建立由县级消协牵头，有关行政主管部门、农资企业、行业协会等部门和单位参加的“流动服务中心”；建立由消协分会牵头，乡镇农技站、卫生防保组、烟草稽查中队等参加的“流动服务站”；3、在各乡镇、村设立宣传栏、定期发布农村维权专刊、开辟固定新闻图像维权宣传、各骨干村建立“消费教育学校”、进村入户服务。运作方式：合理计划安排——按照辖区村镇数编排年度计划；科学手段推动——提前通知、集中组织、有奖参与；贴近农民服务——消费学校集中授课、设置真假商品现场比对、维权知识展览宣传、编印资料现场散发、提供科学消费咨询、现场受理农民投诉。
维权亮点之八：
连云港市连云区消协推动成立“行政机关维权协作中心”、海州区消协成立涉农专业维权中心
2008年，连云区消费者协会向连云区人民政府申请成立“连云区行政机关消费维权协作中心”，办公室设在连云区消协。“协作中心”将连云区相关行政机关纳入全区消费维权协作网络，整合地区的维权资源和功能,借助各行政机关的职能作用，积极有效地支持消协组织依法维权，发挥消协与相关行政部门在消费维权方面的整体优势，构建新的“维权体系”。“行政机关维权协作中心”的成立，有效发挥、拓展消费维权渠道，行政部门执法力度，弥补消协组织在消费维权工作中手段的不足问题。如：涉及到产品质量的投诉需要检测，可委托质检局进行检测；涉及到经营者拒绝向消费者提供发票的，可转到税务局直接处理等；
2008年11月14日，“海州区涉农专业维权中心”挂牌成立，覆盖全区33个行政村的“农村维权联络站”也同时成立。该“涉农专业维权中心”和覆盖全区的“农村维权联络站”的成立为广大农民获取维权知识、掌握维权方法、疏通维权渠道、增强维权意识、提高维权效能搭建了一个极佳的平台，实现了广大农民“不出村”甚至“不出家门”就能解决消费投诉。主要措施有：（1）组织保障：政府下文成立由分管工商和分管农业的区政府领导以及相关部门的分管领导组成“区涉农专业维权领导小组”。（2）专业技术保障：聘请农药、肥料、种子、饲料、农机等涉农专业的专家成立“涉农维权中心专家组”,负责涉农事故勘查检验等相关工作。（3）法律事务保障：聘请资深律师和法律工作者组成“法律援助团”,负责涉农事件的法律援助工作。（4）制度程序保障：制定一整套维权保障制度，规范农民维权流程；制定“全区涉农突发性重大投诉应急预案”，成立应急指挥中心和不同方面的应急处置小组。（5）选好维权联络人：由村委会主任担任“农村维权联络站”站长，为其配发“维权证件”，负责“上传下达”和简单纠纷调解工作。（6）编印《涉农专业维权手册》，向广大农民宣传相关法律法规、农资农机等常识，交待维权渠道和通讯方式等。