忌霞殇擀面杖:中国电信和中国联通面临反垄断调查

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/30 06:35:20
中国电信和中国联通面临反垄断调查中国官员周三表示,就涉嫌垄断宽带互联网服务市场对两大国有控股公司展开调查,这个不同寻常的举动是对中国实行了三年之久的反垄断法的一大考验。

针对两大电信巨头中国电信股份有限公司(China Telecom Corp.,简称:中国电信)和中国联合网络通信(香港)股份有限公司(China Unicom (Hong Kong) Ltd., 简称:中国联通)的调查成为中国国内最受关注的国企垄断案件。调查是一位负责反垄断的中国高级官员周三接受中国中央电视台(CCTV)采访时公布的。中国官方通讯社新华社说,此次调查是中国新的反垄断法2008年生效以来国家查处的第一件涉及大型企业的反垄断案。。

大型国企在过去大多不会成为反垄断案件的执法对象,它们的垄断或寡头垄断地位得到了政府的悉心照顾。到目前为止,中国国内最知名的反垄断案例都针对的是外国企业,如两年前可口可乐公司(Coca-Cola Co.)以24亿美元收购中国汇源果汁集团有限公司(China Huiyuan Juice Group Ltd.)的交易未获批准。

中国国家发展和改革委员会(简称:发改委)价格监督检查与反垄断局副局长李青周三表示,该局认为,上述两家国有运营商利用其占据三分之二市场份额的地位,就宽带接入向竞争对手收取高价,而且未能提高网速。中国最高经济决策部门发改委周三晚些时候向新华社发表声明说,调查结果很快就会出来,不过没有给出具体的时间表。

李青在CCTV上说,这两家公司肯定是具有市场支配地位的,它们就是利用这种市场支配地位,对于跟自己有竞争关系的竞争对手,它们给出高价,而对于没有竞争关系的企业,给出的价格就要优惠一些,这个在反垄断法上叫做价格歧视。

中国电信发言人Jacky Yung在一份电邮声明中说,公司将全面配合相关监管部门的调查,还说中国电信一直严格按照相关法规提供宽带服务。

中国联通则在声明中说:公司依据《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》规定,依法展开网际网路接入业务;本公司正在应国家发改委要求,提供2010年度向网际网路服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。

观察人士说,此举可能反映出官方对这个世界上人口最多的国家国内互联网服务的不满。

李青说,如果发改委调查结果表明上述两公司垄断事实成立,那么它们将面临上一年度营业额1%-10%的罚款。包括移动业务收入在内,中国电信去年的营业收入为人民币2,194亿元(约合345亿美元),中国联通的营业收入为人民币1,713亿元。李青说,去年两家公司的宽带业务收入分别为人民币500亿元和300亿元左右,但未说明数据的具体来源。

李青说,如果调查发现事实成立、定性准确,那么将对上述两家公司处以罚款。

目前还不清楚发起调查的具体原因。中国互联网业务仍在大幅增长。中国政府数据显示,中国是世界上网络使用规模最大的国家。据中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center)的数据显示,截至6月份中国共有3.9亿宽带用户,较2008年增长了82%。

与此同时,中国国内的网速也为那些有过海外上网经验的网民所普遍诟病。中国互联网络信息中心在今年1月的一份报告中说,中国互联网平均接入速度大约是每秒100Kbps,而全球平均网速则是约每秒230Kbps。该中心说,与世界发达国家相比,中国的互联网接入速度仍较低。

北京咨询公司BDA China Ltd.董事长克拉克(Duncan Clark)说,也许可以把调查看作是当局保护消费者权益的一种努力。但他又说,解决定价和其它反垄断问题的一个更好的办法是,开放中国电信市场,接纳私人和外国投资。他说,有很多资本十分愿意进入受中国政府限制的电信业或其它领域,为什么不为政府引入竞争呢?

调查消息一出,中国电信在香港的股价迅速大跌超过5%,随后收复了大部分失地,最终收盘下跌0.4%。中国联通在香港的股价一度暴跌超过6%,但随后逐渐回升,收盘上涨2.5%。

LORETTA CHAO