单锋剑魔应我笑出场曲:辽宁“土地奶奶”罗亚平的权色人生

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罗亚平
抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平贪污受贿一案，20日在沈阳市中级法院进行审判。罗亚平利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万元人民币，另有2800余万人民币、69万余美元财产不能说明其合法来源，涉案金额共计6000余万元，并在单位私设小金库，掌控赃款多达1.45亿元。法院一审认定罗亚平犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处其死刑，剥夺政治权利终身，并没收其所有财产。
庭审现场
不服判决要上诉
12月20日，前来沈阳中院旁听的人很多。
据悉，罗亚平走入法庭时，她先将头偏向旁听席，打量了一下和自己曾经挥过手的人，这个时间持续大约1秒钟。据旁听者称，她面部没有什么表情，只是略微点了两下头，便回过头去不再看旁听席。
庭审最后，当审判长刚念出：“犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处罗亚平死刑，剥夺政治权利终身”时，有一位穿白羽绒服的女孩便控制不住自己的情绪，一边哭一边飞奔出了法庭，随后相继又有多位四五十岁的旁听者掩面而泣，走出了法庭。
法庭判决过程只有15分钟左右，宣布判决词内容占据5分钟，审判长在宣读判决书时，罗亚平纹丝不动站在那里，从背影看不出任何多余的动作，旁听人告诉记者，罗亚平既没有插嘴询问，也没有打断法官提出异议，对审判长提到的涉案金额和案情更没有予以反驳，只是安静地听着。
当法官宣布其死刑时，罗依旧没有丝毫表现。审判长宣读完判决后问罗亚平是否听清判决、是否提出上诉时，她回答：“我听清楚了，但本人不服判决，我要提出上诉！”
罗亚平在抚顺市被冠以“土地奶奶”的称号，一方面出于她是抚顺市顺城区国土资源局女局长；另一方面是她行事一向强势，咄咄逼人，她敢公然顶撞领导，个性嚣张跋扈。 （据《沈阳晚报》）
“点土成金”的背后
王红艳
一个小小的科级干部，贪腐数额竟然6000余万，这在近几年的官员腐败案件中，确是少见。罗亚平敛财有两个途径，一是土地动迁补偿款，二是受贿所得。涉案数额如此巨大，除了她自己的贪婪因素外，还要得益于顺城区大规模的城市改造，在抚顺市的城市规划中，顺城区被作为重点发展区域，而每一块土地的开发都需要国土局的规划和审批，罗亚平由此开始了她的巨贪之路。
1997年后罗亚平已开始骗取动迁补偿款，此后更是肆无忌惮，但她直到2007年才被调查，10年间，纪检监督机关的沉默说明，当地领导对她的行为是默认纵容的。这种纵容是基于城市“土地财政”这一潜规则，“卖地”现已成为地方政府的重要财源，甚至占到财政收入一半以上。
“土地财政”思维背后就是国土系统内部的腐败，国土资源部部长徐绍史说过，“国土资源系统已成为腐败易发、高发领域”。之所以高发，是因为土地部门拥有“点土成金”的“法术”。土地供给权由政府垄断，政府权力由国土、规划部门垄断，部门权力又由主要官员垄断，这种垄断的权力既不透明，也不受监督。在这种情况下，不仅是“土”，任何公共资源都可化“金”。各地国土部门独揽卖地权，一手握着“指标”，一手连着开发商，大量交易缺乏透明度。如果缺乏行之有效的监督机制，最终难免埋下寻租的种。
延伸
“三最”女贪官的权色人生
掏5万块钱 让领导陪睡
小小的科级干部罗亚平，贪污受贿金额惊人，曾被评价为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的贪污案件。记者采访诸多知情者，还原出“三最”女贪官的权色人生。
泼妇上阵
打骂吓跑“钉子户”
罗亚平，1960年12月出生在抚顺郊区一小镇，家庭背景一般，他的父亲只是当时镇上一名普通的干部，罗最开始只是农村供销社一名普通的售货员。1987年，罗亚平通过关系利用权力调往顺城区国土部门，从事土地审批工作，由此正式进入国土系统。
上世纪90年代末，顺城区作为抚顺重点发展区域，房地产和商业用地的开发是重点项目，而此时的罗亚平已经担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长，兼任区土地经营中心的主任。
面对态度强硬的“钉子户”，开发商的劝说毫无效果，“软的怕硬的，硬的怕横的，横的怕不要命的”。自小就强悍的罗亚平则表现得比这些“钉子户”更强横、更不要命，“她真的会拿着工具去拆房子”。
“对于那些怎么说都没用的拆迁户，罗亚平气得满脸通红，用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都说出来了。这哪是一个女干部，简直就是一个女泼妇。”
当地众多的拆迁户看到罗亚平比自己还剽悍，顿时傻了眼，最后在没有增加一分钱补偿的情况下，这些拆迁户还是主动地搬走了。
拉拢上下
打造层层关系网
领略过罗亚平的泼辣远不止那些“钉子户”，就连顺城区政府各级领导也曾领略过她的“厉害”。
2005年5月，时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会。
不知道会中哪件事刺激到了罗亚平，会议结束后她直接走到了区政府大院内，冲着办公大楼大声地嚷道：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”
罗亚平的“资本”和底气无疑就是因为自己不仅手中“有钱”，而且还有“人”。罗亚平给自己找了诸多上级“保护伞”。罗亚平第一个便将目光投向了江润黎，一个和自己一样的女领导。
2001年至2006年，江润黎相继担任抚顺市国土规划局局长、国土资源局局长、市政府副秘书长等职务。罗亚平仔细揣摩过江润黎的心思，她并没有直接送这些奢华的物品，而是在沈阳卓展购物中心一次性购买了20万元的购物卡，奉送给了江润黎。
除了江润黎，罗亚平还牵连上了顺城区原区长张家春。