鱼美人曼鲤:积极探索企业党建工作新模式

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--------------------------------------------------------------------------------□ 唐 勇 邓金刚　　
　　广东电网公司是中国南方电网有限责任公司的全资子公司, 是目前全国最大的省级电网,供售电量连续13年稳居全国各省、市首位。融入南方电网公司6年多来,公司以南网方略统揽全局,“战略化管理、体系化运作”的框架初步形成,“创先”试点全面启动,企业实现快速发展,经济效益节节攀升,实力明显增强,资产质量显著提高,经营业绩创下历史最好水平。公司先后荣获了“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”、“中央企业思想政治工作先进单位”、“全国厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“广东省模范职工之家”等荣誉称号,供电服务连续3年获得广东九大服务行业总体服务评价满意度第一。在企业又好又快发展的过程中,公司结合电网生产经营管理实际,不断探索党建工作的新方法、新经验,形成了一套行之有效的党建工作新模式,即“一个突出抓好、两个有机结合、三个始终坚持”,同时,以深入学习实践科学发展观为契机,推进党建工作上台阶。
　　突出抓好“四好”班子建设,是公司党建工作坚持正确政治方向的根本保证。
　　公司以“五个注重”为切入点,扎实开展“四好”班子创建活动。
　　一是注重加强对创建活动的领导。明确公司党委书记是创建工作的第一责任人,建立由人事部门牵头,政工、监察、工会等部门参加的“四好”领导班子创建活动工作小组,明确创建活动的职责分工。
　　二是注重创建活动中的制度建设。公司建立了党建联系点制度,明确规定各级领导班子成员必须定期深入基层开展调研、上党课、过“双重”组织生活等。
　　三是注重对创建活动目标和要求的严格把握。广东电网公司本部以及36个直属单位、204个三级单位共240个领导班子开展了创建活动,并制定明确目标作为检验创建活动成果的标准。
　　四是注重创建活动的形式和内容创新。把创建活动具体化为具有广东电网特色的“四个结合”:“政治素质好”与上下同欲、政令畅通,争当南方电网“排头兵”结合起来;“经营业绩好”与落实南网方略和广东电网发展战略结合起来;“团结协作好”与发扬民主、完善用人机制、形成合力结合起来;“作风形象好”与主动承担更多的社会责任,树立忠诚、敬业、责任、服从的行为理念和清白做人、干净干事的作风结合起来,使“四好”领导班子创建活动扎实开展。
　　五是注重加强对创建活动的检查与考核。年初与36个直属单位签订《“四好”领导班子建设目标责任书》,年底对各单位的创建活动情况进行全面考核。
　　近年来,公司在创建“四好”领导班子活动中,坚持把落实科学发展观、践行南网方略贯穿始终;把加强执行能力、治企能力、创新能力建设贯穿始终;把讲原则、重感情、团结和谐贯穿始终;把党风建设和反腐倡廉贯穿始终,把“四好”领导班子创建活动融入企业改革发展的各个方面和生产经营的各个环节,取得了“四好”班子创建活动“四个明显增强”的成果:坚定了理想信念,领导班子凝聚力明显增强;转变了思想观念,领导班子的创造力明显增强;经受住了严峻考验,领导班子的战斗力明显增强;改进了作风形象,领导班子影响力明显增强。在南方电网“四好”班子建设目标考核中,公司连续3年获得第一名的好成绩。
　　
　　“两个有机结合”是公司党建工作实现领先的先决条件。
　　把思想政治工作与企业文化建设有机结合起来,增强党组织对企业及员工在文化上的影响力和控制力,提升企业竞争的软实力。企业文化是党建思想政治工作融入中心工作的最佳切入点,公司率先将思想政治工作与宣贯以“南网方略”为核心的企业文化结合起来,整体推进,相得益彰。公司把企业文化建设作为公司持续发展的重要战略,从战略出发确定企业文化建设思路,制订了《广东电网公司企业文化职能战略》,将南网方略的宣贯作为企业文化建设的重中之重,全面融入一切决策之中、融入公司的发展战略纲要之中、融入各项制度和流程之中。公司加强企业文化阵地建设,通过有效的VI系统导入塑造品牌,开展各种企业文化主题活动,以形式多样的培训和文体活动,扩大企业文化建设覆盖面。公司坚持把企业文化建设与生产经营管理紧密结合起来,建立了公司发展战略体系框架,初步制定了电网规划、电网建设等18项职能战略,将企业管理导入战略管理轨道。此外,公司还积极推进责任文化、安全文化、服务文化和廉洁文化等子文化建设,不断拓宽企业文化内涵。
　　把党建工作与公司创建先进省级电网公司的战略目标有机结合起来,相互促进,共同提高。创先是公司为加快推动企业迈向科学发展轨道作出的重大举措。一方面,公司通过加强组织领导,发挥党委政治核心作用,确保创先工作朝着正确的方向和目标迈进,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保创先工作取得实效;另一方面,在创先过程中,通过对党建工作的目标分解、流程再造与优化,促进党建工作规范化、体系化建设。随着创先工作的整体推进,党建工作也将在同行处于领先地位。　“三个始终坚持”是公司党建工作实现强本、创新的基础。
　　公司始终坚持把党的先进性建设作为党建工作的重中之重,推动党的执政能力建设。公司党委高度重视抓党的先进性建设,通过“两强两好”、“两强两过硬”、“排头兵”实践活动以及企业创先工作,着力提高领导班子和党员领导干部执政能力、治企能力和领导科学发展的能力。在开展先进性教育的过程中,公司的作法和经验被广东省委先进办作为重大先进典型,组织15家驻穗主流媒体在重要版面和黄金时段突出进行宣传报道,在社会各界产生了广泛影响。在2008年初的抗冰救灾、抢修复电攻坚战中,公司各级党组织和广大党员拧成一股绳,做到了战线推进到哪里,党旗就插到那里,党组织和党员成为抗灾抢修复电的中流砥柱。党委领导靠前指挥、凝聚人心、鼓舞斗志,93个临时党支部、159个党员突击队攻坚克难,2 766名党员冲锋在前,主动承担急、难、险、重任务,94名积极分子火线入党,用实际行动诠释了新时期共产党员的先进性。汶川地震后,公司党委积极组织缴纳“特殊党费”达843万元,全体党员干部以实际行动向灾区人民献上了爱心。
　　公司始终坚持固本强基,充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。公司党委把加强基层党支部建设和党员队伍建设作为加强党建工作的基础工程来抓,通过抓基层、强基础,促进党组织各项工作的落实。严格党的组织生活制度。公司严格坚持“三会一课”制度,积极加强对党员的教育、管理和监督。针对电力生产建设工作任务繁重、单位人员流动性大、点多面广等特点,开辟了“党群在线”网上学习园地,确保 “两个百分之百”:学习内容百分之百落实和党员百分之百受教育。完善和健全党内工作制度。公司结合管理年活动和先进性教育活动,建立了《党员学习教育制度》、《党员联系和服务职工群众制度》、《民主评议党员制度》等7项先进性教育长效机制制度。修订完善了《党委委员、党员领导干部党建联系点制度》、《党建工作责任制检查考核办法》等。大力实施党建目标责任制管理。公司将党建工作分成5大项21小项进行量化考核,做到党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核,实现了党建工作常态化管理。同时,将党建工作考核结果纳入绩效管理,大大提高了公司各单位对党建工作的重视程度,促进了党建工作的深入开展。2008年,公司直属36个单位的党建目标责任制考核优秀率已达到90%以上。大力推进党建工作信息化管理。公司积极推进党建工作网络化信息化建设,在中组部党务信息系统的基础上,结合企业实际研发了我公司的“党团信息管理系统”,实现了全系统党团信息管理的实时查询统计。该系统与公司网站、办公自动化系统和党风廉政教育网共同构建了互为补充的“立体式”党建信息网络体系,极大提升了公司的党团建管理水平。积极开展“创先争优”活动。2003年以来,公司系统共有40个党组织和56名个人受到国务院国资委党委、南方电网公司党组、广东省委、广东省直工委表彰。公司党委表彰先进基层党委30个、先进基层党组织295个、优秀共产党员330人、优秀党务工作者315人。通过表彰,大大激发了广大党员干部和员工干事创业的积极性。
　　
　　公司始终坚持“融入中心做工作、进入管理起作用”的党建工作思路,促进公司又好又快发展。党建工作融入中心才有生命力。公司把党建工作紧密结合安全生产、电力供应、电网建设、经营管理、优质服务等开展形式多样的主题实践活动,通过党员身边“三无”(无事故、无邪气、无违纪)、党员先锋岗、党员责任区、党员先锋工程、一个党员一面旗帜等活动载体,为党员服务中心工作搭建了平台,促进了党建与中心工作的深度融合。在去年的抗冰救灾抢险复电、抗击强台风、抗洪救灾以及奥运保供电中,公司系统各级党组织靠前指挥,果敢决策,勇于担当,广大党员勇挑重担,冲锋在前,出色地完成了各种急、难、险、重任务。省委、省政府领导多次表扬广东电网公司“在危难、危急关头,尽职尽责,全力以赴抗灾保电,为广东经济社会发展作出了重要贡献,体现了高度的政治意识、大局意识和责任意识”。
　　
　　以深入学习实践科学发展观为契机,推进党建工作上台阶,着力突出“创先”实践特色。
　　公司以“提高供电可靠率,推进创先出成效,科学发展上水平”作为学习实践活动的主题,以“六个坚持”推动了公司学习实践活动有序开展:
　　坚持学习先行,用理论武装思想。公司构建多维学习网络,运用多种学习形式,增强学习效果,有力推动了学习活动的深入开展。
　　坚持开门搞活动,带着问题去调研。按照“发展向职工群众问计”的原则, 共征集61条意见和建议。领导小组办公室对此综合梳理出人事培训、规划基建、安全生产等7大类,供公司领导下基层调研参考,有针对性地解决问题。 各级领导干部共建立基层联系点481个,调研专题316个,召开座谈会756个,共征求意见建议3 703条,查找到问题256个,为公司学习实践活动分析检查阶段和整改落实阶段的顺利开展奠定了基础。
 -　坚持解放思想,在讨论中深化对科学发展观的认识。 公司系统召开了2 904场讨论会,1 402个党支部紧紧围绕“提高供电可靠率、推进创先出成效、科学发展上水平”的实践主题开展解放思想讨论,着力树立“三种意识”,坚持“三个解放出来”。一是树立忧患意识,从小富即安、小进则满的狭隘视野中解放出来。当前,公司正处于全面推进创建先进省级电网公司的关键时期,公司把创先作为最大的实践,着重围绕创先工作,在供电可靠性、电网安全、供电能力、客户服务等16个重点领域与国际国内同行进行对标,最终形成16个创先方案。二是树立发展意识,从片面追求速度与规模的粗放型、外延式道路中解放出来。在解放思想讨论中,广东电网公司系统上下充分认识到做大并不代表做强,要提高发展的质量和效益,就必须以供电可靠率为总抓手,固化以客户为中心的理念,走内涵式发展道路。三是树立责任意识,从光喊口号、纸上空谈的形式主义中解放出来。在解放思想讨论中,公司专门就落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》进行专题辅导,为应对金融危机的严峻挑战,在增供扩销、挖潜增效、电网建设、保增长上下功夫,推动广东电网科学发展。
　　坚持实践特色,注重取得实效。公司结合创建先进省级电网公司的工作实际,按照科学发展观的要求,在组织体系、安全管理、供电可靠性、客户服务与增供扩销等16个领域对照检查,全面分析现状、查找不足,制定相应的工作思路、总体目标和阶段目标、实施步骤和措施等,谋求公司科学发展、创新发展、持续发展。
　　坚持宣传引导,营造学习实践活动良好氛围。公司除了利用活动简报、活动日报开展宣传交流外,还积极开拓对外宣传阵地,主动与中新社、新华社、南方日报、中国电力报、羊城晚报、广东电视台、广州日报等多家主流媒体沟通,宣传公司,树立公司良好形象。公司总经理赖佳栋在中国电力报、南方电网报发表署名文章《念好增供“三字经” 打胜扩销攻坚战》、南方电网报4月第2期头版以《广东电网公司创新学习形式和载体》为题,报道了公司构建立体平台抓学习,针对突出问题做调研的情况。国资委网站、中国电力报对广东电网连续3年零污染零事故,把学习实践科学发展观落实到提高供电可靠率的具体工作上进行了报道。
　　坚持加强指导检查,确保公司学习实践活动不出偏差。公司系统共成立指导检查组88个,充分发挥智囊参谋、纠偏和推广传播作用,先后到联系点指导检查653次,确保公司学习实践活动取得实效。指导检查组积极建言献策,先后向公司学习实践活动领导小组及办公室提出合理化建议11条,为公司正确决策提供了可靠依据。
　　通过开展学习实践活动,一是解决了难题,“创先”工作取得了初步成效。16个创先方案是公司思想解放讨论的成果,目前,全部通过了专家审议,已完成了宣贯。公司在电网建设、增供扩销等方面也取得了初步成效,如佛山供电局从最紧迫、最突出的问题入手,落实科学发展观,攻坚解决顺德电网“卡脖子”问题,500千伏顺德变电站220千伏配套工程取得突破性进展;深圳供电局算好综合停电这笔效益账,第一季度供电可靠率提高0.36%,多供电量2.34亿千瓦时;江门开辟了电网工程建设绿色通道,近期配网优化、开关站规划建设工作得到了市委市政府的大力支持,各项工程征地、青赔等前期工作进展顺利。二是找准了问题,明确了整改落实的方向。公司认识到,新接管的县级子公司是全面提升企业整体竞争力的最大“短板”。针对受金融危机影响、国际形势复杂多变、经济前景仍未明朗、公司增供扩销方面的挑战和困难等,通过找准问题症结,认清问题深层次原因,为整改落实打下了基础,明确了方向。