蒋济雄书记在全市企业党建工作会议上的讲话

                          中共柳州市委书记，市人大常委会主任  蒋 济 雄 
                                        （2007年6月29日）

同志们：

    在中国共产党建党八十六周年纪念日即将到来、全国上下正以实际行动和优异成绩迎接党的十七大胜利召开之际，市委在这里召开全市企业党建工作会议。在此，我代表中共柳州市委，对全市各级党组织和广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！
    抓好党建工作，发挥企业党组织的政治核心作用，是促进企业改革、发展、稳定的政治保证。一直以来，市委高度重视企业党建工作。这次会议，就是在我市企业改革发展处于攻坚破难阶段，企业党的建设面临新形势新任务的关键时期，市委专题研究部署企业党建工作的一次十分重要的会议。今天上午，与会的代表现场参观了三家企业开展企业党建工作所取得的成果。刚才，柳钢等五家企业党委作了典型发言，谈了自己的经验和思路，讲得很好，大家要向他们学习。下面，我就如何更好地推进我市企业党建工作深入开展，讲三点意见。
    一、肯定成绩、认清形势，增强做好企业党建工作的责任感和紧迫感
    近年来，在党中央、自治区党委和市委的领导下，我市各企业党组织以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营任务，不断加强企业党建工作，企业党组织的政治核心作用得到充分发挥，企业党组织的凝聚力和战斗力不断增强，为推动企业发展提供了坚强的组织保证。
    回顾近年来我市企业党建工作，主要有以下几个方面的成绩：一是坚持加强和改进思想、组织、作风、制度建设，党员先进性教育活动成果不断巩固。我市各企业党组织围绕开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强和改进企业党建工作，企业党员队伍素质进一步提高，党的基层组织建设得到加强，一些影响企业改革发展稳定的突出问题和涉及职工切身利益的实际问题得到解决，党组织的战斗堡垒作用不断增强，党员先锋模范作用得到有效发挥，有力地促进了企业的发展。二是坚持围绕中心、服务大局，企业党组织政治核心作用得到了较好地发挥。我市企业各级党组织紧紧围绕加快发展的主题，服务全市工作大局，服务企业目标任务，积极参与企业重大问题决策，不断推进企业决策的规范化、民主化和科学化，较好地发挥了党组织的政治核心作用。三是坚持党管干部、党管人才原则，企业领导班子建设进一步加强。我们结合政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子创建活动，积极探索党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制相结合的路子，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，领导班子驾驭市场经济的能力和经营管理水平不断提高。四是坚持生产经营和思想政治工作、精神文明建设一同抓，促进了文化的发展。我市各企业党组织把党的工作和企业生产经营相结合，在推动生产经营发展的同时，不断创新新形势下思想政治工作的内容和方式，提高了思想政治工作和精神文明建设的针对性、时效性。各企业还大力推进企业文化建设，打造了各具特色的企业文化，振奋了精神，凝聚了力量，企业活力不断增强。五是坚持惩防并举、注重预防，企业反腐倡廉工作得到加强和改进。各企业党组织建立和完善了企业党风建设和反腐倡廉工作责任制、企业领导干部述职述廉制度，进一步规范了用权行为。企业党组织深入开展效能监察，提高了企业管理水平和经济效益，同时，严肃查办违纪违法案件，从源头防腐治腐的力度不断加大。
    这些成绩的取得，离不开各企业党组织的辛勤工作和积极奉献，离不开企业广大共产党员的精诚团结和努力奋斗。在此，我代表市委向各企业党组织和企业广大共产党员表示衷心的感谢！
    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市企业党建工作仍然存在不少问题：如一些企业党建工作体制机制、方式方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方；一些同志包括一些领导干部，思想上还存在着淡化党组织作用的倾向；一些企业党组织软弱涣散，其政治核心和战斗堡垒作用不能有效地发挥，党员的先进性不突出；不少企业党建工作经费较少，投入明显不足，等等。对这些问题我们必须引起高度重视，并采取有效措施加以解决。
    当前,我区经济社会发展形势非常好，我市的经济社会发展形势也非常好。总的看，上半年，全市经济社会发展特点，一是发展快，二是质量效益比较好，三是投资活力比较强，四是社会比较稳定。预计今年1-6月份，全市地区生产总值341.29亿元，增长18.9%;全部工业总产值686.18亿元,增长27.28%，其中，规模以上工业总产值565.12亿元，同比增长27.43%；全社会固定资产投资120亿元，增长68.94%；财政收入58.46亿元，增长26.79%；城镇居民人均可支配收入6450元，增长14.5%；农民人均现金收入2637元，增长15.66%。工业是柳州的根，是柳州的优势所在，是柳州的希望所在。柳州现有工业企业近3000户，其中，规模以上工业企业554户，全国工业500强5户；2006年，全市工业增加值占GDP的比重达到51.37%。企业是柳州工业的脊梁，是推动柳州工业经济发展的中流砥柱，也是柳州经济的主要支撑。今年1-5月，三大支柱产业完成工业总产值343.53亿元，增长26.7%，增速比规模以上工业总产值增速高1.6个百分点，对规模以上工业总产值增长的贡献率为77.99%，总产值占规模以上工业总产值的74.23%；21户强优工业企业完成工业总产值364.65亿元，增长28.5%。没有企业蓬勃发展的好势头，就没有柳州工业持续快速发展的新局面，也就没有柳州今天经济社会发展的大好形势。各县区、各部门、各企业党组织一定要认清形势，明确任务，切实增强做好企业党建工作的紧迫感和责任感。我们要紧紧围绕市委工作的大局，进一步解放思想，开拓创新，不断探索和改进新时期企业党建工作的方式方法，通过扎实有效的工作，把广大党员和干部职工的思想统一到中央、自治区和市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现加快发展、促进社会和谐稳定上来，为推动企业的不断发展壮大，为促进我市经济社会又好又快发展，为建设率先在全区实现工业化的示范城市、再造一个柳州、建设富裕文明和谐新柳州做出应有的贡献。
    二、突出重点，真抓实干，提升我市企业党建工作整体水平
    新形势、新任务对抓好企业党建工作提出了新的要求。做好企业党建工作必须统筹规划,把握重点。只有集中力量,突出解决影响全局的重点问题,才能不断取得阶段性成果。根据中央、自治区党委近年来关于企业党建工作的文件精神，结合柳州实际，我市各级地方党委和企业党组织要加大工作力度，真抓实干，开拓创新，把握重点，突破难点，打造亮点，不断提升我市企业党建工作的整体水平。
    （一）牢牢把握企业党建工作的重点。
    当前和今后一段时期，企业党组织在工作实践中，要坚持全面贯彻落实科学发展观，为改革发展稳定提供坚强保证，切实抓好几项重点工作。一是进一步加强企业党的先进性建设。加强和保持党的先进性，是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程。我市企业各级党组织要在前一阶段开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，结合中共中央关于保持共产党员先进性教育四个长效机制文件精神的贯彻落实，进一步加强对党员的经常性教育，积极发挥党员在生产经营和社会生活中的先锋模范作用，巩固和发展先进性教育活动取得的成果。二是正确处理引领改革、推动发展和维护稳定的关系。推动改革发展、维护广大职工权益、维护社会稳定是企业党建工作的出发点。党建工作要坚持以科学发展观为指导，把握和处理好企业发展与职工发展的辩证关系，使国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益相互协调、共同增进。企业党组织要进一步畅通职工意愿反映渠道，加强维护职工利益长效机制建设，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，让广大职工共享企业改革发展的成果，在发展和谐劳动关系，维护企业和社会稳定方面发挥积极作用。三是坚持把党的工作与生产经营相结合。企业党建工作与生产经营密不可分，党建工作抓得好，生产经营如虎添翼；党建抓不好，生产经营就会受到影响。企业党组织要坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作与企业生产经营任务结合起来，把党建工作融入和渗入到企业各项工作中去，做到党建目标和生产经营指标同步下达、同步检查、同步考核，把完成生产经营任务情况作为评判支部工作、党员工作好坏和实施奖惩的重要依据，健全党建工作和生产经营“两项指标一起下，两副担子一起挑，两项成果一起要”的运行机制。要强化服务意识，把保证企业改革措施的顺利实施摆在党组织工作的突出位置，通过宣传发动、调查研究、督促检查等，促进企业各项改革任务的落实，全力以赴确保企业生产经营目标的完成。四是进一步建立健全参与重大问题决策的机制。参与重大问题决策，是企业党组织发挥好政治核心作用的重要体现。各企业党组织要总结推广参与重大问题决策的典型经验，完善方式方法，不断提高企业党组织参与决策的能力和水平。建立健全党委会与董事会、监事会、经理班子的沟通与协调机制，形成推动企业改革发展的强大合力，保证决策的顺利实施。五是进一步深化企业“四好”领导班子创建活动。火车跑得快，全靠车头带。企业要发展，必须有政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子。我们要认真总结两年来“四好”班子创建活动经验，进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评比程序和奖惩办法，将创建活动与实施企业发展战略相结合，以“四好”领导班子创建活动促进“人才强企”战略的实施，推动学习型企业、创新型企业的建立，进一步增强企业领导班子的政治意识、大局意识和责任意识，不断提高工作能力和水平，为企业发展打造坚强的核心团队。六是切实抓好基层组织建设。截至去年底，我市共有企业单位党组织862个，党员人数32098人。基层组织坚持围绕党的中心任务和企业的改革发展开展党的工作，带领广大党员和职工团结奋斗，充分发挥了政治核心和战斗堡垒作用；广大共产党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，立足岗位职责，建功立业，充分发挥了先锋模范作用，为企业发展做出了积极的贡献。今后，我们要不断强化“抓基层、固基础”的思想，不断深化和加强基层组织工作目标管理，建立和完善基层组织工作制度，真正把基层组织建设成为坚强有力、充满生机活力的战斗堡垒。要领导和支持工会、共青团等群众组织围绕企业改革发展稳定开展各种有益活动，充分发挥群众组织在凝聚力量、振奋精神、依法维护权益的作用。
    （二）全力突破企业党建工作的难点。
    当前，企业党建工作取得很大的成绩，但也面临一定的困难，我们必须想方设法在解决困难方面取得突破：一是力争在改制、停产、关闭、破产和困难企业的党建工作以及党组织设置的指导上取得突破。加强党的建设，首先要健全党的组织，理顺党组织的隶属关系，这是党的建设和全部工作的基础。改制、停产关闭、破产和困难企业党的工作,是当前企业党建工作的一个难点，是一件牵动全局、事关稳定的大事。企业党组织在实施改制和停产、关闭、破产过程中要始终站在第一线，宣传党的方针政策，做好释疑解惑工作，充分发挥促进企业改革、保持企业稳定的作用；在研究制定企业改制、破产、关闭方案的过程中，要将企业党组织的调整、设置一并考虑研究，并认真做好党员组织关系接转工作，及时建立新的党组织，防止“有党员无组织，有组织无上级”的现象。二是力争在非公企业党建工作上取得突破。长期以来，中央、自治区高度重视非公企业党建工作。中组部、自治区党委组织部多次出台文件，对做好非公企业党建工作提出了明确要求。最近，胡锦涛总书记对加强非公企业党建工作做出了重要批示：“要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”从柳州实际来看，非公企业党建工作是我们工作的一大难点。我们一定要按照中央自治区的要求和胡锦涛总书记的指示，在争取非公企业经营者对党建工作的理解配合上下功夫，在扩大覆盖面上下功夫，在加强流动党员管理上下功夫，在培育宣传典型上下功夫，力争非公企业党建工作取得突破。三是力争在企业发展党员上取得突破。当前，我市不少企业党员发展困难，后劲明显不足，其中原因是多方面的。有的企业党组织自身建设较差，党员队伍模范作用发挥不好，对员工的吸引力不强；有的企业党组织对党员发展工作不主动，员工入党热情受阻；有的企业多年未招工，人员老化，新生力量不足；有的企业党务工作者和员工在思想上存在着这样那样的误区，等等。我们一定要认真分析原因，对症下药，拿出切实可行的措施来，想方设法增加企业党组织的吸引力，不断为党组织输入新鲜的血液，使党员队伍结构不断优化，党组织战斗力进一步增强。
    （三）不断打造企业党建工作亮点。
    抓好创新，企业党建工作才会有创造力，才会有亮点。目前，在一些企业的党建工作中，还存在党建活动简单化、党建工作执行机械化、党建工作遇到企业内部矛盾回避化、党员教育形式套路化、党建活动机关化等“五化”问题，党建工作在旧体制下形成的某些方式方法，已不能完全适应新时期企业党建工作的有效进行。对此，我们要坚持解放思想、与时俱进，努力在思路、载体和机制等方面大胆创新，不断创造更多的党建工作亮点。一是以思路创新打造亮点。近年来，随着企业改革的进一步深入和企业间进行兼并收购、资源组合配置，一些企业规模、投资主体和机构设置等发生了很多变化。在这种情况下，企业党建工作面临许多新的课题。因此，必须针对企业新的变化，创新思路，在组织设置、管理模式和运行机制上大胆进行探索和实践。企业党组织要主动适应现代经济社会的变化，积极探索现代企业制度下党组织设置、开展组织活动和党员队伍建设的有效途径，做到组织健全、活动正常、功能强化，形成特色，形成亮点，让企业党建工作真正受到党员和职工群众欢迎，得到广大职工的认可并产生实实在在的效果。二是以载体创新打造亮点。企业党建有了好的载体，党组织建设就会思路清、方向明、办法多，工作就会有活力，有亮点。企业党建工作必须结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，抓住企业党建工作的重点和主要矛盾，寻求突破口，找准主攻方向，探索党建工作与企业改革发展相结合的工作载体。开展有自己特色、符合实际的主题活动，提高服务生产经营水平。通过大胆实践，创新性地开展工作，丰富党组织生活，创造出企业党建工作的亮点。三是以机制创新打造亮点。企业党建工作要充分发挥其效能，必须有一个不断创新的机制环境。我们要创新领导机制，建立责、权、利相统一的领导机制；要创新信息反馈机制，及时把握企业员工的思想动态和心理动态，及时捕捉带有倾向性、苗头性的问题，力争把问题解决在萌芽状态；创新激励机制，进一步理顺和健全企业内部人事制度、分配制度和管理体制，促进企业党建工作深入开展。
    三、加强领导，完善制度，开创我市企业党建工作的新局面
    当前，全国、全区、全市党建工作的形势很好，氛围很浓，我市各级地方党委和企业党组织一定要树立“齐心协力抓党建、围绕发展抓党建、与时俱进抓党建”的科学理念，切实加强对党建工作的领导和组织，以党建工作推动企业工作的全面开展。一是要加强企业党建工作责任制，进一步强化领导责任。企业党委书记作为第一责任人要亲自抓党建，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导格局。各级党委组织部门和国有资产监督管理机构，要认真履行工作职责，加强对企业党建工作指导和督促检查，确保企业党建工作较好地落到实处。二是要建立健全党员领导干部联系点制度。建立党员领导干部联系点制度是坚持党的群众路线，实行从群众中来到群众中去的工作方法的具体体现。要特别注意在党组织力量比较薄弱的企业中建立联系点，对那些党的工作基础比较薄弱的困难企业、非公企业党组织，可根据实际情况，选派一批基层工作经验丰富的同志担任党建工作指导员、联络员，加强对工作的协调和指导。加强对企业党务工作者的培训，提高党建工作的能力和水平，引导党员更好地发挥作用。三是要切实加强企业的思想政治工作，正确发挥导向作用。思想政治工作在推动企业改革深化，促进企业全面发展方面发挥着不可替代的重要作用。企业党组织要通过开展经常性、互动性、群众性和具有针对性的形势教育、爱岗敬业教育和法制教育，提高宣传思想工作的说服力和实效性，为企业的发展营造团结、稳定、鼓劲、健康的思想舆论氛围。
    同志们，抓好企业党建工作，任务光荣而艰巨。我们必须坚定信心，锐意改革，开拓创新，努力开创我市企业党建工作新局面，为顺利完成今年“1123”目标任务，为建设在全区率先实现工业化的示范城市，再造一个柳州，富裕文明和谐新柳州做出新的更大的贡献！