音皇12txt百度云:关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见---洱源县纪委监察局2011-01-07

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关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见

作者：洱源县纪委监察局　发布时间：2011-01-07 11:38:40　来源：

为适应新形势新任务的要求，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争，根据中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》精神和省、州纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的部署和要求，结合我县纪检监察机关实际，现就进一步加强全县纪检监察干部队伍建设提出如下意见。一、加强思想政治建设，提高纪检监察干部的理论水平和政治素质（一）深化理论学习。纪检监察干部要率先成为自觉学习、勤于学习、善于学习的模范，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻理解和系统掌握中国特色社会主义理论体系，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，不断提高思想理论水平。要坚持学以致用，紧密联系纪检监察工作实际，把学习理论同研究解决反腐倡廉建设突出问题结合起来，推进反腐倡廉理论创新、实践创新和制度创新。要加强学习型机关建设，健全和完善集体学习、中心组学习和务虚会议等制度，集体学习每年不少于36次，中心组学习每年不少于4次，务虚会议每年不少于1次。要采取专题培训、业务讲座、定期轮训等方式，不断创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。要加强对纪检监察干部参学情况的考核，积极探索学分制管理模式，将考核情况作为干部评先评优、推荐选拔的重要依据。（二）提高党性修养。深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部坚定政治立场、理想信念，坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立大局观念、群众观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题，提高原则性、系统性、预见性和创造性，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定。（三）认真履行职责。教育和引导纪检监察干部准确把握形势任务的发展变化，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，认真研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，增强抓好反腐倡廉各项工作的使命感和责任感，下定决心、坚定信心，秉公执纪、刚正不阿，敢于同腐败分子和消极腐败现象作坚决斗争。同时，教育和引导纪检监察干部认真学习《党章》和《行政监察法》，深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和规章制度，增强法纪意识，坚持依法行政，自觉维护党纪国法的尊严。（四）加强道德建设。教育和引导纪检监察干部继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行社会主义核心价值体系，加强思想道德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，遵守道德规范，遵行职业操守，规范日常行为，培养高尚道德情操和健康生活情趣，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义，倡导健康科学文明的行为准则和生活方式，为正确履行职责奠定良好的思想道德基础。二、加强组织建设，增强纪检监察干部的生机和活力（五）强化领导班子建设。不断优化纪检监察领导班子的年龄、知识、专业结构，注重从基层选拔那些党性好、作风正、能力强、群众威信高的优秀干部充实到班子中来，提高领导班子的整体素质和能力。加大年轻干部培养力度，推进后备干部队伍建设。班子主要领导要带头执行民主集中制，严格按照常委会议事规则和决策机制办事，健全常委会对全委会负责、向全委会报告工作和接受全委会监督的制度。班子成员要顾大局，讲政治，自觉维护班子的团结和统一，发扬团结协作精神，形成整体工作合力。（六）加强干部队伍建设。严格按照纪检监察干部资格准入制度，坚持高标准选人用人，不断优化年龄和专业结构，配齐配强纪检监察干部队伍。完善派出纪工委监察分局统一管理工作，强化业务指导，充分发挥派出机构职能作用。加强对派驻纪检组（纪委）的工作指导，加强与县纪委委员的联系，实行县纪委委员向县纪委述职述廉制度，积极探索纪检干事、勤廉监督委员等兼职干部履职尽责的途径和方法。（七）规范纪检监察干部双重管理。按照《党章》和《行政监察法》的规定，基层纪检监察机关受同级党委、政府和上级纪检监察机关的双重领导，对纪检监察干部实行双重管理。基层纪检监察干部必须切实抓好本地区本部门的党风廉政建设，牢固树立“纪检监察是第一职责，不抓纪检监察工作是失职、抓不好纪检监察工作是不称职”的思想，要在抓好本职工作的前提下，才可适当兼顾其它工作。基层纪检监察干部的配备、调整、任免，必须征求上一级纪检监察机关的意见，严格按照协商、酝酿、考察、任免等规定的程序办理。三、加强作风建设，树立纪检监察干部的良好形象（八）爱岗敬业、真抓实干。纪检监察干部要热爱本职岗位，认真对待工作，勤勉实干，尽职尽责。要因岗定责，责任到人，认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，全面推行AB岗工作制，不断提高机关行政效能和服务水平。（九）心系群众、执纪为民。纪检监察干部要树立全心全意为人民服务理念，深入实际、深入基层、深入群众，体察民情、倾听民声、了解民意，准确把握人民群众的所需、所急、所忧、所盼，多为群众办实事、好事，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。（十）公正严明、敢于碰硬。纪检监察干部要以对党、对人民高度负责的精神，坚持原则，不畏权势，敢打硬仗，不惧压力，对各种腐败现象绝不姑息，对腐败分子决不手软，坚决同一切腐败现象作不懈斗争。同时，狠刹乱告状、乱议论、乱猜测之风，及时为受到诬告陷害的干部澄清事实，保护他们干事创业的积极性。（十一）严于律己、清正廉洁。纪检监察干部在履行职责时，要准确把握政策，慎重对待处理人和事。遵守办案纪律规定，严格履行程序，保守工作秘密，保证办案质量。自觉践行“五严守、五禁止”纪律要求，绝不办人情案、关系案。保持自己“社交圈”、“生活圈”的纯洁，慎重对待朋友交往，正确把握个人爱好，严禁参与任何形式的赌博活动，严禁收受礼金、有价证券、代币券、信用卡等支付凭证和其他贵重礼品。（十二）接受监督、公开透明。纪检监察干部要牢固树立执法者更应带头遵纪守法、监督者更应带头接受监督的意识，凡是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己绝不越雷池一步。要保持执纪办案过程的公正公开透明，敢于接受人民群众的检验和监督，始终保持务实严谨的工作作风，在广大党员干部中作出表率。同时，要把对干部的严格管理与关心爱护结合起来，注重人文关怀，防患于未然，激发他们履行职责的积极性和廉洁自律的自觉性。四、加强能力建设，提高纪检监察干部工作本领（十三）提升执纪办案能力。纪检监察干部要系统地学习纪检监察理论和纪检监察业务知识，努力掌握经济、法律等方面的理论知识，严格按程序办事，善于把党政纪条规运用到执纪办案工作实践中，切实增强抓党风廉政建设责任制的能力，提高有效监督的能力。要把办案能力培训作为新任纪检监察干部培训的主要内容，新任纪检监察干部一般应先安排到办案室锻炼，切实提高依纪依法查办案件的能力。（十四）提升组织协调能力。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，纪检监察机关和纪检监察干部要围绕党委政府中心工作，围绕服务和保障科学发展，切实履行好自己的职责，充分调动相关职能部门的工作积极性，在工作中要善于沟通左右，协调内外，联系上下，整合资源，形成合力。（十五）提升开拓创新能力。纪检监察干部要勇于创新、更新观念，敢于打破传统习惯和主观偏见的约束，要围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题，推进纪检监察工作创新。要加强对反腐倡廉新情况新问题的调查研究，不断总结新经验，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。（十六）提升自我约束能力。纪检监察干部在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受纪检监察系统的内部监督和人大、政协、社会团体、人民群众的外部监督。建立干部监督管理机制，多层次多渠道管理约束干部，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象，为正确履行职责提供有力保证。（十七）提升学习培训能力。认真落实纪检监察干部教育培训计划，加强对纪检监察干部特别是新进干部、领导干部和业务骨干的教育培训，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，着力提高纪检监察干部保障和服务科学发展的能力、维护社会和谐稳定的能力、有效防治腐败的能力和做好新形势下群众工作的能力。五、加强制度建设，规范纪检监察机关运行机制（十八）健全内部管理制度。坚持因地制宜、因时而异、管用有效的原则，认真做好纪检监察机关内部管理各项规章制度的废、改、立工作，逐步建立科学严密、程序规范、便于操作、管用有效的规章制度。要以《洱源县纪委监察局工作学习制度汇编》为主体，加大对各项制度执行情况的督查力度，及时纠正有令不行、有禁不止现象，促进纪检监察机关工作的制度化、规范化。要进一步规范信访举报、案件检查、案件审理、执法监察、纠风、问责等工作程序，建立科学严密的业务流程，规范执法执纪行为。（十九）完善干部轮岗交流制度。加大纪检监察干部岗位交流力度，采取顶岗、下挂、外派、轮岗等多种锻炼形式，不断提高纪检监察干部的工作能力和综合素质。按照上级有关规定，县纪委监察局领导班子成员在同一班子任职满10年的，应当交流；同时加大一般干部的交流力度。（二十）建立科学考核评价机制。严格实行目标管理、工作承诺等制度，坚持定性和定量相结合，年初组织签订责任书或督促作出服务承诺，年底组织力量对责任内容和承诺事项进行严格考核，将考核结果作为调整、任用和奖惩干部的重要依据。逐步探索建立工作激励机制和科学评价机制，充分调动纪检监察干部的工作积极性和主动性，不断提升纪检监察干部创新创优、争先率先的意识和能力。中共洱源县纪委洱源县监察局2010年12月22日