放置江湖内力加力公式:李源潮同志接见全国老干部局长会议代表时的讲话和沈跃跃同志在全国老干部局长会议上的讲话--国...

按：2月20日至21日，全国老干部局长会议在京召开。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志接见全国老干部局长会议代表并发表讲话，中央组织部常务副部长沈跃跃同志作了题为《深入贯彻党的十七大精神，努力开创新时期老干部工作的新局面》的讲话，现予以印发，请结合实际认真贯彻落实。
在接见全国老干部局长会议代表时的讲话
(2008年2月20日，根据记录整理)
李  源  潮
这次全国老干部局长会议，是贯彻落实党的十七大精神和刚刚结束的全国组织工作会议精神的一次重要会议。首先，我代表中组部向广大老干部工作者，向在第一线为老干部辛勤服务的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
老干部是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会的重要政治力量。尊重老干部、学习老干部、关心照顾老干部，是我们党的一贯要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在需要。我们要按照党的十七大要求，全面落实老干部政治待遇、生活待遇。要真心、真情、真诚地为老干部服务，为老干部多做好事、多办实事、多解难事，尤其要帮助那些有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。要尊重老干部的政治愿望，发挥他们的优势，发挥他们关心下一代健康成长的作用，让他们在党的事业、国家的事业和人民的事业发展中继续作出贡献。
我国社会已经进入老龄化加快发展的时期，老干部队伍也发生了很大变化，离休干部越来越少，退休干部越来越多，老干部工作遇到了许多新问题新矛盾。老干部是老年人走中国特色社会主义道路的政治骨干。我们要贯彻落实胡锦涛同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神，坚持以改革创新的精神研究老干部工作遇到的新情况、新问题，不断完善老干部政策，推动老干部工作再上一个新台阶。老干部工作部门是一个很辛苦的部门，也是一个默默无闻作奉献的部门。希望大家继续带着深厚的感情去做工作，更加积极主动地为老干部着想，更加热情周到地为老干部服务，取得更加出色的成绩，让党放心、让老干部满意。
深入贯彻党的十七大精神
努力开创新时期老干部工作的新局面
——在全国老干部局长会议上的讲话
(2008年2月20日)
沈  跃  跃
在刚刚结束的全国组织工作会议上，中共中央总书记胡锦涛同志，中央政治局常委、书记处书记习近平同志，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志分别发表重要讲话，对当前和今后一个时期的组织工作包括老干部工作作出了新的部署、提出了新的要求。这次全国老干部局长会议，是经中央领导同志同意、中组部召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议精神，认真总结十六大以来的老干部工作，研究部署2008年和今后一个时期的老干部工作，进一步开创新时期老干部工作的新局面。
习近平同志在全国组织工作会议上指出，离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以深厚感情做好离退休干部工作，对离退休干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，充分发挥他们的积极作用。刚才，源潮同志在接见与会代表的讲话中，要求各级党委、政府和组织部门要全面落实老干部政治、生活待遇。要真心、真情、真诚地为老干部服务，为老干部多做好事、多办实事、多解难事，尤其要帮助那些有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。要尊重老干部的政治愿望，发挥他们的优势，发挥他们关心下一代健康成长的作用，让他们在党的事业、国家的事业和人民的事业发展中继续作出贡献。要坚持以改革创新的精神研究老干部工作遇到的新情况、新问题，不断完善老干部政策，推动老干部工作再上一个新台阶。殷切期望老干部工作部门的同志要继续带着深厚的感情去做工作，更加积极主动地为老干部着想，更加热情周到地为老干部服务，取得更加出色的成绩，让党放心、让老干部满意。中央领导同志这一系列重要指示精神，充分体现了党中央对老干部工作的高度重视，是加强新形势下老干部工作的重要指导。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央领导同志的重要讲话精神，进一步统一思想、坚定信心，解放思想、开拓创新，全面做好当前和今后一个时期的老干部工作。
下面，围绕这次会议的主要任务，我讲三点意见。
一、关于十六大以来的老干部工作
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视老干部工作，作出了许多重要部署，提出了一系列明确要求。特别是2004年10月和2006年10月，经党中央同意，中组部先后召开全国老干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会、全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会，胡锦涛同志为全国老干部“双先"表彰大会作了重要批示，曾庆红同志两次出席大会并发表重要讲话，明确了进一步加强新形势下老干部工作的指导思想、目标任务和工作重点。贺国强同志对老干部工作抓得很紧，提出了许多具体要求。李源潮同志兼任中组部部长不久，就专门听取老干部局工作汇报，对进一步做好老干部工作提出了新思想、新要求。各级党委、政府和组织部门、老干部工作部门认真贯彻落实中央精神，不断开拓进取，积极探索创新，做了大量扎实有效的工作，把老干部工作推上了一个新的台阶。
一是老干部思想政治建设成效明显。认真抓好老干部政治待遇各项制度的落实。组织广大老干部深入学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观等重大战略思想。在抗战胜利60周年、红军长征胜利70周年等重大节庆之际，组织开展了丰富多彩的纪念活动。
二是离退休干部党支部建设扎实推进。中组部印发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》(中组发[2006]12号)。各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门从实际出发，认真贯彻落实，全面加强了离退休干部党支部的组织建设、思想建设和制度建设。组织开展了先进性教育活动，离退休干部党员队伍整体素质进一步提高。
三是老干部生活待遇得到有效保障。中组部等部门下发《离休干部“两费"保障工作的基本要求》(组厅字[2003]1 8号)，离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制基本建立。制定下发并认真抓好《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》(中办厅字[2005]12号)，有力推动了国有企业离休干部管理服务工作。多次提高部分离休干部的医疗待遇和护理费标准。对建国后至当地解放前参加革命工作的退休干部，在生活上给予了适当照顾。召开了全国老干部工作部门信访工作座谈会，帮助老干部解决了许多实际问题。每逢重大节日，各地各部门坚持开展走访慰问和送温暖活动，让老干部充分感受到党和政府的温暖。
四是老干部在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的积极作用进一步发挥。中组部会同有关部门，先后下发文件，对发挥离退休专业技术人员的作用、发挥“五老”队伍在未成年人思想道德建设中的作用等，提出了要求。2004一年10月，对400名全国老干部先进个人和150个全国先进离退休干部党支部进行了表彰，各地各部门也树立和表彰了一大批先进典型。
五是老干部活动中心、老干部(老年)大学工作更加充满活力。中组部召开座谈会，专题研究部署了老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门大力加强老干部活动、学习阵地建设，进一步丰富了老干部的精神文化生活。
六是各级老干部工作部门自身建设展现新的气象。扎实开展了树组工干部形象、先进性教育等一系列活动，强化了教育培训工作，自身建设得到进一步加强。
总的看，五年来的老干部工作成效显著。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是各级党委(党组)加强领导、各有关方面和广大老干部大力支持的结果，也是与各级组织部门、老干部工作部门共同努力、无私奉献分不开的。在此，我代表中央组织部，向大家，并通过大家向全国老干部工作人员付出的辛勤劳动，表示衷心感谢和崇高敬意!
回顾十六大以来的老干部工作，有许多宝贵的经验。概括起来主要有：必须坚持以中国特色社会主义理论体系为统领，始终把握老干部工作的正确方向；必须坚持在大局下行动，努力服从服务于党的中心任务；必须坚持把贯彻落实党的老干部工作方针政策作为工作重心，认真落实老干部的政治、生活待遇，发挥好他们的作用；必须坚持以人为本，以让党放心、让老干部满意为标准，为老干部全心全意办实事，尽心竭力做好事，千方百计解难事；必须坚持以改革创新为动力，不断研究新情况、解决新问题，推动老干部工作的体制、机制和方法创新；必须坚持加强领导，形成党委和政府统一领导、组织人事部门和老干部工作部门等职能部门齐抓共管的工作机制和社会合力。我们在今后工作中要认真坚持这些宝贵经验，并在新的实践中不断探索新方法、总结新经验，使老干部工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、深刻认识和准确把握党的十七大对老干部工作的新要求，在新的历史起点上全面做好老干部工作
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“全面做好离退休干部工作”。这是党中央对老干部工作提出的新的更高的要求，为在新的历史条件下进一步开创老干部工作新局面指明了方向。贯彻落实好这一要求，我们应以更加宏观的站位，更加开阔的视野，更加强烈的责任，来深刻认识和把握新形势下的老干部工作。
第一，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐谋划老干部工作。加强老干部工作，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求，也是社会文明的一个重要标志。做好新形势下的老干部工作，一定要自觉把科学发展观作为推进工作、开创局面的行动指南，把推动科学发展、促进社会和谐作为必须自觉服从、竭力服务的政治大局。要按照“第一要义是发展"的要求，切实把广大离退休干部的思想和行动引导到理解和支持促进经济社会又好又快发展上来。要按照“核心是以人为本”的要求，始终把维护好、发展好、实现好离退休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更好地落实老干部的各项待遇。要按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，全面谋划、协调推进老干部工作，努力使老干部工作的发展与经济社会发展水平相适应。要按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，正确处理整体推进和重点突破、当前工作和长远工作、分类指导和狠抓落实的关系，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供有力保障。
第二，深刻认识老干部工作在改革发展历史进程中的重要作用，以高度的使命感和责任意识做好老干部工作。今年是实行改革开放30周年。干部离退休制度的建立，就是改革的一项重大成果。这一制度的实施，为实现干部队伍的新老合作与交替，推进改革开放的伟大历史进程，起到了极为重要的作用。在新的历史条件下，我们要自觉地把老干部工作放在党和国家事业发展的大局中来审视，进一步加深对老干部工作重要意义的认识，更加牢固地树立老干部无论过去、现在还是将来都是党和国家宝贵财富的观念，更加牢固地树立老干部是维护改革发展稳定大局、推动全面建设小康社会大业重要力量的观念，更加牢固地树立老干部工作是党的组织工作的一个重要组成部分、是和谐社会建设的一个重要方面的观念，更加牢固地树立老干部工作为党和国家工作大局服务的观念，进一步增强做好老干部工作的光荣感、使命感、责任感，真正把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。
第三，深入研究分析老干部工作面临的新形势，以改革创新的精神推进老干部工作。当前，老干部工作的发展处在一个新的历史起点上。一方面，中央领导同志的一系列重要指示，为做好老干部工作奠定了坚实的思想基础；实现经济社会又好又快发展，既为做好老干部工作提供了坚实的物质基础，也为老干部工作迈上新台阶带来了新的机遇；这些年来老干部工作的长足发展，为进一步做好老干部工作，打下了坚实的实践基础。另一方面，随着我国社会老龄化的加快发展，特别是随着离休干部整体进入高龄、高发病期，随着离休干部数量逐步减少、退休干部数量不断增多，离退休干部队伍实际状况发生深刻变化，老干部工作面临许多新的情况和问题。比如，“双高期”离休干部的日常学习活动和服务管理问题，利用社区资源延伸对离退休干部服务的问题，加强退休干部服务管理的问题，在全面建设小康社会的进程中更好地发挥老干部作用的问题，等等。这些问题，有的是进一步落实好现有各项政策和措施能够解决的，有的则需要我们解放思想、与时俱进，以改革创新的精神去研究和探索新的工作机制、思路和方法。这里，我特别强调一下做好退休干部服务管理工作的问题。源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时指出：“我国社会进入了一个老龄化加快发展的时期，老干部的数量也在不断增多，老干部队伍的结构发生了很大变化，在这种情况下，老干部工作的重点可能就会逐步转移。一方面，对离休干部的照顾不能有一丝一毫松懈；另一方面，对退休干部的服务管理问题，要突出地进行研究。”现在，全国退休干部总数1450多万人，且以每年5％一6％的速度递增。如何加强对退休干部的服务管理，是老干部工作面临的一个重大课题。各级老干部工作部门要深刻认识做好这项工作的重大意义，切实加强宏观指导，积极探索创新退休干部服务管理工作。对这些年来加强退休干部服务管理工作的好做法、好经验，要认真加以总结推广，并不断探索新思路、新途径和新方法。
第四，准确把握做好老干部工作的新要求，全面做好离退休干部工作。党的十七大提出的“全面做好离退休干部工作"要求，言简意赅，内涵丰富，标准很高。深刻理解、准确把握和认真落实“全面做好离退休干部工作"这一要求，就要在“全面”上下功夫。一是从工作对象上说，既要做好离休干部工作，也要做好退休干部工作。二是从工作内容上说，就是要全面正确地贯彻执行党和国家关于老干部工作的各项方针政策，全面落实老干部的各项待遇。要认真抓好老干部政治待遇制度的落实，按照“班子健全、组织覆盖、制度完善、活动经常”的要求全面加强离退休干部党支部建设。要认真抓好老干部生活待遇的落实，推动离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制健全完善和有效运转，做好国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，帮助老同志解决生活中的实际困难和问题。要全面抓好基础建设，尤其是着眼于丰富老干部的精神文化生活，积极推进老干部活动、学习阵地建设。三是从工作方法上讲，就是要按照科学发展观的要求，坚持统筹兼顾的原则，把握好工作重点、节奏和力度，全面抓好工作落实，进一步健全制度，落实责任，细化措施，使老干部工作全面推进，不断取得新成效。总之，要全方位地贯彻我们党关于尊重、关心、照顾老干部的要求，不折不扣地落实老干部工作的方针政策，使每一位老干部都能充分感受到党和政府的关怀和温暖。
三、关于2008年的老干部工作
今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。做好今年老干部工作总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和!‘三个代表’，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，围绕中心，服务大局，着力落实离休干部政治、生活待遇，扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题，努力开创老干部工作的新局面。关于今年的工作，要点已经下发，共15项工作。这里，我重点讲几个问题。
(一)把党的十七大精神的学习贯彻不断引向深入，进一步加强离退休干部的思想政治建设
组织广大离退休干部学习党的十七大精神，是今年老干部工作的首要政治任务，也是今后一个时期离退休干部思想政治建设的一条主线。各地各部门要在巩固前一段时期学习成果的基础上，引导广大离退休干部不断深化对十七大精神的学习，在加强思想政治建设上力求取得新的成效。
一要加大学习宣传的力度，在用中国特色社会主义理论体系武装离退休干部头脑上下功夫。要针对老同志的思想实际，通过宣讲会、报告会、辅导班、座谈研讨等活动，帮助离退休干部加深对十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署的理解和认识。抓好中国特色社会主义理论体系的学习，尤其是着力抓好科学发展观的学习。要组织离退休干部参加纪念改革开放30周年有关活动，使他们充分感受30年来我国改革开放和现代化建设的巨大变化和辉煌成就，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
二要发挥离退休干部党支部的作用，在加强离退休干部思想政治工作上下功夫。在离退休干部中，党员占到了总数的57％，加强离退休干部党支部建设，对加强离退休干部思想政治工作将起到重要的带动和促进作用。要着力加强离退休干部党支部的组织建设，根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，坚持统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效的原则，合理设置离退休干部党支部，抓好离退休干部党支部班子建设，创新党支部的活动方式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。要坚持把落实组织生活制度与落实老干部政治待遇制度结合起来，健全完善离退休干部党支部学习、活动的各项制度，健全完善离退休干部阅文、听报告、情况通报、参加重要会议和重大活动、参观现代化建设成就等制度，使离退休干部及时了解党和国家的大政方针、国际国内形势和经济社会发展方面的重要情况、本地本部门的重要工作部署，做到政治坚定、思想常新、理想永存。要坚持把组织教育与自我教育结合起来，认真总结离退休干部党员开展经常性学习教育活动的好做法好经验，充分发挥离退休干部党员在离退休干部中的表率作用。要把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，既帮助离退休干部解疑释惑，解决思想上的问题，又帮助他们纾难解困，解除生活上的后顾之忧，增强思想政治工作的实效性。要把坚持优良传统与改革创新结合起来，既认真坚持这些年来离退休干部思想政治工作的成功做法和经验，又根据时代发展的要求和离退休干部思想政治工作中面临的新情况新问题，不断探索新的途径和方法。
今年，中组部将召开加强离退休干部思想政治建设工作经验交流会，总结这些年来的实践经验，进一步推进新形势下的离退休干部思想政治工作。
三要加强老干部学习、活动阵地建设，在拓展离退休干部社会生活空间上下功夫。要适应经济社会发展和老干部队伍发展变化的需要，形成老干部活动中心、老干部大学经费正常投入机制，改善老干部活动、学习阵地的条件。老干部活动中心要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动结合起来，通过组织文艺演出、书画展览、体育比赛等活动，为老干部展示风采搭建平台。老干部大学要加强师资队伍和教材建设，创新教学手段，形成一批骨干课程、品牌课程、特色课程，更好地满足老干部的学习需求。对老干部党校以及面向老干部的电视、电台教育栏目和网站等阵地的建设，也要不断加强。
(二)加大解困工作力度，进一步落实好离休干部的生活待遇
一要下大气力解决离休干部的特殊困难和问题。离休干部已整体进入高龄期和高发病期，他们生活中面临的困难和问题会越来越多。在做好面上工作的同时，要高度关注有特殊困难的离休干部，高度关注困难地区、困难行业、困难单位的离休干部，本着特事特办的原则，帮助他们解决医疗和生活中的实际困难和问题。最近，中组部会同有关部委下发文件，提高了因瘫痪等原因生活长期完全不能自理离休干部的护理费标准。各地各部门要尽快、认真抓好这一政策的落实，做好摸底工作，确保每个生活长期完全不能自理的离休干部都能得到更好的照顾。要重视老干部信访，认真解决老干部反映的实际困难。对老同志反映的问题，凡是政策有明确规定的，要执行好政策；没有政策规定的特殊问题，要从实际出发妥善处理。要对老干部信访情况进行认真分析研究，对一些共性的问题，要积极向有关部门反映，提出政策性建议。
二要下大气力推动离休干部“三个机制"的巩固完善有效运转。要继续抓好“三个机制”的健全完善工作，尤其是要加大财政支持力度，切实把财政支持机制的作用发挥好，保证离休干部“两费"在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程的落实，形成医药费统筹标准与离休干部就医要求、与经济社会发展水平相适应的增长机制，保证离休干部医药费能够按规定及时报销。加强对医药费使用情况的监管，真正把统筹金使用好，发挥应有的效益。要稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费统筹工作，妥善解决中央驻地方单位离休人员生活待遇的落实。对“三个机制"的运行情况，各地要进行一次全面的督促检查，切实摸清底数，吃透情况，解决问题，抓好落实。
三要下大气力做好国有改制和破产企业离休干部服务管理工作。继续抓好《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》的落实，因地制宜、因企制宜制定配套措施，探索切合实际的国有改制和破产企业离休干部服务管理模式。对涉及多个地方和部门的问题，要主动向党委、政府反映，加强协调。对实施改制和破产的国有企业，老干部工作部门要及早考虑其离休干部的移交问题，切实做到无论企业怎么改革，离休干部的事都有机构承担、有人员负责、有经费保障。
(三)加强组织引导，进一步发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用
广大离退休干部在长期革命和建设实践中积累了丰富经验，是一个重要的人才资源宝库。把离退休干部组织好、凝聚好，把他们的作用发挥好，就会成为党在基层、在社会的一个重要支柱和一支重要力量。我们要充分尊重离退休干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感，尊重他们继续为党、为国家、为社会、为人民做力所能及工作的真诚愿望，鼓励和支持他们在全面建设小康社会的历史进程中作出新的贡献。
要引导离退休干部根据本人的专长和社会需要，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式，为国家经济建设贡献智慧和力量。要引导离退休干部通过参与和谐社区、和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排忧解难，反映社情民意，协助党委和政府协调各方面利益关系、妥善处理各种社会矛盾，促进和谐社会建设。要引导离退休干部进一步做好关心教育下一代工作，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。要引导离退休干部发挥在全面推进党的建设新的伟大工程中的促进作用，通过听取他们的意见和建议，组织他们参与一些具体工作，为加强党的执政能力建设和先进性建设作出新的努力。
发挥离退休干部的作用，要坚持自觉自愿、量力而行的原则。要从离退休干部的身体状况和兴趣爱好出发，因人制宜、因事制宜，组织他们多做符合自身特点和实际的力所能及的工作，真正把他们的积极性调动好、保护好，使老有所为与安度晚年、颐养天年、益寿延年相得益彰。要及时总结经验，树立和宣传离退休干部中的先进典型，发挥典型的引导带动作用。
(四)加强对新形势下离退休干部工作的研究，进一步推进老干部工作创新
当前，老干部工作面临许多新的情况和问题。深入开展调查研究，是了解新情况、解决新问题、总结新经验的根本途径，是以改革创新精神推进新形势下老干部工作的前提和基础。各级老干部工作部门要大兴调查研究之风，努力破解老干部工作中面临的重点难点问题和关系长远的重要问题。
一要认真做好《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的修改完善和贯彻实施。中组部采取上下联动、协同攻关的方式，认真总结这些年来老干部工作的新鲜经验，深入研究新时期老干部工作面临的突出矛盾和问题，起草了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》稿，并几上几下征求了各有关方面的意见，再经这次会上征求意见作进一步修改后，争取尽快下发。文件下发后，各地各部门要结合实际抓好贯彻落实。同时，还要对退休干部服务管理问题进一步调查研究。
二要加强如何利用社区资源做好老干部工作问题的调研。近年来，许多省区市积极探索依托社区资源做好离退休干部服务管理工作的新途径新方法，积累了许多很好的做法和经验。要认真总结推广，把社区的资源优势发挥好，让离退休干部就近学习、就近开展组织生活、就近医疗、就近得到服务，同时，发挥好离退休干部在促进社区建设方面的积极作用。
三要加强对生活困难离退休干部帮扶机制的调研。改善民生是党的十七大提出的社会建设的重点，落实到老干部工作中，就是要既抓好生活待遇的落实，又高度重视离退休干部的特殊困难。随着经济社会的快速稳定发展，人们生活水平极大提高，公共财政能力显著增强，我们有条件更好地帮助离退休干部解决生活困难。要研究相应的政策和措施，形成关爱和帮扶生活困难离退休干部的机制，使他们共享改革发展的成果。
(五)以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为重点，切实加强老干部工作部门自身建设
这次全国组织工作会议对在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，提出了明确要求。各级老干部工作部门也要认真学习贯彻，通过扎实开展这一活动，全面提高老干部工作部门自身建设水平。
要紧密结合老干部工作部门实际，明确树立新形象的努力方向。把“讲党性、重品行、作表率”的要求落实到老干部工作部门，必须做到这样几个方面：一要深怀感情、主动服务。要牢记广大老干部的历史功绩，怀着深厚感情做老干部工作，善于维护老干部的利益，积极主动地为老干部做好事、办实事、解难事，特别是把解难事摆在第一位，努力落实好他们的各项待遇。二要增长才干、精通业务。要进一步加强干部教育培训工作，坚持不懈地搞好能力建设，使老干部工作人员熟练掌握老干部工作的政策规定，成为老干部工作的行家里手。中组部将继续举办全国老干部局长轮训班。三要淡泊名利、甘于奉献。大力弘扬老干部工作部门勤奋敬业、任劳任怨、清正廉洁、无私奉献的优良作风，兢兢业业、无怨无悔地为党工作，为老干部服务。四要创新求实、锐意进取。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入实际，深入基层，深入老干部，了解实际情况，以改革创新精神破解老干部工作的重点难点问题。五要团结和谐、真诚待人。坚持以人为本、关怀体贴的工作理念，努力建设新老和谐、上下和谐、内外和谐的和谐机关，建设让党放心、让老同志满意的老干部之家。要细化工作措施，努力提高老干部工作的满意度。认真总结十六大以来先后开展的一系列学习教育活动的成功做法和经验，找准抓住自身建设方面存在的不足和问题，研究提出开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的目标要求和工作方案。要坚持开门搞活动，广泛听取离退休干部、各有关单位和社会各方面的意见和建议，接受社会公开监督，接受离退休干部和各方面的评判。检验学习实践活动是否取得实效，关键要看各项工作是否得到有力推动，自身建设是否得到切实加强，最终要看广大老干部是否满意。
最后，我再强调一下加强对老干部工作领导的问题。做好新形势下的老干部工作，加强领导是关键。各级党委和政府要把老干部工作摆上议事日程，党政主要领导要经常关心过问，分管领导要定期听取汇报、加强工作指导，带头做尊老敬老的模范。组织部门要把老干部工作作为组织工作的一个重要方面，加强具体指导，及时协调解决工作中的重要问题。老干部工作部门要充分发挥职能作用，经常向党政领导同志及组织部门负责同志汇报工作，提出意见和建议。要加强与财政、人事、劳动社会保障、卫生、国有资产监督管理等相关部门的沟通协调，形成推进工作的整体合力。要加大舆论宣传力度，充分利用党报党刊、涉老报刊、电视广播以及网络等，广泛宣传党和国家关于老干部工作的方针政策、重要举措和实际成效，营造全社会尊重、关心老干部，支持、参与老干部工作的良好氛围，推动老干部工作不断向深度和广度发展。要重视老干部工作人员的成长进步，为加强老干部工作提供组织保证。
认真贯彻党的十七大精神，全面做好离退休干部工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新，振奋精神、锐意进取，努力开创新时期老干部工作的新局面。
[此件发各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，各副省级城市党委组织部、老干部局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、老干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局，部分国有重要骨干企业党组(党委)]