中财网牛郎店的危险ios:美國兩套夥伴系統陷入困局
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 08:00:09
http://www.chinareviewnews.com 2011-11-09 00:17:53
上海國際問題研究院副院長楊劍認為美國現在同時經營兩套夥伴系統使自己陷入了困局。（中評社記者梁棟攝） 中評社香港11月9日電（記者 劉曉丹、梁棟）“經濟上倚重新興大國，安全上又依靠傳統盟友，美國同時經營這兩套夥伴系統使自己陷入了困局。”上海國際問題研究院副院長楊劍日前在接受中評社記者專訪時稱，美國經營兩套夥伴系統，從經濟學角度來講，是最不經濟的，也消弱了美國的全球戰略實施能力。
楊劍認為，現在的美國在同時經營兩套夥伴系統——在傳統安全領域，美國倚重的還是傳統的幾個國家；在經濟金融領域，美國是和新的影響力中心——如中國、印度、俄羅斯，建立起了新的更緊密的關係。這就是說，一方面，美國在用新的夥伴系統來解決美國提供公共產品能力不足的問題，例如貿易和金融的問題。另一方面，美國又用傳統的盟國來阻擋新興大國挑戰其霸權的問題。
楊劍指出，按照經濟學角度來講，美國經營這兩套系統是最不經濟的，這兩套系統之間也是有矛盾的。比如它的戰略互信和戰略目標之間就是有矛盾。經營傳統的安全夥伴系統是為了防止新興國家挑戰美國的霸權，這樣就會使新興國家同美國合作的信心下降。這就是為什麼中美談判老是在談互信基礎，就是因為雙方的互信基礎太薄弱，甚至連互信基礎都沒有。另外一方面，前不久美國總統在國情咨文中提出，美國要看印度、看韓國、看中國，一次日本都沒提到。日本舉國嘩然，這就反過來影響了美日這個傳統安全夥伴的關係。
經營兩套夥伴系統的另一個是任務的無限性和資源的有限性。美國之所以要經營兩套夥伴關係就是因為其外交資源不夠。如果美國把全球經濟治理或是金融治理的“投票權”給了中國、印度等新興大國，日本西歐等傳統安全盟友必然吃虧。那麼，日本西歐也會反過來學美國同新興大國搞戰略夥伴關係。這樣就造成美國了的外交戰略雖然很明確，但可運用的外交資源變少了，可選擇性也變少了。美國也因此變得很尷尬。
楊劍還特別指出，從目前來看，美國最大的問題是它的傳統盟國，社會問題、外交問題、經濟問題不一而足。所謂盟國，就是美國對其有承諾，答應要對它進行幫助和支持的。用一個比喻來講地話，就是美國給盟國開出支票，如果美國的能力出現了問題，一個“儲戶”要求兌現，是比較容易應付的，要是若干個“儲戶”都要求兌現，就是“銀行擠兌”了，美國就要出問題了。比如說現在已經出了問題的日本和歐洲，未來的中東、以色列、北非都會成為美國的負擔，需要美國付出多少，還無從知曉。
當然，美國也在做出引導、調整和調適。比如說美國現在故意強化安全問題，以此來掩蓋它貿易金融兩方面的不足。所以說，中國周邊的矛盾特別有利於美國。中國同周邊國家矛盾鬧得越凶，美國越能從中得利。美國前國務卿基辛格就曾說過，美國在東亞最大資產就是，“你們之間的矛盾永遠大於你們和我們之間的矛盾。”比如，中美之間的矛盾和日美之間的矛盾肯定要小於中日之間的矛盾，美國樂於看到這樣的局面。
所以，美國的兩套夥伴系統對美國來說是一個困局。這個困局當然美國是有相當大的能力來做調適的，但這個過程中，美國還是要給發展中國家很多成長的空間。在這樣的條件下，中國也要適應美國對中國既倚重又遏制的新的戰略，從這個戰略中找新的遊戲空間。同樣，因為美國處於一個二元系統，它的戰略是模糊的，但是隨著時間和情況的變化，它的目標也會做出調整。這是對發展中國家，特別是像中國這樣的新興大國來說，比較有利的。
楊劍稱，中美雙方未來是否能夠繼續找到一個雙贏的方案是關鍵。如果能找到，這個遊戲就可以繼續下去。另外，中美雙方在判斷對方的實力和意圖方面有沒有發生突變，只要不發生突變，問題就是可以解決的。隨著新興大國實力的增長，對國際義務貢獻的增長，對全球公共用品提供的增加，其影響力的增加將會是一個自然可以接受的事情。這種挑戰也將會是在可控的範圍內。
所以，楊劍認為，美國長期的二元夥伴系統可能會繼續經營下去，中國、印度、俄羅斯等國家仍然會在這個體系中找到一定的發展空間，結構性的矛盾遠沒有大家想象的那麼突出。所以中國要有勇氣去改變一些可以改變的事情，有耐心去處理一些暫時無法改變的事情，有智慧來區別什麼是可以改變，什麼是暫時無法改變的事情。