小米 无线网卡:公款送礼潜伏很深

公款送礼潜伏很深

　　核心提示：每逢佳节，一些人用公款频繁送礼拉关系。多年来，公款请客送礼已演变成了官场上的潜规则，送礼者送得“理直气壮”，收受者收得“心安理得”。然而，这公款送礼的结果，拉近的是个人与“关键人物”间的感情，离间的是党和政府与群众的联系，影响的更是干部队伍的形象。

　　在机关部门，有一个现象，从不曾明说，但大家都心照不宣地做——每逢佳节，用公款以礼金、礼品的形式，“孝敬”相关部门领导。送礼腐败渐成官场潜规则，在一些地方不断滋生蔓延。尽管多年来，从中央到地方出台了一系列禁令，但公款送礼的歪风仍屡刹不止。

　　公款送礼 潜伏很深

　　日前，一封举报信寄到北京市西城区检察院，信中揭露某宾馆有一些不正常的情况，请求检察机关调查核实并给予查处。

　　办案检察官调查发现，自2003年以来，有多达50余家的国家机关、国有事业单位在该宾馆虚假加大会议支出成本，并返还现金，其中15家“常客”几乎每隔几个月就来“报到”一次。

　　如此频繁“返现”究竟为何？检察官发现，增加的钱大部分是用来公款送礼的。有些单位在会议期间购置各种各样的礼品、纪念品赠送参会者。为逃避财务监督，那些单位将无法报销或不好报销的各类礼品支出，冠以“会议礼品”、“纪念品”之名报销，逃避禁止性规定。

　　在检察官看来，公款送礼潜伏得很深、很隐蔽，宾馆蹊跷的会议费只不过是公款送礼腐败露出的冰山一角。

　　眼下，虽然离国庆还有几天，可沿海某县级市一单位办公室主任梁益（化名）透露，他和同事早就为送礼的事忙开了。

　　“逢年过节，对平时关照我们的有关领导和上级主管部门总需要串串门，联络一下感情。”梁益说：“这应该是一种约定俗成的‘规矩’！大家都这么做，你不随大流，就要落伍了。”

　　虽然提前准备，可梁益还是大伤脑筋：“关系好点的单位领导除请吃送礼外，上级管理部门要当面去‘拜访’，起码包个上千元的红包才好出手。如此算来算去，最后还要申请一些额外办公费用，贴进来才勉强过了关。”

　　记者了解到，每逢节假日，单位或者部门送礼的这笔钱一般都会提前从财务支取，趁开会或者汇报工作的时机，巧妙送到领导手中。而且，哪个级别的领导送多少一般都有“行情”，如果突然送多或者送少，有些领导可能不会收。

　　除了送红包之外，送消费卡是比较受欢迎的。因为送卡会更隐蔽一些、收礼者也更好处理。“此外，实物送礼也很普遍，不涉及现金，大家都比较放心。”梁益谈到“送礼心得”时说，这对于送礼者来说，就要花很多心思，因为要做到“投其所好”，如果送的东西太平常，不受欢迎，说不定效果适得其反。

　　当然，采购这些礼品的发票抬头，无一例外都是“办公用品”。

　　官场陋习 以公谋私

　　既然是公款送礼，按常规思维，是下级单位到上级部门“意思”一下。可是，事实没那么简单，不少人拿着公家的钱拉私人关系，为自己跑官要官增加砝码。

　　因犯贪污罪、受贿罪，河南省淅川县人民法院一审判处内乡县原政协副主席田金尧有期徒刑11年。

　　法院审理查明，2006年11月至2007年4月，田金尧在担任内乡县企业服务局局长（经贸委主任）期间，为竞选副处级岗位，用公款请客送礼共计24.552万元，并将该款虚报入账。

　　“人都是有感情的。如果能趁过节的机会向上级作适当的表示，感情就有了嘛，这样办事就更方便了。”田金尧“实话实说”。

　　多年来，逢年过节，中央都要发出通知，严禁用公款相互走访、宴请。同时，各地纪检监察部门也都会向党员干部发出“廉政短信”，意在向领导干部敲响“警钟”。

　　但三令五申并不能挡住送礼者的脚步，公款送礼之风依旧盛行。记者采访的基层干部中普遍有这样一个侥幸心理：历年来没有几个人因公款请客送礼而受处理，因此，对纪检监察部门的“警示”，少数官员表示不以为然。

　　一名不愿具名的乡镇干部指出，公款送礼名义上是“公对公”，实则被一些人打着公家的旗号用以谋私、肥私了。不少“走动”者正是借“走动”之机，慷公家之慨，巴结权贵，捞取私利的，“与其说是送礼给领导，不如说是送给领导手中的权力。”

　　难道主管部门的领导不知道是公款送礼吗？“心知肚明，他不但知道这钱是公家的，他们更知道送礼的发票不会注明是给谁送的礼，还明白这些送上门的好处是为了什么，只是彼此心照不宣。”这名干部说。

　　刹住歪风 需出重拳

　　公款送礼，老百姓深恶痛绝。采访中，不少群众直言不讳：“用公家的钱送礼，其实就是拿纳税人的钱，去私下搞交易、拉感情。 ”

　　事实上，公款送礼往往成为腐败的温床。一般而言，送礼开支属于“隐蔽”费用，送礼的人是否将单位的礼金完全送到相关人员手中无从考证。这些钱从何处来，到何处去，背后的腐败行为，钱权交易，更是天知地知了。

　　据媒体报道，宁夏就有这样一个堂而皇之地将送礼的公款揽入私囊的贪官。

　　宁夏石嘴山市大武口区市政工程管理所原所长王忠祥在许多人心中是个“能人”，他通过公款请吃送钱送物等办法，争取了多个市政工程的建设与维修项目，十年间共为单位创收1800万元左右。

　　王忠祥渐渐有些飘飘然了，同时，他发现了“公款送礼”监督漏洞。法院最终查明，短短几年间，王忠祥就伙同副所长等人，假借“打点”之名，采取开假发票套取资金、收钱不入账的方法，贪污公款近26万元。

　　法律专家表示，按照程序，公款使用都是有预算，使用过程也是需要各级领导层层审批的，可惜，尽管设了道道门槛，仍没有遏制住公款使用的乱象。专家表示，目前，公款使用有较大的腾挪空间，正是这种“自由”，不仅使得节日腐败成为常态，还屡禁不止，部分官员大手大脚，无所顾忌。

　　“对于公款送礼，必须动真格，弥合制度漏洞，塑造廉洁过节的氛围。”采访中，不少群众认为，应该严查、严惩公款送礼现象，该免职的免职，该追究法律责任的决不能手软。（记者 余勤 通讯员 单正钊）