交行 套现 赚客吧:又一个千万级且情节特别严重的贪官获免死牌

 天网恢恢，疏而不漏。今年4月19日，山东省齐河县原政协副主席、县长助理、财政局长任居孟落网。经检察机关查明，2007年底任居孟从领导岗位上退下来,在财政局岗位上任职11年来,他积攒下了176张存款单，多数存单很少超过5万元，用了十多个人的名字,共计1194万元。最终，法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪,判处任居孟有期徒刑18年,并处没收个人财产60万元。（摘自2011年11月6日《大众日报》）

    我国现行的刑法规定：贪污受贿10万元以上的，情节特别严重的判处死刑。初看此规定，他的犯罪金额达到了千万，理应判处死刑。但是，却被判处了有期徒刑18年。这是为什么？分析法律条文，原来要判处贪官死刑要同时具备个人贪污受贿数额在10万元以上和情节特别严重两方面条件。那么，他的贪污罪、受贿罪是否达到了情节特别严重呢？

    根据报道披露的情节，在一般公众眼里，他无论是受贿罪还是贪污罪无疑都达到了情节特别严重。比如，受贿罪，11年时间，受贿次数至少是几十次，金额从500元到10万不等，用“雁过拔毛”来形容一点也不过分；向其行贿的人数巨大，向他行贿的人数至少也是几十个如此多的人在长时间给他行贿，势必给当地官场造成了极其恶劣的影响，他用事实告诉官员，我都没有事，你们大胆贪，不仅给其他想犯罪的官员树立了榜样，也助长了那些已经犯罪的官员侥幸心理。不仅如此，他们报道说，其还有打击报复举报人的行为，收受贿赂方式还有法定从重的索贿情节。最后，因为他的受贿，使大量的钱没有用在刀刃上，肯定给影响了当地经济发展，给当地造成了特别严重的损失，而且，老百姓因经济没有达到预期的增长，也遭受了巨大损失，引起极大民愤。因此，他的受贿属于情节特别严重，理当判处死刑，因为，即使其有主动退出账款、立功或自首的情节，也不足以抵消民愤、影响极其恶劣、后果特别严重、思想极其卑劣。

    但是，法官为什么不认定其达到了情节特别严重呢？就拿贪污罪来说，现在比较权威的说法是，一般是指1、重大贪污犯罪集团的首要分子、贪污犯罪给国家和人民利益造成特别重大的损失、后果特别严重的，或者2、贪污后订立攻守同盟、毁灭罪证、打击报复证人、拒不退赃，情节特别恶劣的，等等。解读这权威解释，虽然细化了，但还是让人摸不着南北，还是给人无限想象的空间。

    看这权威解释，只有贪污犯罪集团的首要分子是在认定时不会有空间，那么先看看他犯罪是否属于重大贪污犯罪集团？刑法第26条第2款规定：“三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。”的规定，如果3个以上的官员为一次合谋贪污公款还不能算犯罪集团，他们只能是犯罪团伙，属于一般共犯，要成为贪污犯罪集团还必须是多次在一起实施贪污犯罪。而本案，他是“一个人”完成了贪污犯罪，当然算不上贪污犯罪集团，更别谈重大贪污犯罪集团的首要分子。因此，排除他的贪污罪有此规定的情形，当然就无法把他当着重大贪污犯罪集团的首要分子处死了。

    而剩下的“贪污犯罪给国家和人民利益造成特别重大的损失、后果特别严重的，或者贪污后订立攻守同盟、毁灭罪证、打击报复证人、拒不退赃，情节特别恶劣的”。又有类似“特别严重”、“情节特别恶劣”的等字样对前面的事实予以限制，这无异赋予了法官极大的自由裁量权，对于同一个事实，法官完全可以得出不同结论，比如，即使有“毁灭罪证”的情节，有法官会认为，案子终结了，即使曾经有“毁灭罪证”的情形，也无关紧要了，从而不予认定这个事实，更何况还要认定是否具有情节特别严重；比如，即使有“打击报复证人”，那还要认定是否具有情节特别严重；即使没有主动退赃，但是，经过思想政治工作，人家最后也退了，就不算拒不退赃；等等，只要有一条不满足，他就不该死。

    一千个观众，就有一千个哈姆雷特，如此丰富的想像空间，乃是艺术魅力之所在。但是，虽然司法是一个思辨和选择的过程，但对严肃的法律来说不能让法官有不受约束的自由裁量权，因为，我们对权力的赋予不能建立在所有法官都能良好行使的假设前提下，换句话说，法律绝对不能留出哪怕一丝一毫的想像空隙，决不能像拉面那样随心所欲地拉。否则，同样一条法律，会造成同案不同罚，司法腐败的后果，同时也可能违反罪刑法定和罪罚相适应原则。回到贪污受贿案来说，缺乏准确操作性的《刑法》第383条及第386条，这样的空间正好给法官留下了自有裁量的余地，正好给贪官们的事后活动留下了太多的空间。那么，既有可能成为贪官逃避重判的保护伞，极有可能把刑法变成“逗你玩儿”的游戏。

    为了不让缺乏准确操作性的《刑法》第383条及第386条，成为贪官逃避重判的保护伞，杜绝将刑法变成“逗你玩儿”的游戏，就必须明确什么是“情节特别严重”等模棱两可的表述，明确这里面有多少宽容度，明确有多少可以灵活运用的空间，以消除营私舞弊的土壤。如何做？不妨比照延安时期那条“铁律”。延安时期的《边区政纪总纲》，在《政务人员公约》中有一条铁律：“贪污五十元革职，贪污五百元枪毙。”当时500元是怎样一个货币概念？计算下来，也就是一个干部两三年左右的津贴而已。也许那时的法律还不够完整，但“贪污五十元革职，贪污五百元枪毙”却具有说一不二的特点