结婚说的话:从希债危机看公投与民主

从希债危机看公投与民主

施永青
2011年11月08日

香港的舆论一向视公投为最直接的民主，由全民公投所取得的决议，应具有无可置疑的权威性。然而，为何今次希腊为欧盟救市协议而搞的公投却受到各方的质疑呢？
现实是公投在大部分国家都没有宪法地位，瑞士、丹麦、爱尔兰等只是少数的例外。美国只是在州政府层面，才容许以公投的方式去解决州内问题；在联邦政府层面，宪法规定只有国会才有立法权，不可以用公投去取代国会的地位。
前港督彭定康曾公开表示(2003年BBC):"I think referendumsare fundamentally anti-democratic in our system…….On the whole, government onlyconcede them when governments are weak."他认为公投基本上是反民主的，只有弱势政府才会容许搞公投。
大部分欧美国家的所谓民主政制：其实都是代议政制。在某种程度来说，仍是精英制。人民有权选举心目中的精英，代议众人之事，以管理好国家。人民不会亦不可能直接管理国家大事。
希腊在城邦制年代，能够较多地使用公投，是因为人口少，加上并非人人有投票权，公投才容易进行。对人口众多的现代国家来说，事事搞公投，根本不切实际。这只会令国家停顿，没法正常运作。
此外，现代社会远比希腊城邦年代复杂，一般人对社会面对的问题根本认识有限，叫他们去投票决定，不一定能得出正确的答案。譬如医疗保险制度，本身就极其复杂，又牵涉投票者的自身利益，民众在投票时不一定会考虑到社会的长远利益。硬要交由公投决定，只会祸延后代。
所以，我对那些常说会以选民的意愿为依归的议员嗤之以鼻。选民是需要你用你的智慧来作判断，怎晓得你又将个波交回给市民，说要收集市民意见。你不是像帕潘德里欧一样想推卸责任吧了。
今次希腊事件，正好告诉香港人，不要迷信公投了。公投根本不是解决社会问题的好方法，动不动就祭起公投的旗帜，只会瘫痪现有立法制度，令社会更加混乱。
历史上最喜欢搞公投的有两类人：一类是野心家，墨索里尼与希特拉都搞过公投，目的是夺权。另一类是弱势领袖，自己摆不平反对力量，只好诉诸「人民力量」。叶利钦与卢武铉都搞过公投，结果国家愈搞愈乱。
香港最喜欢搞公投的是社民连，长毛梁国雄是托洛茨基分子。托洛茨基在1939年10月21日处理美国社会主义工人党内部派系斗争中清楚表示：公投只是用来瘫痪帝国主义体制，而不能用来解决内部事务。香港人下次遇到有人搞公投时，就应该明白：搞公投的人目的在于瘫痪我们的体制，而不是解决我们的问题。

希腊人为何上街抗争

施永青

2011年11月7日

我曾在本栏批评希腊人，不肯共赴国难；在国家欠下沉重的债务时，仍不肯削减福利开支，仍不愿意增加工时去增加还债能力，将来还可以寄望谁来施以援手？我以亚洲金融风暴之后的韩国为例，建议希腊人向韩国人学习。当年，韩国人袋里的钱已经不多，但仍把家里的金器也拿出来，无偿地交给国家，协助国家尽快去度过难关。世人无不为之感动。而韩国的经济亦在国民的齐心协力之下，很快就重现生机。但希腊人却没这种为国奉献的爱国精神，大部分人都只看个人利益，不顾国家的将来。
不过，亦有一些了解希腊国情的朋友，指我的见解过度片面，扭曲了希腊人民上街抗争的真正意图。他们说，希腊人是为了自己国家的利益才出来抗争的。希腊人认为欧洲发达国家，想趁希腊有困难的时候来操控希腊，要希腊放弃自主权，完全听从德法等国的摆布。因此，希腊人必须起来，反对自己的政府接受外国制订的丧权辱国的拯救协议。
不过，亦很难怪希腊人有这么强烈的仇外情绪。希腊位处欧亚两洲交汇，东西文明经常在这里发生冲突。过去曾长期受来自亚洲的奥图曼帝国侵占。独立后，英国、德国、意大利都有意操控希腊。连遥远的美国，亦一度为了对抗苏联阵营，曾支持希腊的独裁军政府镇压希腊国内的民主运动。因此，在希腊人的心目中，这些西方的富国，虽然满口民主自由，却没有一个是好东西；欧美强国所做的一切，都是为了自身的利益；希腊若是听从他们摆布，最后必会吃亏。
此外，最近组织希腊人上街抗争的，主要是维护基层权益的左翼团体。他们的主导思想是共产主义与无政府主义。在他们心目中，希腊人本身就是资本主义全球化的受害者，绝不是全球金融危机的罪魁祸首，没有理由要希腊做金融危机的代罪羔羊。冤有头债有主，要讨债就得向华尔街讨。怎可以轻轻放过既得利益者，而把责任推给本身就是受害者的希腊民众？希腊这么穷，即使把希腊榨干榨净，也解救不了资本主义的金融危机。欧盟现在只不过在借题发挥吧了。
再者，即使要希腊还债，希腊政府亦不应光向穷人开刀。为甚么要削减穷人的福利，而不是向富人增加征税呢？希腊不是没有富人，希腊的船王、地产商，富甲天下，为甚么他们不拿财产奉献给国家，反而叫普通老百姓去作自我牺牲？
在希腊民众中，持这种想法的人很多。此之所以，帕潘德里欧虽然明知公投会触怒德法等大国，仍要表示自己会尊重民众的呼声。现在，帕潘德里欧虽然通过了国会的信任动议，但仍得遵循民众的主导倾向。希腊民众与欧洲富国之间的矛盾，是整个资本主义社会的矛盾在希腊的集中表现。全球性的矛盾不可能靠局部地区的努力去解决。希腊危机无可避免还会进一步扩散与深化，香港人宜早作心理准备。