综合文稿创新要善于找准结合点

结合点, 文稿 　　
　　撰写综合文稿是党委办公室工作的一项重要内容，是开展“三服务”的重要载体。在县一级，工作内容往往是“年年都唱四季歌”，如果文稿不注重创新，“年年岁岁花相似”，不仅难以锻炼秘书队伍，更不利于指导工作实践。多年来，射阳县委办紧紧围绕全县发展大局，坚持求实、求新、求精，在找准结合点上独辟蹊径、推陈出新，促进中枢机关高效运转。   

　　第一，找准“上情”与“下情”的结合点。县一级处于既非宏观又非微观的中观层次，工作上必须体现承上启下，“承上”就是要将上级的战略思想、决策部署具体化，“启下”就是要将基层的发展要求、实践经验概括化。起草县委综合文稿，就要以直接面对基层群众、直接面对具体事务的定位，把“上情”和“下情”结合好，既讲好“普通话”，又讲好“地方话”。中央提出落实科学发展观和构建**和谐社会等一系列重大战略思想，江苏省委提出的坚持又好又快推进“两个率先”的总体要求，盐城市委提出的全面奔小康、建设新盐城的目标任务，都会成为综合文稿的核心要求，但如果不加思考、原文转述，往往难以指导基层工作。如国家要求要实施投资、消费、出口“三驾马车”驱动，但对于县一级尤其是苏北县份而言，出口拉动力度弱小，消费拉动无可措手，只有改善投资结构、确保合理投资快速增长，才是加快经济社会发展的现实途径。因此，在起草文稿的过程中，我们要求文字人员跳出照搬照套的圈子，一方面要坚决落实上级的刚性要求，一方面要尽量减少大而化之的内容复述，而是要通过深入调查研究，结合射阳实际，在具体化、工作化、项目化上下功夫。如，在前两年国家宏观调控之初，我县根据中央部署要求，提出了“快中求好、进中求稳”的八字方针，强调“快”与“进”，并在县委工作会议报告中作了阐述，使全县干群的士气得到激励，方向更加明确。   

　　第二，找准创新与保持连续性的结合点。一是以高标准引领创新。明确要求综合文稿要篇篇出新意，特别是要及时了解上级的最新部署要求，领会领导的工作意图，把握外界的发展形势，及时做好搜集、整理、细化工作，运用新语言，创造新结构，体现新观点。二是用系统论思维指导创新。着力推进渐进式创新，将一个年度或一个发展周期内的综合文稿作为一个整体系统，每次写作时有的放矢地突出某个方面创新重点，切合工作需要。以项目建设为例，一年之内就要召开多次推进会议，或部署、或交流、或督查、或点评，报告强调的重点就要不断调整，不断出新。三是凭过硬的素质保证创新。为提升全办文字人员的综合写作技能，我们采取了各种措施，经常组织文字人员学习、调研、交流、研讨，注重对上级和外地优秀文稿的研究、分析，对好的结构和语言及时记录积累。现在，办公室文秘人员每人都有5本以上摘录笔记，8本以上报刊剪贴本，并每年撰写6篇以上写作心得。我们还定期开展文稿写作竞赛活动，组织文秘人员点评，提高他们的文字驾驭能力。同时注重处理好创新与保持工作连续性的关系，在综合文稿中始终突出科学发展，对以工兴县、项目建设、沿海开发、新农村建设、城市化等重点工作，浓墨重彩、不厌其烦地反复要求。但每一次要求，都因时因势而宜，选择不同角度，调整笔墨轻重，使得综合报告之间既有机衔接，又不断创新，更好地指导面上工作。   

　　第三，找准领导要求和二度创作的结合点。综合文稿的定位是为领导的工作和决策服务，在撰写过程中就必须充分体现领导的意图和要求，做到与领导思维同步、思路同轨。我们要求文字人员在撰写文稿的过程中，始终把领导的要求作为核心和灵魂，既要善于在起草之前向领导当面询问，真正吃准领导的意图、观点和思路；又要善于做有心人，在领导的讲话、调研、会办等各种公务活动过程中，注意留心、搜集、整理，尽可能切准领导的思想脉搏。同时，我们要求文字人员要努力当好参谋助手，善于“关起门来当书记”，搞好文稿的“二度创作”，对领导的要求进行归纳、整理、提炼，并加以适当的丰富和发挥，以形成内容充实、形式完整的文章，从而更好地体现领导的讲话意图，更好地完成办公室的服务职责。为找准这个结合点，我们要求文秘人员在前、中、后三个环节上下功夫，所谓前，就是在领导决策和部署之前，组织文字人员开展好调查研究、听取意见、收集情况等工作，积累第一手资料；所谓中，就是要求文字人员多参加领导的活动，并做好记录，及时归纳总结；所谓后，就是在领导决策部署之后，要求文字人员深入了解贯彻落实中的实际情况，进一步完善工作思路。去年，我县主要领导在多个场合谈及领导干部的工作作风问题，我们及时整理，撰写了《领导干部要先民之忧而忧》一文，经领导修改、审阅后，在《江苏通讯》、《领导科学》、《党政周刊》等多家报刊上发表，而且对全县干部作风建设起到了指导作用。  

　　第四，找准综合文稿和专项文稿的结合点。综合文稿只是办公室文稿的一个部分，在起草过程中要处理好与专项文稿的关系，既要把握全面工作要求，也要突出专项工作个性，使综合文稿源于专项文稿，又高于专项文稿。加强综合文稿的思想性和指导性，从全局高度，对专项工作提出方向性和原则性要求，对重点性、战略性的问题花大篇幅、下大力气来写作，对操作层面的要求留给专项文稿去讲，与专项文稿形成既联成一体，又各有侧重，使综合文稿成为专项文稿的导航台、风向标。坚持精炼简洁的要求，对某些重点工作，如工业经济、项目推进、沿海开发等，按照合理舍弃、详略得当的原则，不惜笔墨、重点阐述部署；对于某些专项工作，则惜墨如金，从而使得综合文稿重点突出、点面结合，有效地发挥指导工作的作用。