傣族孔雀舞5分钟:创先争优怎样加强党的基层组织？

创先争优怎样加强党的基层组织？ 
2011年06月29日 14:13:13 　来源： 新华网
 中国共产党是高度重视基层组织建设的伟大马克思主义政党。开展创先争优活动，就是要进一步贯彻落实科学发展观的要求，在已有的基础上，大力加强党的基层组织建设，不断增强其生机活力，极大地提高其凝聚力和战斗力。
创争活动开展以来，形成了各级领导、各个方面、各条战线都关心基层，重视基层，服务基层的可喜局面；形成了组织创先进，党员争优秀，群众被重视、得实惠的良好风气。不少基层同志惊叹说：怎么一下子有这么多人都来抓基层党建工作？过去只是组织部门的一些同志在抓呀！不少领导同志称赞道：原来感到基层组织问题比较多，现在好多了。看来抓与不抓不一样，创先争优形成了加强基层组织的浓厚氛围。 的确是这样。创先争优的目标，就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众；然而这一目标主要在哪落实呢？答案是：主要在基层落实。主要靠谁去落实呢？答案是：主要靠基层党组织去落实。创先争优活动是这些年来我们党开展的几次全党活动中，把时间和精力花在基层党组织身上最多的一次活动，它对加强基层党建的巨大推动作用是人们有目共睹的。
创先争优活动推动组织的“重心”下移，防止党组织的设置越来越远离基层，越来越往上移的问题，纠正党的执政资源和力量以及组织优势集中在上面，而最基层的地方却十分薄弱的倾向。放眼当今世界，世界上的许多政党走马灯似地轮换，一些百年老党、大党先后垮台，一个极其重要的原因，就是这些政党不重视基层。要么是压根儿就没有基层党组织，只是“议会党”、“选举党”或者“政权党”；要么是已有的基层党组织已经被削弱得不成样子。说一千，道一万，共同的特点，就是这些政党没有组织根基。如果在广大最基层的地方不能赢得群众，对一个执政党来说，无疑是极其危险的。
这些年来，面对人口的大量流动，我国社会生活中出现了许多新情况新问题。于是，有些同志认为：没有必要在单个的最基层单位中建立党组织，包括没有必要在大量的非公企业中建立党组织，只需搞一个“区域性”的党组织，就可以把这些单位覆盖了。真能覆盖得了吗？当然不能。面对几十个、几百个、甚至上千个的基层单位，这个“区域性”的党组织要增加多少编制，才能一家一家去做深入细致的群众工作呢？由于党组织不是建在单位内，而是建在单位外，又怎么能具体了解各个基层单位改革发展稳定的实际情况，了解群众的实际情况，有针对性地及时做工作呢？这不是“空对空”吗？毛泽东同志曾一针见血地指出过：党组织只是建在军、师、团这一级，而不是建在连队上，这个军队是没有战斗力的。今天也是如此。“区域化”是必要的，便于整合资源，但如果用“区域化”的党组织，代替在各个基层单位建立党组织，那就势必会动摇我们党的组织根基。整个组织体系只是建在“沙滩”上，只是“空中楼阁”，脱离群众，一有风吹草动，就会突然倒塌。
在创先争优活动中，各地以攻坚克难的精神，加大在非公企业等基层单位建立党工团组织的力度，取得了突破性进展。并且还在不断“下移”，把党组织建在产业链上，建在工地上，建在项目上，建在班组里，等等。同时，建立健全基层党组织经费保障机制，加强党组织骨干队伍、活动场地等建设，实现执政资源向基层倾斜。可以这样说，正是创先争优活动，真正形成了抓基层打基础的令人振奋局面。这是关系到共产党千秋伟业的大事啊！
创先争优活动推动建立“全党抓党建”机制，使更多的明白人、有本事的人、能干事的人，加入到抓基层党建工作的队伍中来。党委重视，书记抓、抓书记，这是加强基层党建很关键的一条。但是仍然需要有具体的部门去落实。过去一直是组织部门在抓；组织部门任务很重，工作量很大。组工干部确实是一支党性强、素质高、作风正，无私奉献，公道正派，能打硬仗，完全可以依赖和重用的队伍。但毕竟人数有限，何况组织部门也只是其中的一部分人在抓基层党建工作。面对数量如此众多的广大基层和基层党组织，仅仅单靠组织部门一家，确实力量不够。从第三批学习实践科学发展观活动开始，在创先争优活动中进一步发展完善和全面推广的一项重要举措，就是把各个部门、各有关方面请过来抓基层党建。统战、工商、工商联、财政、教育、民政、卫生、司法等有关部门，积极参加创先争优活动，工作认真，也很得力；我们抓基层党建工作的力量，一下子增加了几倍、几十倍，形成了齐抓共管的机制和强大声势，收到了明显效果。这些政府部门，熟悉业务，有自身独特的资源和优势，能够帮助基层解决实际问题，因此他们结合业务抓党建，容易受到基层的欢迎。
这项“齐抓共管”机制的建立，对我们党来说，具有十分重要的意义。它能够有效克服和避免“党不管党”或者“党只管党”的问题，防止只埋头于经济工作、业务工作，不关心党的建设，或者只埋头于党的建设，不关心经济工作、业务工作的偏向。把党建工作结合到业务工作中去，有利于更好地发挥政治优势，更好地促进业务工作的发展；把业务工作结合到党建工作中来，有利于更好地围绕中心、服务大局，更好地促进党建工作的加强。
创先争优活动推动广大基层党组织、共产党员发挥积极性、主动性和创造性，激发他们搞好党建工作和发挥好作用的内在动力。我们加强基层党建的主体在基层，工作对象也在基层，只有基层调动起自身的内在积极性，这才是最主要、最重要的。否则，无论上面怎样使劲，都是没有用的，或者说用处不大。创先争优活动紧紧抓住广大基层党组织和党员最关心的问题，设身处地为他们着想，所提的要求和布置的工作，不是与基层关系不大、硬性强加给基层的，而是基层感兴趣、正在做、与每个人的切身利益息息相关的。我们应当承认，基层同志想的，与上级机关同志想的，是不一样的，是有差异的，有时甚至话语体系都不一样。如果硬要理想化地用上级机关的想法去套基层，结果非失败不可。但如果我们尊重基层和党员的主体地位，关注、关心和帮助他们，为他们创造良好的外部环境，解决他们自身无法解决的问题，给他们搭建发挥作用的舞台，大力鼓励和表彰、奖励他们，怎么可能不受到基层的欢迎呢？当然，也最能调动和发挥基层的积极性。
创先争优活动确实使广大基层党组织、党员和人民群众发自内心地“动”起来了。不仅在上级党政机关之间，实现了党建与业务工作的紧密结合；而且在基层，也实现了党建与经济工作以及其他业务工作更紧密地结合，受到了基层党员的欢迎、群众的拥护、行政负责人的称赞。上级党组织始终重视基层、尊重基层、帮助基层，基层党组织和党员始终围绕本单位的大局和中心开展工作，发挥核心作用，不断去“创先”和“争优”，始终与人民群众保持血肉联系，这是值得总结和记取的中国共产党组织建设中的一条极其宝贵而重要的经验！    （韩旭 作者为中央创先争优活动领导小组办公室指导组副组长）