大足千手观音图片:浙江省妇联主席厉月姿在全省来料加工推进会上的讲话

2009-07-03
今天，省扶贫办和省妇联在这里联合召开全省来料加工推进会，这是各地贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略，积极实施“低收入群众增收行动计划”的一项重要举措，也是我们各级妇联学习实践科学发展观，紧紧围绕党和政府中心工作，服务大局，服务妇女的一项具体行动。
近年来，我省各级妇联针对我省经济社会发展实际和妇女发展需求，发挥妇女劳动力资源优势和妇联组织的工作优势，坚持“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训扶持齐抓”的总体思路，组织引领广大妇女特别是欠发达地区妇女大力发展来料加工业，为农村妇女增收致富、和谐家庭和新农村建设搭建了就业创业平台。据各级妇联统计，目前全省以妇女为主体的来料加工点已达7000多个，有女经纪人8000多名，去年全省有90多万妇女从事来料加工，发放来料加工费达38亿元之多。为进一步推广经验，拓展工作，做大品牌，引领和惠及更多妇女，借此机会，我想讲三层意思。
一、把握机遇，充分认识妇女参与来料加工在全省经济社会发展中的重要意义
各级妇联组织要从服务我省经济建设，促进妇女致富发展和推动妇联自身建设的高度，充分认识发展来料加工业的重要意义，进一步统一思想，认清形势，把握机遇，因势利导，在引领妇女群众参与来料加工生产中有新作为。
1、发展来料加工业，是推进新农村建设，落实“两创”总战略的必然要求。鼓励农村妇女发展加工产业，打造来料加工特色村、专业村，实现“不离乡、不离土”的家门口就业，必将促进农村妇女增收致富，推动“巾帼示范村”创建，为新农村建设和社会稳定增添新的动力。这与中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署相一致，与省委、省政府“创业富民、创新强省”的根本要求相一致，与广大妇女群众的愿望、利益相一致。因此，在扎实推进创业创新的大背景下进一步发展来料加工业，必将为全省广大妇女更好地发挥“半边天”作用搭建一个重要的创业发展平台。
2、发展来料加工业，是促进妇女发展，构建社会和谐的必然选择。解决低收入农户就业增收问题是当前保民生的一项重要任务。发展具有老少皆宜、就业门槛低、发展空间大的来料加工，引领更多的低收入妇女参与，是当前解决贫困妇女增收的一项有力举措。从实践看，从事来料加工的妇女群众，一年至少可以为家庭增加3000多元的收入，而对于年发放加工费超过几十万、上百万的经纪人，收入更为可观。可以说，来料加工挖掘了农村妇女的创业潜质，提高了农村妇女收入和地位，促进了“巾帼示范村”建设。因此，积极推广来料加工创业就业模式，必将进一步激发农村妇女创业增收的热情，推动她们为建设和谐家庭、和谐乡村、和谐社会作出新的贡献。
3、发展来料加工业，是加强妇联建设，提升服务能力的客观需要。在推动来料加工业过程中，妇联组织比以往更加注重把工作的着力点和落脚点放在基层、农户和农村妇女中，工作作风得到了进一步改进；更加注重资源整合、协调推动，大胆承接政府服务项目，工作能力得到了进一步提升；更加注重基层妇女干部队伍建设，努力把欠发达地区的妇代会主任培育成女经纪人，队伍建设得到了进一步加强。因此，发展来料加工业必将在进一步创新基层妇联组织形式，强化妇联组织功能，延伸妇联工作手臂，增强基层妇女干部能力等方面，发挥更大的作用。
二、肯定成绩，进一步增强妇女参与来料加工的信心
自磐安会议以来，妇联系统把促进来料加工业发展作为推动城乡妇女发展的重要工作来抓，制定目标，建立考核责任制，积极开展女经纪人和来料加工技能培训，组织妇女积极参与来料加工业务洽谈会、对接会，举办来料加工产品展示、技能比武、优秀女经纪人评选等工作，努力帮助低收入人群增收致富，突出表现为“三个进一步”：
一是政策环境进一步优化。省委、省政府把发展来料加工作为扶贫工作的重要举措，列入“低收入农户奔小康工程”和“低收入群众增收行动计划”的重要内容。省妇联及时将发展来料加工业列入“十一五”时期开展农村妇女“双学双比”活动的工作计划，作为创新和发展“双学双比”活动的一项重要内容，并及时制定了“百万妇女来料加工推进计划”，提出“四个一” （即到2010年，组织发动100万妇女从事来料加工业，培育10000名来料加工女经纪人，扶持1000个来料加工重点基地，每年表彰100名来料加工优秀女经纪人）的发展目标和具体工作措施，要求各地妇联特别是欠发达地区妇联要主动承接当地政府交给的任务，认真作好规划部署，因地制宜做好组织发动和服务工作。目前，全省11个市妇联都不同程度地开展了这项工作，有31个市、县、区的来料加工办公室设在妇联，有11个县（市、区）在义乌设置了来料加工联络处，为当地来料加工及时提供信息和业务服务。
二是妇女创业能力进一步增强。来料加工业70%的经纪人和90%以上的加工者是妇女。为了组织引导更多的妇女参与，不断提高妇女的加工经营能力，各级妇联充分运用政府相关优惠政策，主动与各地扶贫办携手，开展多形式创业指导与培训。省妇联举办了欠发达地区村代会主任培训班，培育村妇代会干部和妇女骨干成为来料加工经纪人。各地妇联通过技能比武和参观考察等活动激发妇女创业热情，鼓励部分女经纪人做大做强，从经纪人发展成为企业主。
三是服务领域进一步拓展。各级妇联组织主动承担起来料加工的组织、协调、宣传、培训等任务，主动加强与扶贫办等部门的联系合作，建立协调机制，为来料加工业的发展创造条件。省妇联先后举办了“百万妇女闯市场，来料加工显身手”大型活动，召开了“市场带千村暨巾帼示范村”推进会和全省来料加工工作推进会，将我省来料加工工作进一步拓展到山区、海岛和城镇下岗待业的妇女群体中；今年又在义乌挂牌设立了“全省妇女来料加工推广中心”，旨在加大实施和完善“百万妇女来料加工推进计划” ，加快推动我省来料加工业的发展和升级。实践证明，发展来料加工业是一项实实在在的惠民工程。通过来料加工，促使成千上万的妇女掌握了劳动技能，提高了自身素质，转变了生活观念，拓展了就业渠道，特别是欠发达地区群众实现了非正规就业，为许许多多低收入家庭增收脱贫提供了机会；同时做好来料加工工作也为妇联干部转变工作理念，提高承接政府服务项目能力，为基层妇女办实事、谋发展搭建了更开阔的舞台。当然，来料加工工作也面临着一些困难和挑战，如经纪人队伍整体素质还不够高，不能完全适应国内国际市场发展需要，各地发展还不平衡，市场有待于进一步拓展等，都要在今后工作中加以解决。
三、开拓创新，进一步开创妇女参与来料加工的新局面
2007年以来，省双学双比和巾帼建功两项活动协调小组为进一步发挥妇联组织的职能和优势，结合省委省政府的工作部署，提出实施“ 百万妇女来料加工推进计划”。希望各地在原有基础上，以建队伍、促产业、树特色、创品牌为重点，坚持不懈地推进我省来料加工业向更广的领域、更高的层次发展。当前要做好以下四项工作：
1、加强引导，提供组织支撑。要进一步强化组织保障，构建内外沟通、上下联动、左右协调的工作格局，为发展来料加工提供有力支撑。要积极主动配合政府协调和发展来料加工工作，不断完善工作机制，制定具体落实措施，从组织和制度上为促进发展提供保障。
2、加强培训，提供人才支撑。加强女经纪人和妇女加工者两支队伍建设，是来料加工产业发展的前提基础。一是抓好女经纪人的创业培训，把壮大经纪人队伍，提高经纪人素质作为发展来料加工业的关键环节来抓。要借助政府培训机制，把农村妇女中的骨干，特别是村妇代会成员作为经纪人的重点对象加以重点培育。同时，要引导素质高、影响力大的经纪人积极参与妇联基层组织建设，推动她们成为引领妇女发展经济的领头雁。二是抓好加工人员的技能培训，把加工者的技能培训作为扩大来料加工队伍的重要举措来抓。坚持课堂知识培训与现场技能指导相结合，切实提高来料加工队伍整体素质，以适应发展的要求。
3、整合资源，提供服务支撑。为进一步推动来料加工业的又好又快发展，我们要着力打造三大工作平台：一是合力打造供需对接平台。从供需双方有效对接着手，加快“全省妇女来料加工推广中心” 的信息平台建设，推动经纪人与劳动密集型企业、特别是块状经济区域加工企业的有效对接；通过外引内联，组织经纪人参与相关的交流展洽活动，着力推动经纪人与各大专业市场、特别是义乌国际商贸市场的有效对接。二是合力打造典型示范平台。一个优秀的经纪人可以带领一批群众增收致富，一个成功的产业项目和基地能辐射一片区域。我们要通过评选和扶持来料加工优秀经纪人及来料加工示范基地，树立来料加工区域品牌，以榜样引路，以先进带动，引导更多的妇女群众参与来料加工业。三是合力打造服务协作平台。组织妇女参与来料加工业涉及的面广、工作量大，各级妇联要自觉服从当地党委政府的统一部署，加强与相关部门的联系与合作，用足用好各级政府出台的支持政策，积极争取和整合各种资源，为促进来料加工业的发展创造更好的服务协作平台。
4、重点扶持，提供特色支撑。树特色、创品牌是增强来料加工区域竞争力的有效途径。各级妇联要结合本地实际，发挥地域优势，引导各地在发展来料加工业的同时，做大做强优势产业，形成“一村一品”、“一乡一品”的特色加工格局。同时，我们要突出重点，配合省农办做好欠发达县（市、区）的来料加工扶持工作。
同志们，来料加工业是帮助低收入农户增收，促进社会稳定的一项致富工程、民心工程，是推动妇女创业，提高妇女素质，增进乡风文明，建设社会主义新农村的有效载体。让我们坚持以科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，与时俱进，扎实工作，真正做到思想上认识到位，行动上落实到位，组织上保障到位，让更多的妇女姐妹得到更多实惠，实现更大发展，为实现“两创”总战略做出更大贡献。