于湉姜升润关系好吗:提升药监文化“软实力” - 秋语的日志 - 网易博客

"提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上"，党的十七大报告提出的"文化软实力"建设性意见，对药监文化倡导的"保障群众饮食用药安全"这一核心机关文化有着极其重要的指导意义。药监文化是社会文化和机关文化的重要组成部分，

是食品药品监管机关在履行职责时形成的监管理念、工作作风、队伍素质和职业道德的集中表现。食品药品监管工作任重道远，随着新形势的发展，要不断推进机关文化建设，使干部职工拥有较高的政治素质和厚实的文化底蕴，树立良好的宗旨意识、价值观念、团体精神、廉政形象和发展理念，营造团结、进取、勤政、务实、和谐的药监文化氛围，以形成高尚的思想品德和敢于亮剑的药监精神，充公发挥干部职工的主观能动性和创造精神，不断增强凝聚力和向心力，提升食品药品监管工作的文化"软实力"，保障群众饮食用药安全，实现食品药品监管事业又好又快发展。

　　一、加强思想文化建设，牢固树立科学监管理念

　　药监文化建设是培养药监队伍思想道德、理想信念、监管理念以及行为规范的重要基础，加强思想文化建设就是举什么旗，走什么路？坚持什么样的药监文化方向？建设怎样的药监文化？这是一个监管理念问题。对食品药品监管系统来说，一是要深入理解好"为谁监管"和"怎样监管"的问题。要从思想根本上牢固树立以人为本、科学发展的监管理念，在现实工作中体现为更丰富的内含和外延，要把食品药品监管工作的出发点和落脚点提高到维护公众身体健康、生命安全的根本利益上来，坚持公众利益至上原则，促进食品药品监管事业持续健康发展，实现科学监管的社会最大价值。二是要加强党员干部的理想信念教育。要组织干部职工学习好《党章》，使大家牢记党的纲领和奋斗目标；学习马克思主义政治经济学原理，了解经济社会发展的客观规律，树立共产主义必将实现的坚强信念；学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，学习实践科学发展观，用实事求是、科学发展的目光看待问题，树立执政为民、监管为民、办事利民意识，自觉维护公众饮食用药安全的根本利益。三是要加强艰苦创业的思想教育。食品药品监管部门是新组建部门，虽经过十年的发展，但事业还处在起步阶段，基础薄、人员少、任务重、条件差，有的基层监管部门甚至还租用办公场所办公，却担负着群众饮食用药安全、维护群众身体健康的职责，要完成繁重而艰巨的监管任务，必须教育干部职工具有长期艰苦创业的思想，牢固树立创业精神，恪守"吃苦在前，享受在后"的传统美德，发扬艰苦奋斗、无私奉献精神，推进食品药品监管事业持续健康快速发展。四是要加强改革创新的思想教育。随着医药卫生体制改革的不断深入和国家机构职能的不断调整，食品药品监管部门处在国家机构改革的前沿。作为每一位食品药品监管工作人员，必须有这种适应国家机构改革的思想意识，随着机构职能的调整更要展望未来、满怀信心，树立食品药品监管事业发展的坚定信念。同时，食品药品监管事业是全新的事业，没有现成的答案来交卷，要发扬改革创新、勇于探索的思想，切实维护公众饮食用药安全这个中心。五是要加强乐于奉献的职业道德教育。教育干部职工树立"权为民所用、情为民所系、利为民所得"的权力观，用好手中的权力为群众办好事、办实事，自觉遵守各项纪律和禁令，始终保持清醒的头脑，杜绝享乐主义，自觉维护群众利益。要让干部职工时刻牢记肩负的神圣职责，勤奋工作，乐于奉献，保障群众的生命健康和饮食用药安全权益，以自己的实际行动践行科学发展观和为人民服务的宗旨，维护药监系统廉洁勤政、执政为民的良好社会形象。

　　二、加强学习文化建设，以学习实践促进工作创新

　　"问渠哪得清如许，为有源头活水来"。实践证明，提高人素质的根本途径就是不断地抓好学习教育，学习是一切文化知识和工作方法的源泉，事业的发展，文化的培育，都离不开学习和实践。只有在学习的基础上，不断地提高机关工作人员的个人素质，才有可能实现机关整体素质的提高。一是增强机关工作人员自觉学习意识。食品药品监管部门担负着公众饮食用药安全的重大责任，机关工作人员要时刻树立学习意识，培养自我学习的意识，加强政治理论和专业业务学习，不断掌握新知识和新方法，适应学习型社会的要求，才能跟上现代科学知识更新速度，跟上时代发展步伐，才能顺利完成各项工作。二是丰富机关学习文化建设的内涵。努力让学习成为一种时尚，通过学习激发机关文化建设的活力，深化机关文化建设的成果，提高机关工作人员的政治素质，加强工作的责任感和事业心，转化工作的理念和风气，形成特定的价值观念和集体意识。三是全力打造"学习型"文化机关。以"六型"机关队伍建设为目标，大力弘扬文化基础学习之风，倡导全员学习、终身学习的理念，培育时时学习、处处学习、事事学习的文化环境，积极营造创建学习型机关的良好氛围，以个人学习为基础，突出集体修炼、整体创新能力的培养，使机关干部职工在学习中工作，在工作中学习，加强调查研究，理念联系实际，借鉴成功经验，吸取失败教训，取人之长，补已之短，学习实践和积极探索相结合，实现学习与工作的真正融合，不断提高职工素质和知识应用能力以及持续创新能力。四是积极培养学习创新意识。社会发展日新月异，知识更新换代较快，工作中不断遇到新情况和新问题，需要机关工作人员顺应先进文化的前进方向，增强与时俱进的学习创新意识，进一步解放思想,放宽眼界，主动适应社会发展变化，用改革创新精神推动机关文化建设，通过开展形式多样、富有实效的学习活动，培养机关学习创新意识，活跃学习方式，讲求学习效果，创造新经验，总结新成果，调动大家的学习积极性、主观能动性和工作创造性，使大家都能有效地履行各项职能，富有创造性地完成各项工作任务，适应社会不断发展的要求。

　　三、加强制度文化建设，为打造一流管理机关提供保障

　　机关文化的建设过程就是实现文化管理的过程，制度文化建设的严肃性和科学性是机关文化建设的关键和保障。弘扬药监文化要靠学习、靠实践，更重要的是靠制度。因此，在实施机关文化建设的过程中首先要加强制度文化建设。一是牢固树立靠制度办事管人的理念。没有规矩不成方圆，没有制度就难以保证机关的和谐。机关制度是机关规范化管理机制、工作运行机制的外在表现，作为一种外加的行为规范，对机关干部的从政行为和执政价值观发生重要作用。因此，要以与时俱进的态度不断建立和完善各项规章制度，把机关文化渗透到制度建设、岗位流程建设和职工的行为习惯规范过程之中。同时，将工作理念、管理理念和行为理念等转化为工作和管理制度，通过对制度的推行，把机关理念、机制、风气等，转化为机关人员的实践行为。这不仅有利于规范职工的行为举止，端正风气，树好形象，也有利于调动职工的积极性，有利于单位的行风建设，使机关管理逐步制度化、规范化，职工逐步养成靠制度办事的习惯，使以人为本的管理理念得到很好地贯彻落实，职工的行为准则、价值取向、社会认同取得了统一，药监文化建设的系统性得到保证，成为干部队伍的自觉行动。二是科学合理设计系统的规章制度。结合机关管理工作实际，要坚持以人为本的管理思想，建立健全机关学习、工作、管理以及部门岗位职责等方面的，具体包括干部队伍学习培训、工作目标责任制、财务管理、物品管理、干部人事管理、会议管理、考勤效能、党风廉政、党建制度、依法行政、许可办事服务和工作纪律等方面的规章制度，通过健全和完善人性化的制度，使机关管理有据可依、有章可循，强化干部职工的素质管理，促进机关工作的规范化管理，也可为机关文化建设提供可靠的制度保障。三是建立健全制度落实的监督运行机制。通过建立对制度的落实与追究的督查机制、目标明确与责任分明的导向机制、求真务实与开拓创新的制度运作机制和奖优罚劣、比学赶超的考核激励机制，创造良好的制度文化环境，做到责、权、利相统一，考核面前，人人受检验，人人受监督，鼓励先进，鞭策落后，形成"用制度管人，靠制度办事"的良好风尚，调动广大干部职工的工作积极性、主动性和工作热情，为药监事业科学发展提供制度动力支持。

　　二、加强廉政文化建设，打造廉洁药监机关队伍

　　党的十七大明确要求加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分,主要是指廉洁从政和廉政建设的文化。国家政府机关作为从政主体，自然也就成为了廉政文化建设的主体。在新形势下，加强机关廉政文化建设是增强党员干部反腐倡廉意识，加强廉政监督的有效途径，也是落实科学发展观，打造廉洁药监队伍的重要保证。具体应从以下方面入手： 一是加强干部队伍的思想道德教育。牢固树立全心全意为人民服务的执政宗旨，树立"立党为公、执政为民的"从政思想。积极挖掘廉政文化资源，让为民的思想、廉洁的理念深入党员干部的思想，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬"以廉为荣、以贪为耻"的道德风尚，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。二是增强干部队伍的廉政勤政意识。坚持以"三个代表重要思想"和"科学发展观"为指导，通过廉政文化教育，引导干部队伍廉洁从政，树立正确的世界观、价值观、权力观、政绩观和利益观，不断增强干部队伍的大局意识、责任意识、创新意识、服务意识和廉洁从政意识，切实解决群众关心、关注的食品药品安全等涉及民生的热点、难点问题，真正做到执政为民和造福百姓。三是切实改进干部队伍的工作作风。通过廉政文化建设，教育党员干部时刻清楚"为谁掌权、为谁服务"，"怎样掌权、怎样服务""为谁监管、怎样监管"，"怎样做人、怎样做事"的问题。自觉摒弃"门难进、脸难看、事难办"、办事拖拉、作风漂浮和"吃、拿、卡、要"、"不给钱不办事"等不良和违纪行为，切实履行食品药品监管职责，维护公众饮食用药安全权益，积极营造遵纪守法、办事公道、热情服务、克己奉公的廉洁从政氛围。四是完善干部队伍廉洁从政监督机制。通过廉政文化建设，从思想文化、价值观念、法律体系、社会道德风尚和执政理念等方面，通过机制兴廉、学习知廉、教育倡廉、家庭助廉，活动促廉、制度诫廉、谈话示廉，纪律束廉等形式，构建廉政文化体系，形成反腐倡廉的合力，教育广大干部职工始终用廉政文化占领思想阵地，常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心，常打廉政"预防针"，系好党风廉政建设安全带，并不断完善教育、制度、监督三者并重的反腐倡廉体系，形成惩治和预防腐败的长效机制，为药监事业健康和谐发展提供廉政思想保障。

　　五、加强精神文化建设，以精神文明凝聚人心

　　加强精神文化建设是机关文化建设的核心内容和重要内涵，是机关文化保持先进性和导向性的指南针，是增强机关干部队伍凝聚力和向心力的精神基础。加强精神文化建设要注重抓好与加强道德教育、转变机关作风和提升全员素质的有机结合，通过开展形式多样的精神文化活动来丰富精神文化生活，才能挖掘机关文化建设更深、更丰富的内涵，达到树立药监机关良好社会形象的目标。一是加强社会主义思想品德教育。通过开展思想品德教育，使干部职工的思想感情受到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，文化素养和文明素质得到提升，使干部职工在为群众办事服务过程中，自觉树立社会主义荣辱观意识和良好的品德情操，维护药监机关良好的社会形象。二是大力倡导机关作风建设。机关作风是机关和干部职工对待工作的态度，关系到打造一个什么样的机关，带领一支什么样队伍的问题。因此要大力倡导"八大良好作风"，切实增进"两情"，改进"两风"，扎实推进机关政治生态环境建设，才能打造一支作风过硬、业务精良、务实高效、廉洁从政和执政为民的药监队伍。三是开展丰富多彩的文娱公益活动。积极开展以"讲文明、树新风、提素质、上水平"为主题的精神文明创建活动，努力争创"精神文明单位"和"行业示范窗口"。积极开展"送党情、解民忧"、"送温暖、献爱心" 和"民情交流日"等活动，增强干部职工的奉献精神。开辟"药监"讲坛，让职工走进人文知识海洋，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活。经常开展一些积极健康、利于身心发展、干群喜闻乐见和促进工作开展的文体活动，活跃机关文化生活，陶冶职工情操，激发职工工作热情和进取精神。四是创造良好的机关办公办事"软硬件"环境。机关文化不仅包括思想文化、制度文化、学习文化、廉政文化和精神文化等"软件"环境，还应包括机关办公条件等"硬件"环境。加强机关办公场所建设，不仅是机关形象的外在表现，而且也是营造良好机关文化氛围的有效途径。因此，强化机关"硬件、软件"环境营造，是机关文化建设不可缺的重要内容和保证。通过创建一个环境典雅的办公场景，设置反映规范服务的办事程序牌、反映朴实作风的机关文化宣传栏，摆放统一的工作岗位指示牌，落实待人接物热情周到、接转电话文明礼貌以及首问负责等机关办公办事文明制度，积极营造热情服务、文明礼貌、团结和谐、积极进取的机关文明办事环境。

　　六、加强和谐文化建设，营造积极向上工作氛围

　　构建和谐文化是社会主义和谐社会的重要组成部分，建设和谐药监机关是新形势下科学监管理念、价值标准和社会形象的集中体现，其核心是坚持"以人为本"的监管理念，最终目标是实现内外两个方面的和谐。一方面要加强和谐文化建设，营造积极向上、和谐活泼的工作氛围，提高工作效能，建设团结协作的和谐型机关，营造一个团结共事、舒心处事、勤于工作、乐于奉献的人文环境。另一方面要处理好公众利益与商业利益、监管与发展的关系，营造一个和谐、有情、人性化的监管与执法环境，切实保障公众饮食用药安全，促进经济社会的协调可持续发展。一是弘扬和谐文化，打造优秀的团队精神。 俗话说："人心齐泰山移"。团结就是力量，团结出战斗力，打造和发扬优秀的团队精神是提高队伍凝聚力的重要措施。要致力于营造团结向上的文化氛围，为药监队伍整体提供一个积极、健康、向上的精神家园。工作中注重将和谐文化融于职工业余文化活动，融文化教育性与娱乐性相统一，丰富职工业余文化生活，如广泛开展各种宣传、调研、讲坛讲座、送温暖和参加青年志愿者等有特色的文化活动等，培养广大药监工作人员高层次的兴趣与爱好，形成浓厚的友好共事文化氛围，并通过这种氛围的导向、催化作用，在潜移默化中培育职工的责任意识、争先意识、协作意识和大局意识，陶冶职工的情操，增强团队凝聚力和事业归属感，提高职工关注公益事业、共建和谐社会的人文修养，推动药监队伍整体综合素质的不断提高。二是坚持以人为本，打造和谐的工作氛围。正确处理好机关内部关系，牢固树立全局"一盘棋"思想，坚持以人为本原则，强化三种工作机制，营造和谐的办公办事环境。即通过强化职工集体荣誉教育机制，加强职工的荣辱观教育，鼓励职工以较高的标准完成上级部署的各项目标考核工作，培养职工的争先进位意识，为集体荣誉团结奋进，积极进取，形成"团结一致，争创一流"的浓厚氛围；通过强化职工相互沟通交流机制，领导要多关心职工在工作和生活等方面的实际问题，及时解决职工思想认识上的差距问题，班子成员间讲大局识大体，上下级间尊重爱护，同事间交流沟通，心往一处使，劲往一处用，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，增进了解，消除误解，加深感情，形成坚韧的战斗力和凝聚力，打造一个精诚团结、整体作战的团队；通过强化公平竞争的激励机制，鼓励职工学习上进，自我超越，让每位职工都有一个实现自我价值的空间，让职工形成"有作为就有地位，有能力就是'香饽饽'"的思想，使能干的人没有怨气，不能干的人没有地位，培养职工良好的职业道德风范，让所有的职工都在激励和超越自我的环境中成长。三是坚持科学监管，构建和谐的饮食用药环境。食品药品安全是实现人的全面发展和社会全面进步的最基本需求，是国家公共安全的重要组成部分，是促进社会和谐的重要基础。只有饮食用药安全得到了保障，人民群众才能安居乐业，社会才能和谐安定。当前的食品药品安全正处在矛盾凸显期和问题暴发期，食品药品生产经营企业也同时面临着经济结构调整和市场规范等问题，食品药品监管部门要创新监管机制，树立科学监管理念，正确处理好全局与局部、监管与发展、公众利益与商业利益的关系，通过依法治药，增强人民群众的消费信心和安全感，营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全环境；通过规范企业行为和市场秩序，创造公平竞争、诚信守法的市场环境，促进地方经济平稳较快发展。

　　当然，药监文化"软实力"建设的核心还是"人"，药监文化"软实力"建设中的核心要素还是人的思想道德素质。因此，我们必须以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、全心全意为人民服务的思想理念，积极打造药监机关"人文关怀"的精神家园，夯实药监机关文化"软实力"的基础，提高干部职工的政治素质和文化涵养，为保障群众饮食用药安全、促进地方食品医药经济平稳较快发展做出积极的贡献。