中财网萨维斯之影天启梦魇:内地公务员古代官德培训内容披露 效果尚无明确标准2
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/27 17:59:25
2内地公务员古代官德培训内容披露 效果尚无明确标准2
2011年11月08日 04:01
来源：新京报
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向古代“官德”学什么
国家公务员局副局长将古代“官德”总结为忠诚爱国、廉洁自律、勤政务实、赏罚分明等
上述培训大纲专门列出的10项基本知识，其中第5项为“中国古代如何加强‘官德’修养”。
6月底，在天津第四期公务员名家大讲堂上，国家公务员局副局长吴云华曾专门做过中国古代“官德”的培训。
吴云华所讲的五个章节的内容中，中国古代“官德”修养为单列的第三章节。参加过培训的林德华还记有当时的部分笔记。“主要还是对古代官德历史的一个梳理和总结。”他介绍。
吴云华当时介绍不少古代具有优秀“官德”的人物，从西汉刘向、宋朝的文天祥一直讲到清朝的林则徐。而后又讲到各朝代对“官德”的要求，并将中国古代官德总结为：忠诚爱国、廉洁自律、勤政务实、赏罚分明等基本内容。
不过中国古代“官德”具体内容是什么，又如何讲解，目前并没有一个明确和统一的标准。
11月5日，中国高级公务员培训中心工作人员表示，已收到职业道德培训的要求，但是如何开设道德培训课程，如何进行古代“官德”培训，尚没有课表。
北京市委党校哲学教研部教授张耀南此前曾给党政干部做过古代“官德”方面的培训，主题为“中国古代为官之道”。
“从《尚书》讲起，《论语》、《孟子》、《管子》都讲。”据张耀南介绍，内容主要是中国古代为官思想。
身为哲学教研部教授，他坦言，自己为公务员讲解古代为官之道，“主要是对思想史的一个梳理和讲解。”
对于公务员职业道德培训的方式，培训大纲提出要创新培训方法，注重理论联系实际，积极推行案例教学、现场教学等方式。
对此，张耀南有自己的体会。
当时他开设的“中国古代为官之道”培训课实际上是一门选修课。讲课内容几乎没有什么“结合实际”的内容。
“其实只是本着最基本的授道解惑的目的讲的。”11月4日张耀南说，但是“五六十人的教室，常常能坐满。”在学院开设的4门选修课中，他这堂课算是比较受欢迎的。
“官德”怎么考核
专家认为职业道德首先靠社会环境和组织纪律机制。职业道德培训考核尚无硬性标准
事实上，自上世纪90年代开始，公务员职业道德培训就已开展。
1996年6月，《国家公务员培训暂行规定》正式颁布实施。“九五”期间我国公务员培训已经逐步法制化、规范化。
而从那时开始，人社部、国家公务员局会在每个五年计划的初年，制定并出台这个五年的公务员培训纲要。“职业道德培训”一直就是公务员培训的主要内容之一。
《公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》对此也有明确规定。目前我国公务员培训除了初任培训，还有任职培训、专门业务培训、在职培训、专业技术培训等。
但是，长期以来，职业道德培训的效果如何，却无从考证。
北京市一位已经工作4年的公务员坦言，自己当年的职业道德培训几乎就是在“昏昏欲睡”中度过的。
在4月份举行的全国公务员培训工作会议上，国家公务员局特别提到“十二五”公务员培训纲要的两大突破：公务员培训考核不合格，年度考核不得确定为优秀；提拔担任县处级以上领导职务，须在提任后一年内完成规定培训，仍未完成的要延长试用期。
不过，这两项原则针对的是整个公务员培训，而非针对职业道德培训。在《公务员职业道德培训大纲》中，也没明确培训的考核要求。
人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋此前接受《人民日报》采访时强调，无数事实证明，公务员出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与职业道德缺失相关。
“道德的东西确实是很空泛的，你说能怎么考核呢？”国家公务员局负责公务员培训的有关负责人坦言，“但是抓，总比不抓强吧。”
国家行政学院公共教研室主任竹立家说，决定职业道德的因素有社会环境、组织纪律机制，最后才是培训。道德不像某个专门业务，培训起来容易吃力不讨好。
但在竹立家看来，道德培训依然是必须的。“不能因为不是决定因素，效果不能保证就不去做。”