快乐大本营杨紫哪几:党内潜规则的存在及其破坏性

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/29 13:40:55
 党内潜规则是指存在于党内的,与党的规章制度相对立的,以隐蔽性、实用性、功利性、排他性为特征的,被一些党员认可并实际奉行不可名状的非正式规则或制度。

  党内潜规则的存在有着深厚的社会历史和现实原因。潜规则是中国长期封建专制社会各种弊政和落后虚伪的道德因袭积淀,是中国人在进行利益算计与索求时带有取向性的官场内外的约定俗成的行为选择。

  潜规则成为以利益调节和分配为核心的特殊交往方式,最终成为规章制度失灵的重要文化诱因和权力腐败的重要载体。当今中国正处在新旧体制转轨的过程中,伴随着转型的阵痛,潜规则铺天盖地而来,大有愈演愈烈之势。

  这种几乎遍及中国社会生活的各个领域、渗透到社会每一个角落的潜规则,在某种程度上也不可避免地侵入了中国共产党的肌体,这就是党内潜规则。一些党员对党内潜规则的无奈、容忍、理解甚至是羡慕追随,为党内潜规则的产生提供了滋生蔓延的土壤。党内潜规则以领导者的意志和权威为中心,以谋求不当利益最大化为价值目标,以权力高度集中的领导体制为支撑,在党内民主制度的缺陷所产生的弊端的作用下得到巩固。

  党内潜规则是党建研究中一个敏感的课题,从理论上讲,党内潜规则与党的制度即显规则完全背道而驰,但在实践中却有存在的空间。党内潜规则潜伏在党组织的运行全过程,在党内意识形态中、党内决策执行中、党内选人用人中、党内政治生活中、党内腐败现象中,无不有党内潜规则在作祟。

  党内潜规则如网似雾,在党内无所不在,无孔不入,清除起来也往往如陷迷阵,如缠丝网,云里雾中,无从下手。当前已经到了该把党内潜规则曝晒于阳光之下,并尽最大努力对其进行彻底铲除的时候了。

  点评者说:有句话说得好:有人的地方就有利益,有利益的地方就有规则,有规则的地方就一定有潜规则。历史的经验告诉我们,“潜规则”并不高深,而是那些无法克服的人性弱点的释放形式,不会因为国情和制度的不同而享受豁免权。

  但长期以来,由于我们坚信自己持有制度上的优越感,对这一客观存在的事物讳莫如深,甚至视为敏感和禁忌。在此意义上,本文直言不讳地点明“党内潜规则”的存在以及它对党的制度的破坏性,确实难能可贵。