还是会计信用分析师:中央电大远程教育专业建设研究方案-中央广播电视大学远研所

中央电大远程教育专业建设研究方案

    本方案是中央电大现代远程教育研究所全体同仁在多次研讨的基础上形成的，主要论述了远程教育专业建设的需求、培养目标、课程组合和实施的策略。敬请有关领导、专家提出意见和建议，促进中央电大远程教育专业在合适的时机和较完备的条件下开设。

一、远程教育专业学科成熟的标志

1. 电大是远程教育事业重要活动的团体

邓小平同志亲自倡导并批准创办的广播电视大学，经过27年的发展，已经成为我国高等教育的重要组成部分和发展现代远程教育的骨干力量。形成了目前的1所中央广播电视大学和44所全国省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学，1010所地（市）级电大分校，1942个县级工作站和33608个教学点组成的四级远程教育教学系统和组织网络。27年来，全国电大累计培养高等教育毕业生425.5万人，约占同期全国高校毕业生总数的八分之一（12.0％）、同期成人高校毕业生总数的四分之一（24.7％）（数据来源于《中国广播电视大学教育统计年鉴2004》）。电大是远程教育事业重要活动的团体。

2. 学术期刊和学术协会

中央电大和地方电大通过创办各类远程教育学术期刊，共同搭建学术研究平台。全国电大主办远程教育专业期刊5种，是国内远程教育研究的重要期刊，同时还有远程教育学报32种。全国高校远程教育协会的秘书处设在中央电大，每两年召开一次会议；许多省的成人教育协会秘书处设在省级电大，每年召开一次会议。这些期刊和学术协会反映出一直活跃在远程教育战线上的教育者的研究成果。

3. 合作开办方向进修班

中 央电大分别与北京师范大学、北京大学合作开办教育技术专业远程教育方向的硕士研究生课程进修班，江苏、云南、宁夏和西安电大与香港公开大学合作开办过远程 教育专业的硕士研究生课程进修班。目前中央电大与北京大学建设了三门基于网络学习的远程教育专业课程，为电大系统开办远程教育专业，开设各种课程打下基 础。

4. 远程教育专业硕士点批准

我国远程教育专业第一个硕士专业和教育技术学并列的教育学二级学科，于2005年年底在北师大教育技术学院成立。2005年12月1日，北京师范大学学位评定委员会正式批准一级学科教育学增设“远程教育”硕士学位授权学科（学科代码：040122）。国际上早已设立远程教育博 士和硕士点，远程教育在我国一直以来只是教育技术专业的一个研究方向。随着远程教育国际地位的提升和我国远程教育实践的迅猛发展，开展正规、系统的远程教 育专业人才培养，以及进行专门远程教育学术研究成为我国远程教育实践持续健康发展和学科建设日益迫切的需求。北京师范大学成为我国第一所批准“远程教育”作 为硕士学位授权二级学科的高校。专业硕士点的设立是我国远程教育发展历史上的一个重要里程碑，标志着我国远程教育专业建设和学科建设开始进入合法化和规范 化的发展阶段，为今后远程教育开展自主的科学研究和系统的人才培养提供了更加有利的发展空间。这同时也标志着我国远程教育的科研和人才培养将与国际接轨， 必将有效推动中国现代远程教育的可持续发展和国际化。（中国远程教育月刊）

二、远程教育专业开设的需求

1.社会需求

近年来我国网络教育发展势头非常迅猛。教育部从1998年开始，先后批准67所高校开展网络教育试点，开设了10个大科类、140个专业，建设校外教学点3000多个，学员已逾300万。以北京大学网络学院为例，专职教职工60多人，在校生数20000多人，50多个学习中心，兼职教师约100多位。无论专职和兼职的教师，他们有雄厚的学科及专业基础，有丰富的面授教学经验，但是对远程教育的认识以及网络教学的能力较低。远程教育需要持续发展，在校生数会逐步扩大，为保证教学质量，67所高校专职和兼职教师需要进行培训，需要对这些从事网络教育的教师进行现代教育理论与现代教育技术应用的培训。同时，为帮助这些教师进行高效的教学，还需要培养一支既有网络技术技能，又懂得网络教育活动规律的，能够辅助网络教师进行教学支持服务的“网上导学教师”队伍。

随着教育事业的发展，远程教育作为一门独立的学科，其从业人员必须具备教育传播学的基本知识，掌握职能所需的信息技术能力是势所必然的。目前国内远程教育专业人才的培养不但没有一个比较成形的体系，甚至很多人连要培养远程教育专业人才的意识都没有。我国目前有六十多所远教试点高校网院，拥有分布在全国各地的3000多 个学习中心（站点）以及数万名管理人员，这是一支庞大的队伍。其管理队伍也大多是临时拼凑，尤其是各站点管理人员的成分、学历参差不齐，许多人缺乏对远程 教育的对象、过程和方法的认识。各站点对从业人员的管理方法也不甚相同，很多站点由于没有正式编制，即使是正规高校的网院，管理人员的编制也很少，只在需要时从社会上临时招聘，因此造成管理队伍来源的多元化，管理上的非专业化，思想素质上差异化，再加上其他种种原因，造成这支队伍的管理水平不到位，相对稳定性较差。从某种意义上讲，这支队伍的水平、素质、能力在很大程度上影响着远程教育的质量。所以，远程教育队伍的专业化建设应该刻不容缓地提到议事日程上来。 （详见附件1）

2.电大需求

（1）培训需求

根据中央电大人事处文件规定，“连续担任教授工作五年以上，需安排参加高级访问学者培训；连续担任副教授工作五年以上，需安排参加访问学者或单科进修培训；连续担任讲师三年以上，需安排参加单科进修培训；对于部分未达到学历要求的教师，可安排参加学历教育。”

目前中央电大对电大系统组织培训，主要是每年的校长培训班、学科开设的培训和非学历的项目培训等，但是对远程教育理论、研究和技能的系列培训还没有正式开展。8万多教职工的培训任务是非常重大的，需要和电大系统有关部门一起规划和分工来完成。

（2）学历需求

截至2004 年，全国电大教职工总数接近8万人，其中专任教师4万余人（高级职称1万余人），教学辅助人员近1万人，科研人员1千余人。这是一支从事远程教育的专业队 伍，是国家发展远程教育的宝贵的人力资源。但是电大系统教职工的学历偏低，师资条件与高等教育学校有较大距离。以2004年电大统计年鉴数据分析，45岁以下和中级职称以下的教师，需要本科及以上学历教育约4000位教师，需要研究生学历教育约27000为教师。电大系统的管理人员需要专科学历教育约6000人员，电大系统的管理人员、技术人员需要本科及以上学历教育约15000人员。

三、中央电大开设远程教育专业的可行性

1. 研究机构和研究人员

中央电大1985年设立的现代远程教育研究所（室），是我国最早的现代远程教育专业研究机构之一。目前，中央电大现代远程教育研究所有8位从事远程教育研究的研究人员，5位高级职称，5位硕士研究生学历；省级电大及大多数地（市）级电大均设有现代远程教育研究机构，一些基础较好的县级电大有专门的研究人员。全国电大现有远程教育专职研究人员1153人，其中高级职称约占35%。一个国内规模最大、应用研究最为活跃的现代远程教育研究团队正在形成，在推进远程教育的理论研究和实践探索等方面发挥了重要作用。

2.研究成果

通过集中全国电大的科研力量，整体规划、分层实施，联合攻关，取得了一系列科研成果。中央电大承担的“七五”、“八五”、“九五”国家级重点科研课题 “以 电子信息技术为主要手段的远距离教育研究”、“广播电视大学质量保证体系和信息资源利用的研究”、“中国广播电视大学实现现代开放教育的研究”，研究成果 通过了验收和鉴定；承担的国家“十五”规划课题“现代远程开放教育教学质量保证的研究”也取得了一批有价值的研究成果。教育部批准的“中央广播电视大学人 才培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称试点项目），于1999年起在全国各级电大逐步实施。2005-2006年教育部对电大系统开放教育试点项目进行总结性评估，是对项目开展以来现状的验收：验收人才培养模式改革的质量；验收远程教育教学体系形成的有效性；验收远程开放教育管理体制的完善；验收远程开放教育基础理论的建立。全国电大在试点项目中完成了200多个研究项目，接后在国家“十五”课题中完成100多个研究项目，这些研究成果和试点项目所取得的经验，为远程教育专业建设提供了中国国情的典型案例，远程开放教育基础理论的逐步建立将为中国远程教育的进一步发展提供有益的指导。

3.研究专著

中央电大出版社先后出版远程教育研究专著及译著90余部,为远程教育发展提供了指导,为远程教育专业开设提供了较系统的培训教材和学科教材。

作为中国远程教育的主力军，27年来为我国培养了几百万的各类中高级应用人才。为了将来的发展不仅应该在我国远程教育领域有一席之地，而且根据其自身优势与特点，完全有理由在现代远程教育研究领域树立自己的领先形象。

根据以上分析，我们认为中央电大开办远程教育专业，顺应了时代与我国教育信息化与教师教育改革发展的需要，具有现实可行性，并具有现实意义与历史意义。

三、培养目标与培养方式

根据我国远程教育发展的需要与教师教育发展的需要，中央电大远程教育专业拟把培养对象定在下列四种人群上：

1．从事远程教育的学科教师；

2．从事远程教育的导学教师；

3．从事远程教育的管理人员；

4．远程教育和教育机构的技术人员。

（一）培养目标

研究生培养目标：

业务培养目标：本专业培养能够在远程教育领域从事教学系统和教学媒体的设计、开发、实施教学、管理与决策和教学评价等的远程教育学科高级的专门人才，包括各级广播电视大学、高校网络学院的教师、管理人员和技术人员；包括各级师范院校远程教育课程教师和普通教育的教育技术人员。适应从事远程教育各职业的专业发展。

业务培养要求：本专业学生主要学习远程教育方面的基本理论和基本知识，接受学习资源和学习过程的设计、开发、实施教学、管理与决策和教学评价等方面的基本训练，掌握新技术在远程教育中应用的基本能力。

毕业生应胜任以下某些方面的工作，具有相应的知识和能力：

1．学科教师：理解并掌握相关远程教育理论和现代信息技术，具有一定的科研能力，能够承担本学科专业设置、课程开发、教学实施和学习测评的远程教学设计和组织 工作，能够设计、开发、运用、管理和评价相关教学资源，能够指导、培训和教学监控远程系统的学科教师，能为学生的学习提供各种服务途径。

2．导学教师：理解并掌握相关远程教育理论和教学理论，具有一定的科研能力，能协助、配合学科教师，承担线上、线下的教学服务，能胜任教学活动的组织、学习支持服务和网络信息资源的管理工作，能开发教学需要的辅助性的各种媒体的教学资源。

3．管理人员：理解并掌握相关远程教育理论和管理理论，具有一定的科研能力，承担教学管理工作，能为远程教育各项决策提供参考意见，对远程教育突发事件能果断处理和解决，能制定、调整和改进各类政策，能科学、规范管理。

4．技术人员：理解并掌握相关远程教育理论和掌握相关信息技术，具有一定的科研能力，能够在系统范围内应用技术，设计、开发、管理、评价各类教学软件与教学媒体，能够设计教学网站和开发网络教学功能，能够进行技术制作的项目管理、技术效益评价等。

专升本科培养目标：

业务培养目标：本专业培养能够在远程教育领域从事教学媒体和教学系统的设计、开发、实施教学、管理和教学评价等的远程教育学科高级应用型专门人才，包括各级 广播电视大学、高校网络学院的导学教师、教学管理人员和技术人员；包括各级师范院校远程教育课程教师和普通教育的教育技术人员。适应岗位变更、就业于远程教育的发展。

业务培养要求：本专业学生主要学习远程教育方面的基本理论和基本知识，接受学习资源和学习过程的设计、开发、实施教学、管理和教学评价等方面的基本训练，掌握新技术在远程教育中应用的基本能力。

毕业生应胜任以下几方面的工作岗位，具有相应的知识和能力：

1．学科教师：理解并掌握相关远程教育理论和现代信息技术，能够承担本学科课程的远程教学工作，能够采集各种教学资源应用到实际的教学中去，能够设计、开发、运用、管理和评价相关教学资源。

2．导学教师，理解并掌握相关远程教育理论和教学理论，能协助、配合学科教师进行网上教学，能胜任网上教学活动的组织、网络技术支持服务和网络信息资源的管理工作。

3．教学管理人员：理解并掌握相关远程教育理论和管理理论，承担学习点教学管理工作，能进行教学服务和管理、教务服务和管理、教学资源服务和管理、技术设施的服务和管理等工作。

4．技术人员：理解并掌握相关远程教育理论和掌握相关信息技术，能够在团体、机关等培训和教育范围内应用技术进行远程教学的技术方案设计、实施、评价各类教学软件与教学媒体，维护网站的运转和安全保护。

专科培养目标：

培养社会主义建设需要的，德智体全面发展的，掌握现代远程教育理论和现代信息技术，能够在学校、教育电视台、电教馆、培训公司、网络公司、学习点等教育机构从事远程教育的教学，及从事教学资源和教学过程环境的设计、开发、运用、管理和评价等的远程教育高级应用型专门人才。经过学习，培养对象应达到的具体目标是：

1．学科教师：理解并掌握相关远程教育理论和现代信息技术，能够承担中、小学的信息技术课程的教学工作，能够运用各种教学资源到实际的教学中去，能够设计、开发、评价相关教学资源。

2．导学教师，能协助、配合学科教师进行网上教学，能胜任网上教学活动的组织、网络技术支持服务和网络信息资源的管理工作。

3．教学管理人员：掌握相关远程教育理论和管理理论，承担学习点教学管理工作，能进行教学服务和管理、教务服务和管理、教学资源服务和管理、技术设施的服务和管理等工作。

4．技术人员：掌握相关信息技术，能够直接参与制作，包括网络编程技术、视、音频制作编辑技术等，能够做出各类教学软件与教学媒体的产品，能对教学点的网站进行维护。

（二）培养方式

1．学历教育与非学历结合培养。根据以上培养目标，本着大专、专升本科以及研究生三种层次学历教育，学历教育与非学历证书培训结合的原则，采取整体化设计，打通相关课程，扩大选课范围，为学员提供一个多方发展的可能性。从培训开始，学习三、四门课程，积累学分；然后转入学历学习。

2． “课程学习包＋教学辅导＋网络学习”的课程教学。在教学模式上，充分发挥中央电大先进的现代远程开教育技术手段的优势，采取“课程学习包＋教学辅导＋网络 学习”的课程教学模式。课程学习包为学生自主学习的教材和材料；教学辅导是由面授教师设计：基于问题、情境创设、探究学习、协作学习等基于各种教学媒体的 多种学习活动；网络学习是师生交流，促进学习进步。使学生的学习过程体验现代教育技术的教育过程，体验教育、教学新理论的探索实践过程。学生和教师在教学 中提高信息素养，学会利用网络上丰富的资源以及各种技术手段开展教育教学活动和教学研究，使教育理念、教育技术理论与实践相结合，研究、改进传统远程教育 方式，提高现代远程教育的教学质量。

3．课程与实践教学结合。方向课程以指导学习和课题研究实践活动相结合进行；每个研究生必须在导师指导下，承担一项立项课题的研究工作，通过课题研究工作，巩固专业基础理论知识并扩充专业知识范围。

四、课程设置

（一）课程设置分析

1．英国开放大学和香港公开大学远程教育专业的课程设置分析

两所学校课程设置共同内容是：远程教育理论、远程教育研究、远程教育教学、远程教育技术和远程教育教师发展。不同点，香港公开大学根据江苏电大需要增设远程教育管理内容的课程。

第一方案：建立六方面远程教育的基础理论课程。他们是：远程教育理论、远程教育研究、远程教育教学、远程教育技术、远程教育教师发展、远程教育管理。电大系统六方面的内容都需要，是远程教育的基础理论课程，可以先着手建设。（详见附件3、附件4）

第二方案：根据远程教育的工作岗位，设置出不同方向课程。有远程教育教学方向、远程教育管理方向、远程教育技术方向，培养从事远程教育的学科教师、导学教师、管理人员、技术人员和研究人员等不同人员。

远程教育专业基础理论必修课程包括远程教育理论、远程教育研究；各研究方向课程：远程教育教学方向有远程教育教学、远程教育教师发展的课程；远程教育管理方向有远程教育管理的课程；远程教育技术方向有远程教育技术的课程。各研究方向课程还要增设一些相关课程。

2．高校教育技术专业等远程教育方向的课程设置分析

首都师范大学由于侧重课程与教学论的教学，所以六方面内容缺管理和教师发展的内容；北京师范大学侧重教育技术专业，只有一门远程教育课程；北京大学有四门远程教育理论、管理、评估和比较等内容的课程，但仍缺少远程教育教学、远程教育技术、远程教育教师发展等内容的课程。华南师范大学有远程教育理论和远程教育技术内容的课程，无远程教育教学、远程教育教师发展、远程教育管理等内容的课程。从四所学校比较看，首都师范大学课程设置比较全面，接近远程教育专业的设置。（详见附件5）

（二）课程设置原则

根据以上远程教育专业培养对象的培养目标，分析国际的开放大学远程教育专业课程设置情况和国内四所高校教育技术专业（远程教育方向）研究生课程，拟中央电大远程教育专业课程设置的原则为：

1. 符合岗位实际工作的需要，又能够通过学习在本岗位上有所发展；

2. 远程教育学科课程与其它主干学科课程结合，主干学科包括教育学、教育管理学、教育技术学等专业；（详见附件2）

3. 本专业课程设置参考国外同类学科和国内相近学科专业计划；（详见附件3、附件4、附件5）

4. 以模块组合课程，设置培训课模块、公共课模块、不同方向专业课模块、选修课模块和实践课模块等，公共课模块、不同方向专业课模块、选修课模块和实践课模块学分比例为2：4：2：2，使学习者能够有足够的选择性。培训课模块作为专业课程的学分累计。

5. 不同方向专业模块选用规定。根据岗位需要和个人发展的需要，可以任选择不同方向专业两个模块的课程学习，总学分达到规定最低学分即可。

6. 学历与非学历结合。采取整体化设计，打通相关课程，扩大选课范围，为学员提供一个多方发展的可能性。从培训开始，学习三、四门课程，积累学分；然后转入学历学习。

（三）中央电大远程教育专业的课程设置

开设的相应课程如下。详见下表：

课程设置

分类

序号

教学培训

管理培训

技术培训

培训课

1

远程学习行为

远程教学支持服务

信息技术环境教学

2

远程教学设计

远程教育质量管理

网络课程建设与开发

3

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

公共课

1

邓小平理论概论

英语（Ⅱ）（Ⅲ）

自然辩证法

2

大学语文

数学基础

专业英语

3

高等数学

科学与技术概论

远程教育理论

4

计算机教学应用

艺术欣赏

远程教育研究

5

英语

传播学

远程教育国际比较

6

教育学

教育研究方法

远程教育哲学

7

远程教育基础

教育比较学

8

教育社会学

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

远程教学

1

学习心理学

成人学习心理

远程学习行为

2

课程论

远程教育教学论

远程教育系统与教学模式

3

媒体论

远程教学课程资源开发

教学资源整合及优化理论

4

教学方法

远程教学组织与实施

远程教育教学方法

5

远程学习测量与评价

教学信息统计分析

6

远程教学的设计

远程教育教师专业发展

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

远程管理

1

教育管理学

远程教育管理

远程教育系统与管理模式

2

管理心理学

远程教育评估

远程教育质量管理

3

教育测量学

教育统计学

远程教育预测管理

4

教育管理史

远程教学支持服务

社会发展与远程教育发展

5

教育经济学

远程教育成本效益分析

6

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

远程技术

1

网络课件制作（多媒体技术）

现代教育技术

项目管理

2

教育电视节目制作

系统设计技术

技术效益评估

3

音频处理技术

网络技术

网上教学系统

4

设备管理与维护

教育媒体技术

校园网和教学信息系统建设

5

计算机原理

程序设计基础（VB或C#等主流计算机语言）；

人机界面设计

6

网络技术基础

网络课程建设与开发

新技术与远程教学

7

数字电路

数据库建设与信息反馈

信息技术环境教学

8

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

选修课

1

计算机网络与平台建设

个性与未来人生设计

系统论、控制论在远程教育中的应用

2

CAI与IP课件制作

远程教育中的教学交互

团队工作

3

计算机系统与网络维护

应用写作

文学修养

4

人文社科

美学

5

分类

序号

专科课程

本科课程

研究生课程

实践课

1

作业（含作品）

作业（含方案）

作业（含论文、报告）

2

实习实践（作品、报告）

实习实践（方案、报告）

实习实践（论文、报告）

3

毕业作业

毕业作业或论文

毕业论文

4

    五、专业开设实现的几种思路

1．为开设专业的层次和课程清晰，远程教育专业从开设的专科、本科和研究生等各层次同时论证和设计；假设教育技术学专业的专科、本科已经开设，希望能够与远程教育研究生层次课程衔接，所以重点设计是研究生层次的远程教育专业教学计划。

2．目前中央电大与北京大学合办教育技术专业研究生班主要困难是：国家统一的英语考试，难度较大，通过率非常低；学费偏高，约是一般师范大学两倍；报名学习者 非常少。如果继续与北京大学合办远程教育研究生班，远程教育专业可以在北京大学本校具有一级学科博士点学院申请，如何能解决上述困难，需要进一步协商。

3．根据开设远程教育专业的可行性分析，在远程教育岗位工作的大量教师和管理人员仍需要进行培训、学历提升。我们希望先从培训开始，根据目前划分的四种岗位，分类培训，承认培训证书的课程学分；当专业开设后学员可以自动转到学历教育中，具体运作需要和教务处协商。

4．中央电大与香港公开大学或香港其他大学合作开办远程教育专业研究生班。根据江苏电大经验，对在岗年龄偏大的教职工可以进行学历提升。国内办教学点，当地高校教师辅导和监考，学习6门课，4个学期，每学期4700元左右，第5学期到香港交流答辩，获硕士学位。中央电大操作需要向外事处咨询境外规定等事宜。（详见附件4）

1. 教育部关于推进教师教育信息化建设的意见

2. 中央电大远程开放教育“十一五”发展规划

3. 多所高校教育技术学、教育经济与管理、教育学等专业教学计划、课程设置

附件：

1. 提高远程教育从业人员职业素质要重视

2．远程教育专业与教育技术专业课程设置的国际比较

3．英国开放大学远程教育研究生课程介绍

4．江苏电大与香港公开大学合作办学有关材料

5. 普通高校教育技术专业或其它专业（远程教育方向）硕士的课程设置

中央电大现代远程教育研究所

2006-6-3