2008年度资阳市党风廉政建设满意度问卷调查预告

根据省党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2008年度落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》（川委廉办﹝2008﹞3号）要求，为扩大群众参与，强化群众监督，增强责任制考核工作的客观性，省党风廉政建设责任制领导小组办公室将于近期随机抽取我市部分党委委员、纪委委员、人大代表、政协委员、党代会基层党员代表，通过发函的方式，对我市2008年度党风廉政建设满意度进行问卷调查。希望接受问卷调查的同志以高度的政治责任感和实事求是、客观公正的态度，积极支持配合，认真填写调查问卷，并及时按要求反馈省党风廉政建设责任制领导小组办公室（省纪委党风室）。现将《2008年度资阳市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告》予以公示，以便接受问卷调查的同志参阅。
　　
    2008年度资阳市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况报告
　　2008年，在省党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下，我市全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委九届二次、三次全会精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）和《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》（以下简称《实施办法》），坚持以严格执行党风廉政建设责任制为统揽，以扎实推进惩治和预防腐败体系建设为重点，切实抓好反腐倡廉各项工作，为推动资阳跨越发展、服务全省“两个加快”提供了坚强的政治保证。现将有关情况报告如下：
　　一、强化领导，严格执行党风廉政建设责任制
　　一是组织领导到位。市委、市政府坚持把党风廉政建设责任制作为推进惩治和预防腐败体系建设的“总抓手”和重要制度保障，把落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，通盘考虑，统筹谋划，协调推进，始终做到了“围绕中心抓廉政，惩治腐败促发展”。及时传达贯彻了胡锦涛总书记对党风廉政建设责任制工作的重要指示和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神。市委、市政府主要领导严格按照胡锦涛总书记“四个亲自”的要求，始终做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，带头喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”。2008年，市委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作20次，市政府常务会专题研究党风廉政建设和反腐败工作13次。二是责任分解到位。年初，市委、市政府及时制发了《关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作的意见》（资委发〔2008〕11号），将全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解为12大项、56小项，明确了由市委书记、市长负总责，市委、市政府班子其他成员按分工各负其责。同时明确了牵头部门和协办单位，形成了党委统一领导，纪委组织协调和监督，部门密切配合的工作格局。各级各部门按照责任制要求建立了上下联动的责任制体系，形成了上下整体联动，一级抓一级，一级带一级，一级为一级做表率的反腐败工作局面。三是督促考核到位。市委、市政府坚持“双目标”责任考核制度，把党风廉政建设和业务工作考核相结合，坚持把量化考核同定性考核相结合，把平时考核与年终考核相结合，加强对责任制落实情况的监督检查。年初对4个县（市、区）、67个市级部门以及8个市属以上企（事）业单位领导班子及成员2007年度执行党风廉政建设责任制的情况进行了检查考核。9月中旬，市党风廉政建设责任制领导小组办公室对各县（市、区）和市级各部门落实党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了重点抽查。10月初，制作了《市委、市政府领导2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工提示卡》，及时提醒市委、市政府领导对负责的责任制目标任务完成情况进行了督促。同时，进一步修订完善了责任制考评体系，把落实科学发展观和正确政绩观、学习贯彻《工作规划》、加强机关行政效能建设、农村党风廉政建设、职务消费机关内部公示制等工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，增强了考核的针对性和实效性。四是责任追究到位。在抓好考核的同时，更加注重了考核结果的运用，将考核结果在全市进行了通报。对党风廉政建设责任制工作落实得好的42个单位以市委、市政府的名义进行了通报表彰；对落实责任制不力、班子成员受到纪律处分的3个单位的领导班子，由市“责任制”领导小组有关领导对其进行了集体诫勉谈话，并责成其认真总结教训，切实加以整改。通过表彰激励，进一步增强了各级各部门抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识，促进了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
　　二、结合实际，深入学习贯彻中央《工作规划》
　　一是加强组织领导，及时传达贯彻。8月29日，全省贯彻落实《工作规划》电视电话会议后，市委常委会赓即对贯彻落实《工作规划》进行了专题研究，及时成立了由市委书记、市人大常委会主任翟占一任组长的全市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组。10月29日，市委召开了全市贯彻落实《工作规划》暨党风廉政建设责任制工作会议，对全市贯彻落实《工作规划》作了动员部署。同时，中共资阳市委下发了《关于学习贯彻〈工作规划〉和〈实施办法〉的通知》和《关于学习贯彻〈工作规划〉和〈实施办法〉任务分解表》，要求全市各级各部门坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，完善领导机构和工作机制，落实责任分工，为扎实推进惩治和预防腐败体系建设提供了有力的组织保证。二是深入学习宣传，营造良好氛围。市委把学习贯彻《工作规划》作为一项重要政治任务列入了议事日程，把学习宣传《工作规划》纳入宣传教育工作总体布局，作为当前和今后一个时期党员干部政治理论学习的重要内容，纳入市委中心组政治理论学习计划；全市各级党校、行政学院以及其他干部培训机构将《工作规划》列入教学培训计划。同时，紧密结合实际，采取举办培训班、辅导报告会、征文活动、知识竞赛等多种形式，不断把学习活动引向深入。通过充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传《工作规划》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，及时报道各地各部门学习贯彻《工作规划》的有效做法和成功经验，增强了各级党组织和党员干部贯彻《工作规划》的自觉性，形成了良好社会氛围。三是加强督促检查，确保任务落实。各级纪检机构充分履行组织协调和监督检查职责，协助所在部门党组（党委）和行政领导班子认真抓好《工作规划》部署的各项任务的分解落实。市委巡视组把执行党风廉政建设责任制和贯彻落实《工作规划》情况作为巡视的重要内容。市党风廉政建设责任制领导小组把各地各部门贯彻落实《工作规划》的情况纳入了责任制目标考核的重要内容。
　　三、狠抓落实，全面推进反腐倡廉各项工作
　　（一）进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局
　　一是强化廉政教育。市委坚持把党风廉政建设和反腐倡廉方针政策纳入中心组理论学习计划，市委书记、市人大常委会主任翟占一，市委副书记、市长罗勤宏，市委常委、市纪委书记谢帮知等市级领导带头深入党校、机关和农村为党员干部上廉政党课。2008年，全市县级领导干部为党员干部上党课100余次。同时，充分运用杨翠芳等新农村建设中勤廉兼优的先进典型进行示范教育；认真开展了“坚持勤政廉政，促进科学发展”主题教育活动；组织党员干部到省女子监狱接受警示教育，收到了较好效果。二是突出宣传重点。以深入宣传党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委二次全会、省纪委九届二次、三次全会、纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年、《工作规划》等为重点，在《资阳日报》、资阳电视台、资阳广播电台开设了“党风廉政”、“行风热线”、“廉政视点”、“学习贯彻落实《工作规划》”等多个专栏，全年共播发反腐倡廉新闻稿件近200条，文章179篇；通过隆重召开纪念大会、座谈会，举行文艺汇演、演讲比赛、征文活动，组织廉政书画作品评选、主题宣传采访等生动活泼的形式，精心组织开展了纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年系列活动，进一步增强了广大干部群众反腐倡廉的信心和决心。三是营造廉政氛围。各级各部门结合行业特点和部门实际，以“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）为载体，继续深入开展廉政文化“七进”活动；坚持把廉政教育纳入各级党校、行政学院教学计划，受教育党员干部2000余人次；积极运用《廉政瞭望》、《资阳日报》和《资阳纪检监察》等载体进行党风廉政宣传，全年在各级新闻媒体上刊登反腐倡廉文章100余篇；继续挖掘陈毅元帅廉政思想，狠抓了陈毅故居纪念馆省级廉政文化示范点建设；春节和国庆节期间向全市党员干部群发廉政短信4万余条，赠廉政贺卡6000余张。形式多样、寓教于乐、面向大众的廉政文化创建活动正日益深入人心，营造了浓厚的廉政建设氛围。
　　（二）进一步深入推进源头治腐各项工作
　　一是不断深化行政审批制度改革。进一步简化行政审批程序，再造审批流程，提高审批效率。市本级保留行政许可365项，取消和调整14项，下放县级审批42项。10月，率先启动了全省投资项目并联审批试点工作。以努力建设全省一流政务服务中心为目标，建立健全了办事群众对政务服务中心窗口满意度测评制度。1—10月，市政府政务服务中心各项行政审批按时办结率为100%，实现了中心窗口人员“零”投诉目标。二是不断深化财政体制改革。深化预算制度改革。深入推进实施综合部门预算和绩效考评试点工作，市级83个单位的预算纳入市人大审查。扩大国库集中支付改革实施范围，加强部门协调、票据管理及大额现金申请审批备案制度。推进非税收入管理制度改革，配合部门全面清理规范行政事业性收费。开展了首次政府采购执行情况专项检查，加强政府采购培训和监管工作，不断完善政府采购管理体制和运行机制。完善偿债准备金制度，积极推动化解政府性债务。进一步加强国际金融组织和外国政府贷款项目监管，不断规范防范和化解财政风险的管理机制。深化财政管理体制改革，继续完善扩权强县改革试点，确保扩权县（市）财政的平稳运行；进一步推进缓解基层财政困难工作措施，深入实施“乡财县管”工作。深化收入分配制度改革，实施支农惠农财税政策，促进农民减负增收。实施促进就业的财税政策，指导企业健全规范内部分配办法。推进城乡居民最低生活保障、职工基本养老保险和医疗保险等社会保障制度建设，逐步提高扶贫标准。进一步规范市级机关公务员津贴补贴工作，指导各县（市、区）完善津贴补贴实施方案的报审或备案工作。深化农村综合改革，以全面化解全市农村义务教育“普九”债务为突破口，加强乡村债务清理化解工作。加大财政对村级经费的补助力度，开展村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，探索建立农村公益事业投入新机制。三是扎实推进干部人事制度改革。进一步健全完善了干部选拔任用决策、操作、监督等机制，严防选人用人上的不正之风。进一步加大事业单位人事制度改革力度，规范了对事业单位人员的考核管理；进一步完善干部竞争择优机制，重点加大对管钱管物、有执法执纪权力的重要部门和重要岗位的轮岗交流力度，对在同一岗位任职满3年的中层正职、满5年的中层副职，全面进行轮岗交流。市级单位新进人员全面实行年度进人计划制度，根据各单位对人才的需求，对专业对口、工作骨干等拟调人选在计划指标上倾斜，保证用人单位及时选好用准急需的人才。四是大力推进投资体制改革。按照我省扩权强县的部署，对简阳市、安岳县在项目审批上进行放权，增强其县域经济活力，推动扩权县（市）加快发展；在全省率先落实扩权强区工作，增强了市政府所在区域经济发展活力。灵活实施“六换”，有效地激活了土地、建设、融资3个市场。创新“五方联动”机制，为企业投资融资难找到了新渠道。推行重大建设项目审批手续代办制，实现了审批环节零障碍。五是积极推进司法体制改革。全市公安机关以“三基”工程为载体的经常性严打体系、一体化治安防控体系和队伍正规化建设责任体系正在逐步建立，主城区专群结合的网络巡逻机制和科技防范体系已经初步建成。人民检察院建立健全了《检务督察及检风检纪制度》，进一步加强了对检察干警的日常管理。人民法院探索建立了执行工作新机制，为有效解决“执行难”和加强审判监督创造了条件。司法行政机关积极探索社区矫正新体制，扎实做好了对体制调整后的司法鉴定机构的监督管理。11月6日，省委政法委、省综治委在我市召开了“全省深化平安建设暨政法系统三大主题活动现场会”，省委常委、政法委书记王怀臣称赞资阳政法队伍是威武之师、文明之师、钢铁之师、决胜之师。
　　（三）进一步优化发展软环境
　　一是围绕落实科学发展观加强监督检查，确保政令畅通。制定了《进一步加强软环境建设的意见》，确保市委、市政府“提速增量、提质增效”中心任务的全面实施。加强了对节能减排工作落实情况的监督检查，督促各县（市、区）和有关企业落实节能减排工作责任制，加快淘汰落后产能步伐。加强了对固定资产投资政策执行情况的监督检查，对225个新开工项目进行专项清理，对发现的不规范行为及时提出了整改意见。加强了对房地产市场调控政策执行情况的监督检查，制定了《资阳市城镇最低收入家庭廉租房管理办法》和《资阳市经济适用住房销售管理暂行办法》，为住房保障工作提供了政策依据。二是围绕法律法规贯彻执行加强监督检查，推进依法行政。加强了对环境保护法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查，建立了环保工作部门联席会议制度，督促各级政府及其部门严格贯彻执行环保法律法规。加强了对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查，以开展“隐患治理年活动”为契机，对全市10大行业（系统）1752家企业（经营单位）进行了地毯式的隐患排查整治，排查出安全隐患853处，已整改792处，整改率达90%以上。加强了对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，督促各级政府把贯彻执行《行政许可法》纳入日常工作，行政许可监督和考评力度进一步加大。三是围绕改善民生开展专项监察，促进社会和谐。开展了天然林保护和退耕还林工程的执法监察，全市退耕地保存率、退耕地林木保存率、保存面积已核实林权证发证率、建档率、管护率、政策兑现率均达100%，林业部门全年查处案件113件，处罚133人。督促相关行政主管部门认真履行职责，坚决纠正征收征用农村集体土地、城镇房屋拆迁，扶贫资金、社保资金和住房公积金管理、拖欠工程款和农民工工资等损害群众利益的突出问题，查处违规违纪案件4件，给予党纪政纪处分4人。全市“八项民生工程”74个指标均全面或超额完成，其中功能完善社区服务机构建设、农村通村公路建设、新增耕地、高标准基本农田建设等指标已完成年度目标任务的200%以上。切实加强食品安全监管工作，及时妥善处置了问题奶粉事件。全市171个乡镇均成立了食品安全协调机构，落实了乡镇政府和村、社组织的食品安全责任。四是围绕加强招投标监督，促进公开透明。按照“规范程序、完善制度、狠抓查处”的工作思路，不断强化组织协调和监督检查的职能，充分运用同步监督、专项检查、投诉处理和案件查处的手段，积极推进全市招标投标监督工作。制定了《资阳市招投标监督管理暂行办法》、《资阳市招投标问题投诉处理办法》，规范了招投标监督管理程序；创新政府采购方式，引入竞争谈判机制，提高了政府采购节约率。截至10月底，对全市工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权交易同步监督检查533项，避免和挽回经济损失2670万元，纠正违法违规问题27项，提出监察建议12项，督促建章立制46项。五是围绕加强抗震救灾专项资金监督检查，促进灾后重建。“5·12”汶川特大地震发生后，市委、市政府把加强抗震救灾工作督查和抗震救灾资金物资监督检查作为抗震救灾、灾后重建工作的重中之重，纪检监察、财政、审计等相关部门对省下拨抗震救灾资金3592万元、市下拨抗震救灾专项资金1400万元、捐赠资金3917万元、对口援建资金1200万元、重建资金2.82亿元的拨付、管理、使用情况进行全程跟踪和监督检查，为确保抗震救灾、灾后重建有力有序有效开展提供了坚强的纪律保障。在具体工作中，市、县（市、区）和乡镇均及时成立了以纪委书记为组长的抗震救灾资金物资监督检查领导小组，负责统筹协调和具体实施本地抗震救灾资金物资监督检查工作。一方面，严把资金流向，管理使用规范。省、市、县救灾资金下拨、调拨后，市、县（市、区）、乡镇都逐级建立了财政专户和会计专账，明确资金性质和使用范围；对捐赠资金建立财政账户，捐赠物资实行台账管理。另一方面，严肃工作纪律，强化监督检查。先后制发了《关于严明纪律加强对抗震救灾资金物资监督检查的紧急通知》、《资阳市对口援建三台县新鲁镇资金物资监督检查办法》等文件，做到政策明晰、要求明确、纪律严明。市纪委（市监察局）先后3批次深入县（市、区）和乡镇暗访检查抗震救灾资金物资管理使用情况。各级纪检监察机关调查核实有关信访件12件，对简阳市宏缘乡上报灾情失职和雁江区某村干部代领救灾款后收取车费的问题进行了严肃查处。六是围绕行政效能建设，提高工作效率。全省加强机关行政效能建设电视电话会议召开后，市委、市政府主要领导先后主持召开5次专题会议，对全市机关行政效能建设工作进行安排部署。我市及时成立了机关行政效能建设工作领导小组及办公室，市纪委（市监察局）增设行政效能监察室。在认真落实省上“三项制度”的基础上，出台了《资阳市行政机关量化落实制度》、《资阳市行政机关责任追究办法（试行）》等规范性文件。市效能办紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，人民群众关注的热点问题和当前的中心工作开展专项效能监察，对重要监察内容实行跟踪问效，建立台账，定期进行针对性监督检查，及时掌握工作进展情况，切实推进了全市行政效能监察工作深入开展。今年8月1日正式启用网络视频监控、电子监察监控系统以来，全市行政审批事项办理无超时办结现象发生，日办结率达84.4%，群众满意率达99.8%，大大地提高了办事效率和质量。截至10月底，全市共查处损害经济发展环境和效能过错案件72件，对22人实施了责任追究，通报批评、取消评先选优资格单位5个。全市机关作风得到了进一步好转，工作效率有了进一步提高，“干在实处、争创一流”的良好风尚进一步形成。
　　（四）进一步加大惩治腐败力度
　　2008年，全市各级纪检监察机关按照“监督为人民，办案促发展”的总体要求，不断加大工作力度，加强组织协调，整合办案资源，不仅推动查办案件常规工作取得良好效果，而且围绕建立查办案件工作长效机制进行深入探索，初步建立起了指导和推进我市纪检监察机关查办案件的8项基本制度。同时，各级纪检监察机关充分发挥查办案件的治本功能，以初核线索为基础，以自办案件为重点，以突破大要案件为关键，不断加大查办案件工作力度，取得了一定的成效。1—11月，全市共受理各类信访举报件1730件，初核案件372件，立案72件，给予党政纪处分101人，为国家挽回经济损失460余万元。市本级初核26件，立案8件，给予党纪政纪处分11人，挽回经济损失394余万元。严肃查处了安岳县交通局党委书记、局长陈某在安岳至大足公路建设工程招标中的违纪行为，给予其撤销党内职务和行政撤职处分，对中标的安岳龙台某建筑公司也进行了严肃处理。对市政府原副市长杨丰跃案涉及市民政局原局长张晓民、市城投公司原副经理孟卫和市、区交通局相关人员将陆续分别作出严肃的党纪、政纪处分。同时，对简阳市十里坝工业园区国家投资项目的招投标情况展开拉网式清理，对发现的问题及时向相关部门提出了整改建议，促使其规范管理，取得了较好的政治、经济、法纪和社会效果。
　　四、强化治理，切实纠正损害群众利益的不正之风
　　一是深入治理教育乱收费行为。认真落实“两免一补”政策规定，减轻学生家庭经济负担14792万元，使40.9万名学生受益。各公办高中招收择校生严格实行“三限”规定，全市中小学实行“阳光收费”、“阳光办学”，认真执行“一证一册一据”收费管理制度，增强了教育经费管理使用的透明度。对4个县（市、区）28所义务教育学校新机制运行和落实“双八条规定”情况进行了监督检查和明察暗访，对发现的问题责成有关单位和部门及时进行了整改和纠正。对群众反映的63件中小学乱收费信件进行了调查处理，经初核属实47件，清退乱收费44万元，处理学校校长3人、教师11人。二是切实解决看病难看病贵问题。全市中心卫生院以上医院均实行一日费用清单制，医务人员主动退还、上交红包3.82万元，切实规范诊疗行为。按照省上要求，进一步扩大了参加全省网上采购的医疗机构面，由2005年的10家医疗机构增加为27家，由原来的二级以上医疗机构扩大到一级甲等以上医疗机构，网上采购药品19667万元，让利患者1582余万元，进一步巩固药品集中招标采购成果。全面推行新型农村合作医疗试点工作，健全完善了新农合报账制度，让参合群众真正受益。三是坚决杜绝损害农民利益事件。建立了农民负担监测网点，完善了市、县、乡、村、农户五级监测网络，督促农民负担监测员认真履行职责，及时上报数据。加强了对社会主义新农村建设中各项政策、措施、投入落实情况的监督检查，坚决查处截留、挤占、挪用、贪污新农村建设资金等违纪违法行为，通过各项支农惠农政策农民得到实惠51472万元，通过各种专项治理减轻农民负担1024万元，通过打击各种坑农害农行为为农民减少损失421万元，确保了中央、省、市各项惠农政策落到实处。
　　五、整体推进，继续加强农村党风廉政建设
　　2008年，我市严格按照中央、省委关于加强农村基层党风廉政建设相关文件的要求，把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过推进组织建设、完善制度建设和健全监督机制，有效保障了农民群众的合法权益，促进了农村基层干部对权力的正确行使，推动了我市社会主义新农村建设。一是体制机制不断完善。市、县两级均全部建立了农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，市、县相关牵头部门，乡镇均成立了农村基层党风廉政建设工作领导小组，2008年全市共召开专门协调会议50余次。二是宣传教育不断深入。全市各级各部门把反腐倡廉教育作为加强农村基层党风廉政建设的基础性环节来抓，采取多种形式，有针对性地开展宣传教育，营造良好的农村基层党风廉政建设工作氛围。向18个市级农村基层党风廉政建设联席会议成员单位、4个县（市、区）、3435个乡镇（街道）、村（居）和社发放《农村基层党风廉政建设简易读本》共计17400册；全市组织开展各种形式的农村基层反腐倡廉教育活动295次，教育培训农村基层党员干部26195人。三是制度建设不断加强。深入开展调查研究，结合我市实际，全面推行了“村务公开”等农村基层党风廉政建设五项制度（村务公开工作制度、农村一事一议筹资筹劳制度、村居干部任期和离任经济责任审计制度、村居干部述职述廉制度、村居党风廉政监督员制度）。目前，4个县（市、区）村务公开和民主管理得到全面落实，村务公开率达100%。农村一事一议筹资筹劳开展有序，村（居）干部任期和离任经济责任审计扎实推进，村（居）干部述职述廉效果明显。同时，党风廉政监督员通过列席村“两委”会议、开展廉政质询、督促村“两委”认真落实乡镇党委、纪委安排的各项工作，充分发挥了监督作用，深受群众好评。四是监管范围不断扩大。全市共组织开展落实强农惠农政策和落实农村土地政策检查193次，纠正问题146个，涉及违纪金额176.88万元。五是查案力度不断加大。全市共查处农村基层干部违纪违法案件58件79人，党纪政纪处分77人，组织处理4人，移送司法机关6人。全市农村党风廉政建设工作取得了明显成效。
　　六、关口前移，扎实抓好领导干部廉洁自律工作
　　（一）认真开展制止党政领导干部公款出国（境）旅游专项工作。严格按照川纪发〔2008〕27号文件要求，切实加强组织领导，及时建立了市制止党政领导干部公款出国（境）旅游专项工作联席会议制度，制定了工作方案。由市纪委、市监察局牵头，认真按照省纪委、省监察厅《关于进一步加大监督检查力度坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（川纪发〔2008〕25号）要求，对1—6月全市范围内已组织的公款出国（境）情况进行自查清理。对全市4个县（市、区）、69个市级部门、8个国有企（事）业单位、2家市级人民医院有关人员公款出国（境）情况如实进行了登记上报。市纪委、市监察局、市外侨台办、市公安局集中对各单位上报的登记表认真进行核实，对已经批准因公出国（境）手续，但还没有实际成行的，一律要求暂停，对违反川委外领办〔2008〕2号文件规定的公款出国（境）行为，一律不予批准。“5·12”汶川特大地震后，取消待批因公出国（境）团组1个，4名县级干部主动取消已批准的因公出国（境）活动。同时，通过调查研究，结合实际新增了党政干部因公出国（境）必须征求同级纪检监察机关党风廉政建设意见的规定，出台了《资阳市因公出国（境）管理规则》（资委办发〔2008〕33号），有效防止了党政干部公款出国（境）旅游行为。1—11月，资阳市因公出国（境）党政干部共计35人，其中参加境外培训3人次，出国考察3人次，参加援外医疗2人次，其余27人均为参加商务和投资促进活动，全市党政干部因公出国（境）人数居全省21个市（州）末位。
　　（二）全面推行“职务消费机关内部公示制”。对去年9月以来10个市级部门、20个县直部门和20个乡镇职务消费机关内部公示制试点工作进行认真总结，进一步完善了领导干部职务消费机关内部公示制工作方案，使其更具有针对性、实效性和可操作性。4月，我市召开了全面推行“领导干部职务消费机关内部公示制”工作动员大会，出台了《资阳市关于全面推行“职务消费机关内部公示制”的意见（试行）》（资纪发〔2008〕16号）。通过加强组织领导、明确公示对象、规范公示内容、统一公示方式、严格公示要求和加强监督检查，该项工作取得了实实在在的效果。各单位职务消费支出与公示前同期相比都有不同程度的下降，各级党员领导干部廉洁自律、厉行节约的意识得到进一步增强。7月21日，《中国纪检监察报》专题报道了我市全面推行“职务消费机关内部公示制”的情况。
　　（三）继续巩固治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证成果。继续加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象遵守纪律、执行廉洁自律规定情况的监督检查，切实巩固“专项治理”成果。1—11月，全市共有28名党员干部主动上交无法拒收的礼金共计18.83万元。
　　（四）抓好党内监督制度的贯彻落实。严格执行民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问和质询等制度，切实加强对党内各项监督制度执行情况的督促、检查和指导。市级纪检监察机关共参与考察、提供拟提拔县级领导干部党风廉政情况94人次。认真做好了市委常委班子民主生活会前征求意见和指导县级领导班子民主生活会工作，从今年起对县级领导班子和市管干部全面实行的“四个一”制度（一年一述职、一年一巡视、一年一评风、一年一谈话），为推动全市各地各部门认真落实科学发展观、坚决贯彻执行党的路线方针政策、认真落实市委市政府的决策部署、严格执行党风廉政建设责任制起到了积极作用。坚持新提拔领导干部廉政谈话制度，对2008年新提拔的51名县级领导干部进行了集中廉政谈话。提供拟表彰先进集体、先进个人、领导干部因私出国（境）等党风廉政情况248人次，其中有3人次因党风廉政方面存在问题被取消评优选先资格，1人因不符合因私出国（境）条件未获审批。
　　七、存在的主要问题和下一步努力方向
　　2008年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但离上级要求和人民群众的期望仍有差距。个别地方和单位反腐倡廉工作抓得不够主动、不够扎实；少数牵头部门结合自身业务抓重点、抓特色工作不突出，效果不明显；人民群众关心的一些热点难点问题还没有得到根本性解决。
　　2009年，我们将认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委二次全会，省委九届六次全会，省纪委九届二次、三次全会精神，按照全省“两个加快”总体要求，紧紧围绕“双提双增”中心任务，坚定信心、超常努力，严格执行党风廉政建设责任制，进一步强化反腐倡廉宣传教育，坚决纠正损害群众利益的行为，切实加大源头治腐工作力度，继续保持查办案件的强劲势头，扎实推进新时期反腐倡廉建设，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的社会环境，为推进资阳跨越发展作出新的贡献！