中财网@resposebody:中国应投资而不是施舍欧洲
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/08 11:50:53
中国应投资而不是施舍欧洲
中国是否应该动用其3.2万亿美元的外汇储备参与救援，已经在中国国内和国际上引发了热烈的辩论。在中国，庞大的外汇储备被看作是多年辛苦积累的财富，公众普遍认为这些资金不应该被随意动用。在国外，阴谋论比比皆是，很多人认为，中国可能会利用其财力谋求在其他领域（如贸易）的优惠和让步。我们认为，中国在参与欧元区救助计划时应考虑四个基本原则。
第一，多边性──中国的参与应该通过一个有正确治理结构的多边投资平台。如果这个投资平台的治理结构不能正确反映投资方的比重，中国应避免参与。目前，EFSF和国际货币基金组织的治理和持股结构都没有准确地反映持股国的经济分量。一种可能的解决办法是成立一个独立的特殊用途的股权投资基金，并配备合理的治理结构。这个基金应以股权形式设立，优先考虑在“重债发达国家”向盈利的和有生产性的项目投资，同时也帮助稳定全球经济。如上周本专栏文章提到，这样一个多边的主权投资平台可能创造双赢局面，也将确保中国和其他国家参与的公平性。
第二，股权投资──这个投资平台应该通过股权投资的形式设立以协同投资国和受资国的经济利益。比如，尽管希腊在经历着一场深刻的债务危机，但它有许多欣欣向荣的生产性行业。希腊有一个强大和多元化的旅游业，包括大海、阳光、文化旅游、农业、生态和豪华旅游。希腊还出口农产品，其中有许多是高品质的不含任何转基因生物的产品，如橄榄油及相关产品。
希腊还具有重要的全球商船队和强大的航运业，包括港口和船厂。通过建立一个“全球海洋证券交易所”（Global Maritime Values Stock Exchange）或在雅典的派卢港（Pireaus）设立特殊贸易区会给进一步发展希腊航运业和航运服务提供一个重要的新资金来源。
希腊也在再生能源领域进行了大量投资，包括风能、太阳能和地热能，并且它在生物多样性保护项目投资方面的潜力也很巨大，因为希腊拥有欧洲最富有的生物多样性，被欧盟立法保护的土地（ “Natura 2000”sites）占希腊国土总面积的27％。
此外，希腊有若干基础设施项目正在进行，一旦适当的资金到位，可以被开发成有效率的生产性资产，比如位于希腊西南部的奥林匹亚澳德斯(Olympia Odos)公路，由于流动资金短缺仍未建成。中国和其他顺差国家可以通过多边平台投资这些领域，将财务资源转化为生产性资产。
第三，欧元区担保──基于这些资金的紧急救助性质，该多边投资平台应保留EFSF已有的多边担保框架。虽然中国及其他金砖四国的资本注入是多边股权投资，但此项注资显然为了满足向欧洲提供财务救援的紧急需要，因此，保留和复制EFSF已有的多边担保框架，让财政强大的欧洲国家（比如德国）支持以保证投资的基本财务参数，是非常合理的。这会吸引来自盈余国家的巨大关注。
最后，战略考虑──中国应避免直接把注资与其他战略谈判挂钩，比如认同中国的市场经济地位等。这些重要问题应在中欧整体关系的大前提下单独解决。当然，中国参与注资计划显然是改善中欧整体关系的一个重要组成部分，中国现阶段不必急于讨价还价斤斤计较。
欧元区经济问题唯一的长期解决方案是恢复增长，仅仅短期救助不会恢复增长。中国的参与不应该是一种施舍，也不应该仅仅是一种急救，中国或任何其他国家的参与应以实现长期增长为目标。我们认为可以把金砖四国和其他国家在欧洲的投资看成是“一群朋友在另一群朋友有紧急需求的时候，在公平公正的前提下做出的一项长期的投资方案”。
本文作者阿葛妮诺普洛是希腊国会议员，新民主党环境政策副主席；凯闻是世界银行集团多边投资担保机构（MIGA） 亚太局局长，华盛顿国际金融研究所（IIF）新兴市场顾问委员会委员。文中所述仅代表他们的个人观点。
阿葛妮诺普洛/凯闻
欧元区救助计划要求来自金砖四国的资金，欧洲官员也请求中国向欧洲金融稳定基金（EFSF）以及一个新的特殊目的基金注资，其中后者的细节还没有被公布。中国目前还没有表示是否有计划参加。中国是否应该动用其3.2万亿美元的外汇储备参与救援，已经在中国国内和国际上引发了热烈的辩论。在中国，庞大的外汇储备被看作是多年辛苦积累的财富，公众普遍认为这些资金不应该被随意动用。在国外，阴谋论比比皆是，很多人认为，中国可能会利用其财力谋求在其他领域（如贸易）的优惠和让步。我们认为，中国在参与欧元区救助计划时应考虑四个基本原则。
第一，多边性──中国的参与应该通过一个有正确治理结构的多边投资平台。如果这个投资平台的治理结构不能正确反映投资方的比重，中国应避免参与。目前，EFSF和国际货币基金组织的治理和持股结构都没有准确地反映持股国的经济分量。一种可能的解决办法是成立一个独立的特殊用途的股权投资基金，并配备合理的治理结构。这个基金应以股权形式设立，优先考虑在“重债发达国家”向盈利的和有生产性的项目投资，同时也帮助稳定全球经济。如上周本专栏文章提到，这样一个多边的主权投资平台可能创造双赢局面，也将确保中国和其他国家参与的公平性。
第二，股权投资──这个投资平台应该通过股权投资的形式设立以协同投资国和受资国的经济利益。比如，尽管希腊在经历着一场深刻的债务危机，但它有许多欣欣向荣的生产性行业。希腊有一个强大和多元化的旅游业，包括大海、阳光、文化旅游、农业、生态和豪华旅游。希腊还出口农产品，其中有许多是高品质的不含任何转基因生物的产品，如橄榄油及相关产品。
希腊还具有重要的全球商船队和强大的航运业，包括港口和船厂。通过建立一个“全球海洋证券交易所”（Global Maritime Values Stock Exchange）或在雅典的派卢港（Pireaus）设立特殊贸易区会给进一步发展希腊航运业和航运服务提供一个重要的新资金来源。
希腊也在再生能源领域进行了大量投资，包括风能、太阳能和地热能，并且它在生物多样性保护项目投资方面的潜力也很巨大，因为希腊拥有欧洲最富有的生物多样性，被欧盟立法保护的土地（ “Natura 2000”sites）占希腊国土总面积的27％。
此外，希腊有若干基础设施项目正在进行，一旦适当的资金到位，可以被开发成有效率的生产性资产，比如位于希腊西南部的奥林匹亚澳德斯(Olympia Odos)公路，由于流动资金短缺仍未建成。中国和其他顺差国家可以通过多边平台投资这些领域，将财务资源转化为生产性资产。
第三，欧元区担保──基于这些资金的紧急救助性质，该多边投资平台应保留EFSF已有的多边担保框架。虽然中国及其他金砖四国的资本注入是多边股权投资，但此项注资显然为了满足向欧洲提供财务救援的紧急需要，因此，保留和复制EFSF已有的多边担保框架，让财政强大的欧洲国家（比如德国）支持以保证投资的基本财务参数，是非常合理的。这会吸引来自盈余国家的巨大关注。
最后，战略考虑──中国应避免直接把注资与其他战略谈判挂钩，比如认同中国的市场经济地位等。这些重要问题应在中欧整体关系的大前提下单独解决。当然，中国参与注资计划显然是改善中欧整体关系的一个重要组成部分，中国现阶段不必急于讨价还价斤斤计较。
欧元区经济问题唯一的长期解决方案是恢复增长，仅仅短期救助不会恢复增长。中国的参与不应该是一种施舍，也不应该仅仅是一种急救，中国或任何其他国家的参与应以实现长期增长为目标。我们认为可以把金砖四国和其他国家在欧洲的投资看成是“一群朋友在另一群朋友有紧急需求的时候，在公平公正的前提下做出的一项长期的投资方案”。
本文作者阿葛妮诺普洛是希腊国会议员，新民主党环境政策副主席；凯闻是世界银行集团多边投资担保机构（MIGA） 亚太局局长，华盛顿国际金融研究所（IIF）新兴市场顾问委员会委员。文中所述仅代表他们的个人观点。
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