定性:盟委召开（扩大）会议贯彻落实六中全会精神

　　１１月４日，兴安盟召开盟委（扩大）会议，贯彻党的十七届六中全会和自治区党委八届十九次全委（扩大）会议精神，研究部署全盟文化改革发展工作，分析前三个季度经济形势，对后两个月的工作任务进行安排部署。盟领导王程熙、邓月楼、张利、王玉、杜学军、杨春山、李锋、李国栋、刘福德、皇甫军、刘子强、崔景英、冯超等及相关部门领导出席会议。

　　王程熙指出，要深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分认识推进文化改革发展的重大意义。十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚阶段召开的一次重要会议。会议专题研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣这一重大问题，具有重要的现实意义和深远的历史意义。这是第一次将文化改革发展问题作为中央全会的议题，也是第一次以全会决定的方式对文化改革发展作出部署。学习贯彻党的十七届六中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。前不久召开的自治区党委八届十九次全委扩大会议，重点就学习贯彻十七届六中全会精神，深化全区文化体制改革、推动文化繁荣发展进行了全面安排部署，使我们对党的十七届六中全会精神有了更深刻的领会，对自治区文化改革发展目标任务有了更全面的掌握。我们要把学习好、领会好、贯彻好党的十七届六中全会和自治区党委八届十九次全委扩大会议精神，作为当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务，以高度的文化自觉，以强烈的责任意识，推动兴起学习贯彻的热潮。

　　王程熙强调，要加快文化改革发展步伐，提升我盟文化软实力。要按照中央和自治区的要求部署，深入推进文化体制改革。解决文化建设面临的突出问题，动力在改革，出路在加快发展。我们要按照中央和自治区的要求，结合实际，积极稳妥地推进文化体制改革。要对已经完成的改革进行梳理和完善，尽快启动国有文艺院团改革，推进公益性文化事业单位改革，深化文化管理体制改革。要加大政策和资金争取力度，大力发展公益性文化事业。我盟经济发展落后，长期以来在文化事业上投入严重不足，在公共文化设施建设、文化事业经费投入、文化队伍建设方面都存在着很多问题。我们要增强机遇意识，尽快编制规划和项目，加大争取力度，进一步加快文化基础设施建设，不断完善公共文化服务网络，让群众广泛享有基本的公共文化服务。提高公益性文化服务群众的能力和水平。要充分发挥我盟文化资源优势，加快培育经营性文化产业。我盟文化底蕴厚重，文化资源丰富，但目前我盟文化产业发展水平与所拥有的文化资源很不相称。今后我盟发展文化产业要走文化与旅游融合发展的路子。要做好旅游景点的文化定位，加快景区的文化设施建设，以景区文化建设为载体促进文化和旅游的有机融合。同时大力培育广告、演艺等新兴文化产业，不断壮大我盟文化产业的总体实力。要切实加强教育引导，扎实推进社会主义核心价值体系建设。充分利用现代传媒技术和手段，采取多种形式，大力宣传社会主义核心价值体系的基本内容、重大意义，宣传广大干部群众投身社会主义核心价值体系建设的生动实践。把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，形成社会主义核心价值体系引领社会思潮的强大力量。

　　王程熙强调，要切实加强党对文化工作的领导，不断提高推进文化改革发展的科学化水平。加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须把文化建设摆在全局工作的重要位置。各级党委政府要从推动跨越发展、实现富民强盟的战略高度和全局出发，把文化建设摆在更加突出位置，纳入党委政府重要议事日程，与经济社会发展工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。要创新文化领导体制，落实党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合的工作要求，要切实加强文化人才队伍建设，强化对文化建设的规划引领和政策支撑。党的十七届六中全会后，中央和自治区关于文化建设的政策红利会越来越多，一定要紧紧抓住和用好这一重要机遇期，立足当前、着眼长远，超前谋划、积极争取，始终把握工作的主动权，力争赢得更多的政策支持和更大的发展空间。
  盟委副书记、盟长邓月楼通报了全盟前三季度经济运行情况，着重安排部署了今年后两个月经济工作。

　　邓月楼指出，今年以来，全盟上下认真贯彻落实盟委、行署的各项决策部署，加快推动“四个转变”、建设“四大基地”，上项目、盯投资、抓运行、促增收，经济社会保持了良好发展态势。１－９月份，全盟地区生产总值完成１５３．５亿元，同比增长１２．３％，增速排全区第１０位。地方财政总收入完成２４．４亿元，增长５２％，增速排全区第１位；其中一般预算收入完成１１亿元，增长４４．６％，增速排全区第１位。限额以上固定资产投资完成２４５．６亿元，增长４９％，增速排全区第３位。社会消费品零售总额９３亿元，增长１８．２％，增速排全区第５位。城镇居民人均可支配收入９６０１元，增长１２．７％，增速排全区第１０位。农牧民人均现金收入３５５２元，增长２６．４％，增速排全区第３位。全盟经济运行呈现出工业经济效益稳步提升、农牧业生产形势较好、鄂尔多斯对口支援扎实推进、园区建设和区域合作开始起步、争取政策扶持实现重大突破、民生保障力度进一步加大等六个方面特点。

　　邓月楼强调，今年是“十二五”的开局之年，全面完成各项目标任务，对于提振信心、奠定基础、积累经验、推动发展都具有十分重要的意义。

　　关于今年后两个月经济工作，邓月楼要求，一是全力抓好固定资产投资工作。各地各部门要进一步增强抓固定资产投资的紧迫性，坚持不懈地抓好投资和项目建设，努力保持投资持续稳定增长。同时，要认真做好投资统计工作，按照国家和自治区统计口径要求，及时准确地将投资情况统计上来，客观真实地反映投资增长趋势和经济社会发展成果。二是加快推进重大项目建设。各地各部门要进一步增强时间观念，加快推进速度，确保完成年度项目建设任务。对在建项目要严格落实责任，明确工作时限，加快施工进度，尽可能多地形成实物工作量。对计划未开工项目要找准主要症结，及时解决问题，抓紧落实基础条件，争取尽早开工建设。对前期工作项目要紧盯各个操作环节，加强协调对接，完善相关支持性文件，提高项目成熟度，争取早日落地。三是全面提升园区载体建设。自有园区建设方面，盟开发区要继续完善水、电、路、讯等基础设施，二期供水和污水处理厂建设要按计划如期完工，全力推动在建项目加快建设，积极拓展产业链上下游招商项目，着力吸引相关联企业入驻园区。各旗县市工业园区也要加快完善基础设施，加大产业招商力度，努力为企业入驻创造条件，吸引更多项目落地建设。合作共建园区方面，有关旗县市要加大协调对接力度，加快园区规划、征拆等基础工作，提早确定明年的园区建设任务，力争明年有一批项目落地建设。四是扎实做好对口支援工作。各地各部门要进一步加大工作力度，提高工作效率，抓好政府援建项目的组织实施，积极运作２０１２年企业合作项目，着力抓好就业援助，全力以赴保证对口支援工作扎实有效开展。五是积极承接发达地区产业转移。要充分发挥我盟资源、土地、劳动力、环境空间等综合优势，带着项目走出去，主动承接“长三角”、“珠三角”的产业转移。要在发展下游产品上做文章，延伸产业链，锁定重点地区、重点企业，一对一进行招商洽谈。要以现有园区为平台，探索建设承接产业转移集中区，形成要素融通、资源互补、合作共赢新机制。六是切实提高服务“三农三牧”水平。认真做好农畜产品销售流通工作，及时发布市场供求信息，落实粮食保护价收购政策，畅通鲜活农产品整车装运“绿色通道”，协调落实粮食收购加工龙头企业贷款。要全力推进设施农业建设，开展冬春农田水利基本建设。七是突出抓好民生领域重点项目，切实提高城乡居民收入水平。要认真抓好“十件实事”和“十项民生工程”的落实，切实提高城乡居民收入水平，着力解决因物价上涨给低收入群体生活带来的影响。八是扎实做好维护稳定工作。各地要高度重视信访、社会治安综合治理和安全生产工作，按照硬任务、第一责任的政治要求，进一步把维护社会稳定的各项任务、具体措施和领导责任落实到位。九是努力抓好金融信贷工作。要进一步搞好银企对接服务，增加信贷规模，搭建融资平台，开辟新的融资渠道，着力解决中小企业融资难问题。要加强政府债务管理，合理控制政府债务规模。十是认真谋划明年工作，各旗县市党政一把手和部门主要负责人要把项目牢牢抓在手上，努力使各项政策扶持措施都有现实的项目支撑。能做的基础工作一定要提前，一刻也不能等，确保来年的项目建设有个良好的开端。

　　盟委副书记杜学军就贯彻落实好会议精神提出三点要求。一是要迅速传达会议精神抓落实。各地各部门要通过召开会议、组织宣讲、文化下乡、广播电视报纸开专栏、网络宣传等群众喜闻乐见的形式，广泛深入传达学习会议精神，切实把广大干部群众的思想认识统一到这次会议的精神上来，统一到盟委、行署的安排部署上来，扎扎实实地做好经济社会发展的各项工作。二是要分解任务，提前谋划抓落实。各地、各部门要对照年初盟委扩大会议提出的各项工作目标，按照会议要求，查找差距，掌握进展动态，强化工作措施，压实工作责任，对正在推进的重点项目、重点工程、重点工作要加快速度、加大力度，确保完成全年的工作任务。三是要加强督查，营造氛围抓落实。盟委行署将组成督察组深入各地督查了解年初确定的各项任务目标完成情况，各旗县市也要采取有效措施抓好督促检查工作，宣传部门要抓好会议贯彻落实情况的跟踪报道，形成良好的舆论氛围，推动会议精神的贯彻落实。