24位专家聚渝谈民主法治建设 薄熙来：探索地方方案

2011年11月06日 07:51 来源：华龙网 作者:肖竹

华龙网讯 （记者 肖竹）4日，重庆市委召开“加强民主法治建设”座谈会，听取国内知名专家学者意见。重庆市委书记薄熙来出席会议并讲话。重庆市委副书记张轩主持座谈会。

出席座谈会的24位学者，是来自全国法理学界的知名专家，在全国法学界有较大影响。市委召开此次座谈会，是为了增进与学界沟通交流，汲取各位专家学者的智慧，进一步加强重庆的民主法治建设。

走民生导向发展之路、实现共同富裕目标，离不开中国特色社会主义民主法治建设

山东大学校长徐显明，发言题目是《走向大国的中国法治》。他说，重庆市委高度重视民主法治建设，令人钦佩。加强中国特色社会主义民主法治建设，十分必要。一个真正的大国，除了经济实力外，还应当符合两个“软标准”：文化上被向往，制度上可信赖。在加强民主法治建设过程中，要注意完善目标体系，强化制度建设。

中国法学会行政法学研究会会长应松年，在题为《法治政府与公权力规范运行》的发言中说，重庆此前提出“民生10条”、“共富12条”，现在又提出“加强民主法治建设”，都切中了问题要害，很了不起。要走民生导向发展之路、实现共同富裕目标，离不开中国特色社会主义民主法治建设，其核心和关键就是建立法治政府，让政府的行为建立在法律规范之上。重庆在决策程序、听证制度、政务公开等方面，已经走在全国前列。

中国社科院法学研究所所长李林，发言主题是《中国特色社会主义民主法治的优越性》。他说，评价一个国家民主法治的优劣，关键在于是否有利于人民当家做主。中国特色社会主义民主法治建设，就能很好地体现“效率、公平、共富”等原则，有助于国家繁荣昌盛、人民安居乐业。

围绕户籍制度改革、住房保障制度、市场诚信体系建设等，推进地方立法

围绕“中国特色社会主义法律体系形成后的法律实施”这一主题，中国人民大学法律与全球化研究中心主任朱景文说，判断一个法律体系是否完善的标准，是看体系是否能得到实施，是否能满足社会生活的需要。在具体司法实践中，应充分考虑我国传统，充分发挥公民和自治性组织的作用，以化解基层矛盾和群众纠纷。

西南政法大学校长付子堂说，社会主义的优越性表现为“共同富裕、公平正义”，需要民主法治来加以保障。中国特色社会主义民主法治，优于西方民主法治的主要表现，就在于我们具有“人民性”，体现了人民当家作主的本质特征。

围绕“完善地方立法与人大代表作用”，上海市人大法制工作委员会原主任沈国明说，“五个重庆”、“民生10条”、“共富12条”，个个指向明确，件件围绕民生，赢得群众真心拥护。我认为，重庆是真的敢于碰问题，碰的都是真问题！实现这些目标，需要加强民主法治建设。建议围绕户籍制度改革、住房保障制度、农民财产性收入保障、市场诚信体系建设等，推进地方立法。建议开展“人大代表走百家”活动，充分发挥代表作用。

中国社科院法学研究所研究员刘作翔，西南政法大学法社会学与法人类学研究中心主任张永和，也在座谈会上分别发言。

在国家民主法治建设的大框架下，努力探索地方的操作方案，切实贯彻落实好中央要求

薄熙来说，同志们都是我国法学界知名的专家，所提意见和建议，对重庆加强民主法治建设很有启发。“中国特色社会主义民主法治”中的几个概念，一个是“中国特色”，一个是“社会主义”，一个是“民主法治”，它们的内涵是什么？理想模式是什么？与西方相比有哪些优越性？如何具体体现？这些问题都需要静下心来，认真思考。作为地方党委和政府，重庆要在国家民主法治建设的大框架下，按照中央要求努力探索。

薄熙来说，搞好民主法治建设要做不少工作。一是如何形成明确的规则和程序，保证法律体系科学运转，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义。二是有效预防司法腐败。建立健全司法体系，市民十分关注，市委责无旁贷。三是社会管理过程中，在土地、住房、城市管理等诸多方面，都要加强法治建设。

薄熙来说，民主与法治紧密相连。无论一个国家还是一个地区，民主都是调动人民积极性、实现科学健康发展的持久动力。这些年来，重庆立足实际，在干部选拔任用、公众知情权、科学决策等方面，不断推进民主进程，凝聚各方智慧，取得了一定效果。刚才有同志还建议，开展“人大代表走百家”行动，很有建设性。这些年，市人大开展的“代表在行动”、市政协开展的“800委员助推区县发展”，都取得了不错的效果。要充分发挥民主的推动作用，以激发全市人民建设家园的更大热情。

薄熙来说，小平同志讲“以经济建设为中心”，同时又明确要求“坚持四项基本原则”、“两手抓、两手都要硬”。改革开放30多年了，民主法治建设的重要性越来越突出。一个城市，无论经济建设，还是社会管理，都需要民主法治作保障。各位专家学者既有理论素养，又有实践经验，希望多为重庆的民主法治建设贡献智慧。

来自厦门大学、吉林大学、上海交通大学、北京大学、武汉大学、南京大学、吉林省社科院等的专家学者，市领导何事忠、刘光磊、陈存根、余远牧，市高级法院院长钱锋，市检察院检察长余敏出席座谈会。