fxsol平台是个黑平台:关于创新教育机制 深化反腐倡廉“菜单式”教育工作的意见

中共阜宁县委员会

关于创新教育机制  深化反腐倡廉

“菜单式”教育工作的意见

各镇区党（工）委，县委各部委办，县各委办局、县各直属单位党委（党组、总支、支部）：

为认真贯彻落实上级纪委全会和县委工作会议精神，充分发挥党风廉政教育在预防腐败中的作用，提高全县广大党员干部特别是各级领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。现结合实际，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“更加注重预防，更加注重治本，更加注重制度建设”的要求，以反腐倡廉“菜

单式”教育为主线，进一步创新党风廉政教育机制，搭建平台，丰富载体，切实增强党风廉政教育的强制性、针对性、实效性和长效性，夯实教育在反腐倡廉建设中的基础性作用，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，推动全县反腐倡廉建设深入健康发展，为把阜宁建设得更强更富更美好提供保证。

二、创新载体

1、建立党风廉政教育培训基地。充分发挥县委党校师资、场地以及和有关专家教授联系紧密的优势，继续强化党校在党风廉政教育中的阵地作用，建立党风廉政教育培训基地。建立健全党员干部廉政教育培训制度，把党风廉政教育纳入到党校教学大纲，安排足够课时，成为党校学员的必修课，并结合实际定期举办科级领导干部，新提拔领导干部，重点领域、重点岗位负责人，农村基层党员干部党风廉政教育专题培训。

2、强化反腐倡廉讲师团建设。调整充实阜宁县反腐倡廉讲师团成员，聘请相关具有较丰富实际工作经验和较高理论水平的党员领导干部及专家学者为成员。按照“师资大队伍”、“资源大整合”的要求，进一步拓宽师资渠道，切实加强反腐倡廉讲师团队伍建设，有针对性地聘请上级纪委领导、党校教师、高校教授、知名专家学者为名誉讲师。设立党风廉政“百家讲坛”，加强反腐倡廉理论研究，推动党风廉政教育扎实开展。

3、建立党风廉政网上教育平台。充分发挥政府门户网站和远程教育网络的作用，设立反腐倡廉专栏，设置党纪条规、文件材料、信息动态、工作通报、读书思廉、勤廉风范、廉政格言等专栏，打造“水绿阜宁•湖海清韵”廉政文化网络平台，利用文字、音频、视频资料，提供党员干部自主学习“菜单”。

4、建立反腐倡廉警示教育基地。以县看守所、县法院法庭等为依托，建立党员干部警示教育基地，有组织、有计划地分期、分批组织党员干部进入基地接受警示教育。建立职务犯罪庭审警示教育制度，对具有警示教育意义的职务犯罪案件，组织党员领导干部旁听庭审现场，接受教育。同时，通过典型案例剖析、违法人员忏悔、观看警示教育片、参观服刑人员改造场所、组织座谈等形式，对党员干部进行警示、告诫、提醒教育，做到警钟长鸣，拒腐防变。

5、建立反腐倡廉优良传统教育基地。以县烈士陵园、盐阜区抗日阵亡将士纪念塔、中共中央华中局第一次（扩大）会议旧址、陈集停翅港新四军军部旧址、益林战役纪念馆等为依托，建立阜宁县反腐倡廉优良传统和作风教育基地，有组织、有计划组织党员干部赴革命传统教育基地接受教育。通过观看史料展览实物、讲解传统故事、观看革命传统电教片、组织入党宣誓仪式等，用老一辈无产阶级革命家艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁、一身正气、全心全意为人民服务的高尚情操和思想品德教育广大党员领导干部，帮助大家树立廉洁从政、执政为民的理念，弘扬革命传统和优良作风。

三、创新机制

一是建立必学机制，切实增强教育的强制性。紧密联系全县社会经济发展大局和党员干部队伍实际，研究确定每阶段党风廉政教育“必学”菜单。各镇区、各部门、各单位按照统一提供的“必学”菜单选择教育课题，确定教育计划，并及时向县反腐倡廉“菜单式”教育工作领导小组办公室报告。根据“必学”菜单，县反腐倡廉讲师团每年至少组织两次巡回宣讲活动，各镇区、各部门单位每年至少组织四次以上的集中教育活动，村（居）和县直部门下属单位每年至少组织一次集中教育活动。

二是建立选学机制，切实增强教育的针对性。针对不同领域、不同行业、不同岗位党员干部的实际，突出选择性、灵活性和多样化，研究确定反腐倡廉教育选学“菜单”。全县党员干部根据自身素质能力、工作特点和知识需求，对照选学“菜单”， 自主选择培训课程、时间和学习培训方式，提高党员干部党风廉政教育的主动性和积极性。对一些重点岗位、重点部门的党员干部，要有针对性地确定廉政学习内容和“读书思廉”文章，常学常思，自觉改选主观世界。科级党员干部选学情况及时报县反腐倡廉“菜单式”教育工作领导小组办公室，其他党员干部选学情况报所在单位党组织。

三是建立督学机制，切实增强教育的实效性。要采取自查与组织督查相结合，定期与不定期督查相结合的方式，切实加强党员干部党风廉政学习情况的督促检查，做到以查推学、以督促学。县反腐倡廉“菜单式”教育工作领导小组办公室每半年组织一次对各部门单位组织实施“菜单式”教育情况的监督检查；每年组织一次对党员领导干部必学、选学内容学习情况的督促检查，通过召开座谈会、查阅个人读书笔记和心得体会文章、现场指导以及征求群众意见等方式，掌握面上“菜单式”教育情况。建立督查结果通报反馈制度，认真总结经验，查找薄弱环节，落实整改措施，切实提高教育的实效性。

四是建立考学机制，切实增强教育的长效性。建立健全领导干部任前廉政知识考试制度、党员干部年终测试、考查制度。要把党风廉政教育作为领导干部落实党风廉政建设责任制的重要内容之一。对考试、测试、考查情况录入个人廉政档案并反馈本人及所在单位党组织，接受群众的监督评议。对考试不合格的，必须进行“补考”；考查不合格的，必须进行“补课”；领导干部任前廉政知识考试不合格的，当年内不予提拔使用；党员干部连续两年考查不合格的，岗位责任制考核认定不合格，并有计划地安排离岗学习培训。通过考试考查督促领导干部自觉加强党风廉政教育，保证“菜单式”教育效果。

四、有关要求

一要深化认识，加强领导。党风廉政教育是反腐倡廉建设的一项基础性工作，是深入学习实践科学发展观活动的重要组成部分。创新教育机制，深化反腐倡廉“菜单式”教育是深化党风廉政教育的有效形式。根据县委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2009-2010年工作任务分解方案》的要求，要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育纳入全县党的教育工作总体部署，列入干部教育培训、公务员轮训计划。全县各级党组织要切实加强对反腐倡廉宣传教育工作的组织领导，把该项教育活动纳入全年党风廉政教育总体规划，列入重要议事日程。

二要健全组织，明确职责。县反腐倡廉“菜单式”教育工作由县纪委、监察局牵头，组织部、宣传部、党校、法院、检察院、公安局、文化局、广电局、县新闻信息中心等部门单位协助配合，共同负责全县反腐倡廉“菜单式”教育工作的组织、协调和指导等。建立反腐倡廉“菜单式”教育工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，及时了解和掌握反腐倡廉“菜单式”教育活动开展情况，研究确定阶段性教育计划；县反腐倡廉讲师团要深入开展党风廉政建设和反腐败工作的调查研究，为县委、县纪委开展反腐倡廉宣传教育工作提供决策参考依据，要认真做好全县反腐倡廉宣传教育骨干的培训、反腐倡廉宣传资料的收集、整理和编写等相关工作，为全县党政机关、城市社区、镇区农村中的党员干部开展反腐倡廉教育提供“菜单式”服务。

三要强化调研，把握重点。紧紧围绕全县党风廉政建设和反腐败工作实际，坚持全县党员干部党风廉政教育的普遍需求与个性需要相结合，着眼于经济社会形势发展的需要、理论发展和知识创新的前沿、县委县政府的中心工作、全县党员干部队伍建设的实际、广大人民群众关心的热点难点问题，健全调研制度，深入开展问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，广泛征求意见，掌握第一手资料，研究确定教育重点，科学设计党风廉政教育必学、选学“菜单”。并根据形势发展和干部学习教育需求的变化，不断完善县反腐倡廉讲师团宣讲教育菜单内容，更新课程菜单。每半年由县纪委、监察局在政府网站上发布下一阶段课题菜单，以增强教育培训的时效性、针对性。

四要明确目标，保证效果。全县各镇区、各部门、各单位要紧密结合实际，研究制定本部门单位反腐倡廉教育规划和“菜单式”教育具体计划，按照统一提供的菜单选择教育课题，合理安排好教育时间，及时开展集中教育活动。集中教育活动时，可由县反腐倡廉讲师团定题宣讲，也可由各单位自主选题，县反腐倡廉讲师团实行“菜单式”服务。全县广大党员干部要结合自身实际，切实抓好党风廉政知识的学习，打足学习时间，保证学习效果，提高理论水平，增强教育防腐能力。

五要强化督查，严格考核。反腐倡廉“菜单式”教育工作是全县反腐倡廉教育的一种新机制、新举措，必须认真抓好落实。要把该项教育活动形式、效果作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。县纪委、组织部要加强对反腐倡廉“菜单式”教育落实情况的督查，宣传部门要加大对反腐倡廉“菜单式”教育情况的宣传力度。在“菜单式”教育过程中，对工作成效显著的党组织，及时予以通报表扬；对落实不力、教育效果较差的党组织，责令限期整改；情节严重的，予以通报批评。反腐倡廉讲师团成员单位要统筹兼顾，密切配合，保证人员，保证时间；讲师团每一位成员要正确处理好工作和讲学的关系，服从大局，加强调研，保证质量。对讲学工作成绩突出的，要予以表彰奖励，并向所在单位反馈意见。通过督查考核、齐抓共管，确保全县反腐倡廉“菜单式”教育机制落到实处、取得实效。

二ＯＯ九年六月二十八日