中财网etf实物申购赎回:王国红：把炼油化工从三桶油里拿出来如何？1
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 16:32:50
中石油、中石化、中海油被人们戏称为我国的三桶油，根据这三家企业网站的企业介绍，其经营范围均包括油气勘探开发、炼油化工（石油炼制、石油化工、化纤、化肥及其它化工生产与产品销售）、油品销售等业务。中石化、中石油更以庞大的成品油销售网络占据着全国成品油零售市场。
现在，成品油一边涨价，三桶油一边喊亏，消费者一片叫苦连天、怨声载道，也真是难为了手握成品油调价权的发改委了。究其原因，现行油价调整机制是油价不合理主要原因，而油价调整机制不合理的原因在于成本核算不科学、不全面；三桶油的经营范围如此广泛、产品如此之多，真不知道发改委是如何核算成品油的生产成本的。
现在的三桶油都是一个综合体，他们的经营范围远远超过了原先的负责发电、输电、买电的国家电力公司。他们经营油气开采、运输，如同电力公司在经营发电的主要能源煤炭开采、运输一样；他们生产的产品种类也远远超过了发电企业。在这样的情况下，作为其产品之一的成品油生产成本如何能核算得清？
由于石油是国家的重要战略资源，政府需要控制国内石油的开采进度和销售业务。随着我国对石油进口的依赖度逐渐提高，国内石油价格必将逐渐与国际市场接轨，成品油的生产成本控制只能从炼油化工着手。炼油化工作为三桶油的中下游企业，应该与煤化工等其它化工企业拥有同等的市场地位，共同参与市场竞争；炼油化工企业只有在市场竞争中才能更快的提高装备水平和生产技术、降低生产成本、快速发展壮大；如果让他们长期享受三大石油企业的庇护，企业的发展只能越来越滞后。因此，必须将炼油化工从三大石油企业里面拿出来，并有序的开放炼油化工市场，尽快提高我国的炼油化工的生产能力和生产水平，提高炼油化工企业的市场竞争力。
把炼油化工从三大石油企业里面拿出来，有序的开放炼油化工市场，制定成品油质量标准，并开放成规模的煤炼油企业建设，炼油化工、煤炭化工将形成充分的竞争市场，并逐渐与国际市场接轨。如同电力行业开放发电市场并实行竞价上网，成品油的价格将会完全由市场确定。发改委只需合理核定成品油收购批发的价格差，这将变得极为简单。
在现阶段，成品油价格中包含有公路养路费的燃油税，如果考虑燃油税的征收问题，可以让三大油企暂时继续经营成品油收购、批发销售业务。随着煤炼油、生物炼油等技术的成熟，以煤炭等为原料的成品油生产企业将会发展、壮大，国家再适时成立新的成品油销售公司，统一经营全国的成品油收购、批发业务。将来随着新能源汽车的发展、普及，燃油税支持公路养护的作用将逐渐减弱，公路养护费用将只能在国家财政支出中统一考虑列支。
成品油作为国家经济的基础能源，需要保持相对的稳定，政府管理部门可以通过调整燃油税的税率实现成品油价格相对稳定，促进国民经济的相对平稳发展。到那时，我国的成品油价格才会让炼油企业、消费者都满意，我们的发改委才能省心省力。