怎么判断奇偶数:东营市纪委郑建军同志在广饶县调研督导县委权力公开透明运行试点及“两评一树”活动时的讲话

今天主要是就广饶县县委权力公开透明运行试点工作、“两评一树”活动开展情况及纪检监察工作情况进行调研。我们现场调研了广饶县丁庄镇及丁庄社区“两评一树”活动情况，看了县委权力公开透明运行公示栏和县民政局、县交通运输局权力公开透明运行情况，参观了县委权力公开透明运行试点工作办公室、县委“两评一树”活动办公室和县行政审批大厅，听取了县纪委有关工作情况汇报。广饶县县委权力公开透明运行试点工作、“两评一树”活动及纪检监察工作开展得有声有色，给我们留下了深刻的印象。一是领导重视。尤其是县委权力公开透明运行试点工作，县委主要领导亲自抓、带头做，亲自出题目、抓调度，从规范县委各常委的职权入手破题，推动了试点工作的顺利开展。二是思路清晰。在抓纪检监察工作方面，紧紧围绕经济社会发展大局，落实执政为民要求，突出五项工作重点，强化组织和机制保障，工作思路清晰、措施有力。在推进县委权力公开透明运行试点工作中，紧紧抓住为人民掌好权、用好权这一核心，从解决实际问题上下功夫，确保试点工作取得好的经验。在开展“两评一树”活动中，实行评议与整改相结合，强班子与树形象相结合，开展活动与换届选举相结合，增强了活动的针对性和实效性。三是运作规范。无论是县委权力公开透明运行试点还是“两评一树”活动，都明确了干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度，并严格按照制度规范抓推进、抓落实。在制度设计上突出简洁、实用，在工作落实上突出规范、到位，各项工作开展得有条不紊。四是成效明显。紧密结合各乡镇、各村居的实际情况，对“两评一树”活动实行分类指导、渐次推进，解决了关系民生的一些问题，为村“两委”换届打下了坚实基础，受到了群众的普遍认可。纪检监察各项工作和县委权力公开透明运行试点工作都取得了阶段性成效。下面，我讲几点意见。

一、立足广饶实际，科学推进纪检监察工作

当前，广饶县经济社会发展正处在新的关键时期，重点工程项目多、城乡建设摊子大、民生保障任务重，如何确保发展安全、干部安全和人民群众放心满意，是我们纪检监察机关的重要责任。做好当前和今后一个时期的纪检监察工作，要着重在三个方面下功夫：一是要把握重点。今年的纪检监察工作头绪多、任务重，必须把握重点、统筹推进。市里确定了“搭建一个载体，创新四项机制，实现三个保证”的工作思路和重点，广饶县要结合自身实际确定工作重点，抓好推进落实。从纪检监察机关的职能看，纪检监察机关的核心职责在于惩治和预防腐败，必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。查办违纪违法案件，纠正不正之风，严肃惩治腐败行为，维护良好的发展环境，是纪检监察机关的天职。一个地方、一个单位出了腐败问题，影响的不仅是干部本人，更是关乎一个地区、一个单位的总体形象。要充分认识到惩治是为更好地预防，维护大局、保障安全不是不要办案，恰恰相反，对于违法乱纪、顶风而上的腐败分子必须依法依纪坚决打击，决不能姑息迁就。今年确定实施的廉政风险防控管理机制要切实抓好、抓实、抓出成效。二是要突破难点。从了解的情况看，当前县区纪检监察工作的难点之一是重点工程建设领域违规问题的整改。这个问题上上下下都盯得很紧，必须引起高度重视。要逐项梳理存在的问题，严格落实整改责任。对于能够早改的尽量早改，能够自己改的尽量自己改，最大限度地减少发展成本和代价。今后要加强对项目建设的规范化运作，既要增强加快发展的积极性，又要增强科学发展的规范性，教育引导干部不触“高压线”，防止干部在发展中出问题、栽跟头。三是要创造亮点。工作要实在，但不能没有亮点。亮点是工作的“助推器”。广饶县在工业经济、党的建设、文化建设等方面创造了许多好的经验，希望纪检监察工作借势而上，在全市乃至全省争当排头。要注意选树典型，依靠典型带动实现整体推进。

二、牢记政治责任，扎实搞好县委权力公开透明运行试点工作

广饶作为全省唯一的县委权力公开透明运行试点县，任务光荣，使命神圣，责任重大。前期做了大量工作，有了良好的开端。下一步要重点把握三个方面：一是要强化规范。试点工作必须高度重视规范化建设，既要充分借鉴外地的好做法、好经验，又要立足广饶实际，积极探索实践。要将厘清职责、运作规程、效能评估、民意认同度等各个环节搞细致、搞规范，力争为全省提供成熟、配套、可行的经验。二是要积极创新。试点工作不能一味求稳，既要弄清哪些是应该干的，又要弄清哪些是不需干、不该干、不能干的。特别要在深入研究探索如何控制和把握试点工作的推进节奏，如何适度扩大外延、丰富内涵，如何建立上下良性互动机制，如何强化载体建设、加强现代科技手段运用等方面下功夫，积极创新工作思路，深化工作措施，逐步探索形成富有特色、卓有成效的县委权力公开透明运行的新路子。三是要注重总结。要坚持边探索边总结、边总结边完善。从总体方案到每个步骤、从难点破解到节点衔接都要搞好写实性总结，以便在推广时提供具体、实用、完整的经验。要通过全县上下的不懈努力，真正把张秋波书记提出的“认识要到位，要害是公开，根本在制度，关键是坚持，成效看发展”的要求落到实处。

三、把握本质要求，认真开展好“两评一树”活动

市委确定开展“两评一树”活动用意深远，意义重大。目前，村级“两评一树”活动在试点的基础上已经全面展开。抓好村级的“两评一树”活动，关键在县区和乡镇党委。广饶的“两评一树”活动开局良好，下一步要着力在三个“好”上下功夫：一是要组织好。要广泛宣传，营造开展活动的浓厚氛围。不仅要让村干部认清开展活动的重大意义，更要让每个群众清楚明白。要细化活动步骤，稳步扎实推进。这是防止活动走过场的关键。二是要结合好。要把开展活动与村情民情实际结合好，与村“两委”换届结合好。在活动的时间、步骤、方法等方面，要在市委总体要求下，不机械地搞“一刀切”、一律化。村“两委”换届要切实利用好“两评”成果，真正选好配强群众满意的村“两委”班子。三是要实践好。要把活动的出发点和落脚点放在改进工作、提升作风、树好形象上，放在换届后新班子的新作为上。要不断探索树好形象的有效途径，深化活动效果。要把典型选树好，把经验总结好，以便为今后的活动提供借鉴。