中财网公司固定资产怎么管理:政改滞后导致腐败蔓延和贫富悬殊
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 12:30:24
再确立社会主义市场经济改革目标后，对什么是“社会主义市场经济”有不同理解。相当一部分人，特别是政府官员，把东亚国家“政府主导型的市场经济当做社会主义市场经济，自觉不自觉地强化这种体制中政府强力干预的重商主义倾向。于是，在市场体制初步建立以后，我国存在一个“向哪里去”的问题，或确立宪政、限制权力，走向法治市场经济，或沿着重商主义道路，走向权贵资本主义或官僚资本主义的穷途。在这种情势下，坚持市场经济的人们要求坚定不移推进改革，建设法治市场经济；而某些能从寻租活动中获利的既得利益者则不愿朝法治市场经济方向前进，他们采取种种手段阻止进一步进行经济和政治改革，以免自己的寻租权力遭到削弱，甚至假借“改革”的名义扩大权力的干预，以便扩大寻租活动的空间。
市场经济有效运转，必须有制度支撑。对于“非人格化交换”的现代市场经济来说，没有合乎宪政原则的法律和独立公正的司法，合同的执行是难以保障的。在这种情况下，经济人为了财产的安全，只有去“结交官府”，“搞掂”官员，于是就出现寻租新动力。要解决这个问题，就要进行政治体制改革。正如邓小平所指出的，“经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进”；“不搞政治体制改革，经济体制改革也难于贯彻”。按照邓小平的要求，1987年的中共十三大部署了以“党政分开”为重点的政治体制改革。但是这些改革也因为1989年发生的政治风波而中断。1997年的中共十五大提出了建设社会主义法治国家的口号，十六大又重申了这样的主张，而且还提出建设民主政治和提升政治文明的问题。但是，十年来进度十分缓慢。
政治改革迟滞的后果则是寻租基础扩大，腐败蔓延和贫富悬殊导致大众强烈不满，威胁社会安定。由于权力对经济干预的加强和寻租规模扩大，腐败日益猖獗。我国租金总额占GDP的比率高达20％-30％，绝对额高达四五万亿元。巨额的租金，自然会对我国社会贫富分化加剧和基尼系数放大产生决定性影响。调查表明，1994年全国居民的基尼系数达到0.43的高水平，超过国际上0.40的警戒线；世界银行《2006世界发展报告》公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47。
政治改革滞后，权力加强对市场的控制，造成普遍腐败。因此，政治改革必须加快。宪政、民主、法治，是现代市场经济所要求的上层建筑保证。在中国建立民主、宪政和法治三位一体的政治体制虽非易事，但世界潮流浩浩荡荡，容不得延宕和等待，必须从法治起步，加快政治体制改革。通过法治在各权利主体间正确配置权力，规范政府行为，保护公民基本权利不受侵犯。在此基础上逐步扩大民主，强化民众对政府的控制与监督，才有望稳步地实现宪政、民主和法治的目标。在这样重大的问题上，我们没有退路可寻。