定海甬东公寓在哪里:教育发展 学生为本 学校发展 教师为本

教育发展  学生为本
学校发展  教师为本
                                                                                           

                                                                                        ——杨芮同志在全市教育工作会议上的讲话

同志们：
   这次全市教育工作会议，是经市委、市政府同意召开的。会议的主要目的是：深入贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全省教育工作会议和市委市政府的总体部署，认真总结2007年全市教育工作取得的成绩和经验，研究落实2008年全市教育工作的主要任务。回顾2007年一年的教育工作实践，我们品尝了酸甜苦辣各种滋味，经受了艰难困惑各种历练。在前进过程中，曾经遇到过许多困难和矛盾，感受过许多艰辛和劳累，但更多感受和体味的，是我们开创事业时的欣喜和快乐，是我们取得成绩时的自豪和慰籍。可以说，过去的一年，是全市教育战线发奋图强的一年，竞争拼搏的一年，改革创新的一年，发展进步的一年。同时，也是我们富有成就感的一年、富有喜悦感的一年、富有光荣感的一年、富有春风感的一年。其中最值得我们欣慰自豪、最需要我们浓墨重彩的是：
   ——办学思想和理念实现了新提升。最显著的标志，就是市教育局党组总结提出的“安全教育、全面教育、科学教育、和谐教育、创新教育”的二十字指导思想，在全市教育改革和发展的实践中得到了全面贯彻和落实。已经成为和正在成为各县（市、区）政府、教育行政部门制定教育事业发展规划、谋划教育事业发展布局、确定教育事业发展战略、出台教育事业发展政策的重要指导方针；已经成为各个学校领导班子创新工作思路、创新办学模式、创新管理特色、创新制度机制的重要指导原则；已经成为广大教师更新教学观念、完善教学手段、改进教学方法、提高教学水平的重要指导思想。
   ——教育改革和建设实现了新突破。去年年初，市教育局结合当时形势和全市教育事业发展实际，共确定了10项重点工作。一年来，在各级党委政府的大力支持下，经过两级教育行政部门、各个学校和广大教师的共同奋斗，10项工作全都有所突破，并取得了显著成效。农村基础教育和中等职业教育两个加快发展的目标基本得以实现；普通高中课程改革和农村义务教育经费保障机制改革两项改革顺利启动、平稳运行；农村中小学远程教育工程和办学行为规范化工程两个基础性工程取得阶段性成果；“双高”普九先进县、先进乡镇、先进学校建设和教育系统新形象建设、和谐校园建设、区域教育中心建设四项重点建设活动丰富多彩、卓有成效。特别是在推进农村义务教育经费保障机制改革的过程中，全市上下同心协力、齐心合力，确保了国家和省投资金拨付到基层学校，到位资金总计2.42亿元，其中免学杂费资金7337万元，补助公用经费资金1.69亿元，全市农村义务教育阶段1620所学校的68万学生全部享受免除学杂费优惠政策。在推进普通高中课程改革的实践中，根据省教育厅的总体部署，全市43所高中从2007年暑期开始，按时限、按规定、按条件顺利启动课程改革，5所省级示范性普通高中、12所市级示范性高中分别被确定为省市两级教育行政部门和教学研究部门的课程改革实验基地和样本校，1400多名新高一任课教师全部接受了新课标、新教材培训，另有1000多名教育行政部门干部、学校领导班子成员、中层干部、骨干教师接受了不同层面的培训。在中等职业教育办学模式改革工作中，全市10个县(市、区)35所职业技术学校积极开动脑筋，大胆解放思想，采取联合办学、委托招生、建立外埠培训基地和实训基地等有效形式，先后与大连、青岛、烟台等地的50多所学校建立了新型合作办学关系，有6个专业建设项目列入全省“十一五”期间职业教育实训基地建设规划，到位资金125万元。全年完成实用技术培训35万人次，劳动力转移培训18.6万人次，下岗再就业职工培训2.2万人次，初中后人员培训3648人次。全市4个县区12所农村片高中紧紧抓住政策变化创造的难得机遇，及时转轨变型，成功创办职业高级中学，开始享受中等职业教育奖学金资助政策和项目建设优惠政策。在教师职务评定办法改革过程中，市教育局经过积极争取和大胆探索，认真建立和完善相关评定办法和配套政策，中高级职务评定比例和数量分别比2006年以前增加两倍和四倍，评定工作质量明显提高。在实施现代远程教育工程实践中，全市1988所农村中小学全部顺利落实远程教育工程项目，工程总资金达到6407.8万元，其中中央和省投工程资金4271.9万元，各县（市、区）政府匹配资金2135.9万元，目前已全部完工。在实施办学行为规范化工程过程中，市教育局继2006年下发两个16条规定以后，又分别下发了关于开展师德师风建设年活动的16条意见和规范初高中招生考试秩序、合理编班分班的7条意见，各地认真贯彻落实这些意见和规定，不断加强学校管理和教师队伍管理，良好的教育教学新秩序已经在全市范围初步建立起来。去年教师节期间，市委市政府、市人事局和教育局大张旗鼓宣传表彰了31个教育工作先进集体、633名优秀（先进）教育工作者和模范教师，在全社会产生了良好影响，树立了教育系统和教师职业的光荣形象。在普通高中和中职学校贫困学生扶贫助学工作中，市本级财政在比较困难的情况下，克服重重困难，先后匹配助学资金130万元，全市助学资金总量达到1700余万元，受益普通高中和中职学校贫困学生超过2万人。
   ——事业发展和进步实现了新跨越。功夫不负有心人。有付出就有回报，有辛劳就有收获。2007年是我们全市教育同行在思想和精神上、物质和经济上、工作和事业上收获最丰、回报最多的一年。全市用于改善办学条件的资金投入持续增加，总金额超过2亿元，教育事业总支出达到21亿元，在全市农村消灭了D级危房。小学生入学率和巩固率基本达到100%，初中生辍学率严格控制在3%以内，高中阶段毛入学率达到61.3.%。教育信息化和现代化建设水平大幅度提高,100%的高中学校、90%以上的初中和小学建设了有关教室和校园网。全市义务教育阶段课程改革和普通高中新一轮课程改革，紧跟全省发展步伐，获取多项殊荣。高考进段率和升学率稳中有升，进入全省前列，普通高中学业考试通过率进入全省前三名。由于工作实绩突出，在前不久召开的全省教育工作会议上，绥化市教育局的工作受到省教育厅厅长张永洲同志的热情表扬。绥化市原市长、现任副省长于莎燕同志，也多次表扬市教育局领导班子，对我们在工作中取得的突出成绩给予了充分肯定和热情鼓励。在市教育局的工作报告上，市委书记胡世英同志批示：“市教育局过去一年工作取得很多成果，取得很大成绩，有创新性，有突破性，希望巩固成果，再上新台阶。”代市长肖建春同志批示：“教育局过去一年的工作创新性强，从改革到发展、从班子到队伍、从普教到职教，各项工作扎实有效。‘五讲’（ 讲政治、讲正气、讲学习、讲负责、讲团结）、‘五个务必’（务必保持艰苦奋斗、务必保持谦虚谨慎、务必保持理想信念、务必保持脚踏实地、务必保持发奋学习）、‘五句话’（核心、合力、合作、和谐、共赢）很有特点，体现了教育人的行为特色。望今后继续努力，再创佳绩。”在2007年年度目标考核中，市教育局连获三项荣誉，分别被市委市政府、市双评工作领导小组和市精神文明建设领导小组评为县处级领导班子目标考核实绩突出领导班子、教育系统行风建设最佳单位、精神文明建设标兵单位。市教育局有两项工作受到国家教育部、国家语委会的表彰奖励；有五项工作受到省教育厅的表彰。所有这些成绩的取得，确实来之不易，每一项工作的推进，每一项任务的完成，每一个难题的解决，都体现着市委、市政府和各县（市、区）委、政府的关心、支持和爱护，都凝结着各级教育行政部门、教学研究部门、教育工作者的心血、汗水和智慧，都汇聚着成千上万一线教师的艰辛、劳累和奉献。在此，我代表市教育局对所有同志表示衷心的感谢和深深的敬意！
   2008年，全市教育工作总的指导思想和谋篇布局，就是要在“安全教育、全面教育、科学教育、和谐教育、创新教育”的办学思想指导下，继续坚持“以校为本、以师为本、以生为本，推动人的发展”是第一要义的办学宗旨，坚持“内涵发展、科学发展、和谐发展，实现又好又快发展”是第一要务的办学方向，坚持“课程资源开发、教学资源开发、管理资源开发，优先开发教师资源”是第一要素的办学方针，坚持“重点牵动、关键牵动、核心牵动，抓住主要矛盾”是第一要件的办学策略，坚持“政治效益、经济效益、文化效益、社会效益，获取人才效益”是第一要求的办学目标”，进一步深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，推动教育创新，确保教育安全和谐，实现各级各类教育全面协调可持续发展，为全市经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人才保障。按照上述指导思想和谋篇布局，市教育局研究确定，今年全市教育工作的重点和主攻方向，就是全面提高教师队伍的整体素质。为此，要在全市大张旗鼓、大范围、大规模、大动作开展“教师素质提高年”活动，用这一活动统领和牵动教育工作的全局。为什么提出这样一个创新的工作思路？为什么不像以往泛泛讲一些常规工作？为什么不再沿袭传统的工作模式？这其中的理论根据和哲学依据，就是胡总书记提出的科学发展观，就是十七大倡导的创新发展思想。用科学发展的观点和创新发展的观点规划未来、谋划发展、策划工作，才是我们的高明之处、聪明之处、精明之处和过人之处。前年，我们把工作重点确定为“调整整顿规范年”；去年，我们把工作重点确定为“师德师风建设年”；今年，我们把工作重点确定为“教师素质提高年”。明年和后年，我们还要相继提出“教育质量升级年”、“整体工作突破年”的重点工作目标。这样做的目的，就是从本质到表象、从内容到形式、从内涵到外延、从认识到实践、从实践到认识，科学探索和真正把握教育事业的发展规律。而不是年复一年的重复过去、重复表面、重复繁琐事务、重复低级建设。推动教师专业发展，是推动教育事业发展的前提和关键；提高教师队伍素质，是提高教育教学质量的前提和关键；做好教师管理工作，是做好学校管理工作的前提和关键。我们组织开展教师素质提高年活动，正是基于这样的深层考虑而做出的科学决策。目前，社会各界和人民群众对教师队伍的议论五花八门、莫衷一是，有肯定、有否定，有褒扬、有贬损，很难做出一个合理的解释。但是，无论社会形成什么样的倾向，我们教育行政部门的领导干部和教育工作者，都必须始终保持清醒的头脑，把握正确的舆论导向。既不能妄自菲薄、冤枉教师，由于社会上蜚短流长的议论、群众中道听途说的评价而看不清教师队伍建设的主流和成绩；也不能妄自尊大、袒护教师，因为主观上难以分清的是非、感情上难以割舍的东西而看不到教师队伍建设的支流和问题。理性看待问题，辨证思考问题，才有利于我们做好教师队伍的管理教育工作。首先，我们必须明确，也必须大声疾呼，整个教师队伍的主流是好的。因为我们这个队伍，是一支具有高层次知识水平、高品位价值取向、高尚道德情操、高雅生活情趣的鲜明职业优势的队伍；是一支具有岗位非常清苦、工作非常劳累、责任非常重大、事业非常光荣的鲜明职业特征的队伍；是一支具有淡泊名利、与世无争、爱岗敬业、好学上进、追求真理的鲜明职业个性的队伍；是一支具有春蚕精神、蜡烛精神、园丁精神、奉献精神的鲜明职业追求的队伍。我们绝不能因为个别教师行为、个别肌体病变、个别反面现象而否定教师队伍的整体成绩，否定教师队伍的整体素质，否定教师队伍的整体形象。更不能因为我们领导机关、领导干部语言过激、政策过偏、行动过左，该保护不加保护，该教育不加教育，该管理不加管理，一味指责、一味埋怨，而让更多的校长伤心，让更多的教师灰心，让更多的群众寒心。同时，我们也必须提醒自己，目前有些学校、有些校长、有些教师，确实存在若干教育问题、管理问题，也包括态度问题和方法问题。用尖刻一点的语言表述，有的学校，办校办学的指导思想并不端正，往往思考的是短期利益，追求的是功利主义，热衷的是发展规模；而忽视的则是教育公平，违背的是人才规律，淡化的是素质教育。有的校长，做人做事的思想道德并不高尚，往往看重的是名声实惠，计较的是位置前程，扮演的是官僚政客；而削弱的则是责任意识，缺乏的是治校能力，丢掉的是管理者本色。有的教师，从教从师的理想信念追求并不纯洁，沿袭的是填鸭式灌输，攀比的是福利待遇，忙碌的是办班补课；而匮乏的则是敬业精神，淡忘的是社会责任，抛弃的是职业道德。学校没有办好，老师没有教好，学生就很难学好。许多学生，迷恋的是游戏网络，承受的是繁重课业，追求的是高考升学；脱离的是社会实践，背负的是心理重担，扭曲的是健全人格。这些问题在一定程度上已经暴露在我们的工作过程和工作环节上，暴露在我们的校长队伍和教师队伍中，已经成为制约教育事业健康发展的重要主观因素，必须认真加以解决。针对这些问题，市教育局研究确定，2008年加强全市教师队伍建设，开展教师素质提高年活动的总体目标是：在中小学领导班子和教师队伍中，牢固树立起与中国特色社会主义理论相适应的核心价值体系，与推进素质教育相适应的教育教学观念，与教书育人要求相适应的职业道德修养。同时，加速形成与课程改革精神相适应的知识结构，与成人成材目标相适应的执教能力，与教育事业又好又快发展相适应的创新精神，与名师队伍建设相适应骨干典型群体。按照这一总体建设目标，今年要重点做好以下几个方面作：   

   第一，要切实加强学校领导班子建设  中小学校长是教师领袖和学校之灵魂。加强教师队伍建设，首先要建设好全市中小学的领导班子；提高教师队伍素质，首先要提高学校领导班子的整体素质。为此，今年和今后一个时期，按照当前教育事业发展的迫切要求，我们在中小学领导班子建设和管理工作上，要大力提倡建设学习型、专家型、敬业型、实干型、创新型、和谐型的领导班子，反对官僚型、功利型、事务型、平庸型的领导班子和领导干部。要通过选任方式和管理方式的不断改革和完善，坚决纠正学校社会化、校长官员化和学校工作机关化的不良倾向。如何选好校长，如何当好校长？下面，我想借用“当官要有情有义，做人要有血有肉，工作要有声有色，办事要有板有眼，生活要有滋有味”这几句话，从哲学道理和行为规范上提出几点要求，与大家交流：要清清白白为官。这是强调一个校长必须具有正确的理想和价值取向。校长的岗位特点，校长的工作职能，校长的服务对象，如果究其本质含义、还其本来面目，我看应该是办学育人，劝学育人，教书育人，教学育人。大家都知道，育人是一个大课题，是一个硬头货，是一个苦差事。因此，过去很少有人关注这个岗位，谋取这个岗位，竞争这个岗位。但现在世道变了，气候变了，潮流变了，校长的岗位变得越来越热乎、越来越红火。无论是小学校长、初中校长、高中校长，还是大学校长，甚至是幼儿园园长，都有许多人在琢磨、在竞争。不管内行外行，条件具备不具备，总有一些人在鼓捣、在串联。有些人当校长，是出于一种美好愿望、一种事业追求、一种做人良知、一种工作责任、一种服务意识、一种奉献精神。这样的人应该选校长，应该当校长，这样的校长越多越好。而有些人当校长，是为了谋一个职务，图一些私利，争一种地位，捞一点资本，这样的人不应该选校长，不应该当校长，这样的校长越少越好，没有最好。要老老实实做人。这是强调一个校长必须树立良好的品行和道德。最近中央提出“不能让老实人吃亏”，这充分反映了人民群众的心声。从短期看，老实人可能吃亏；从长远看，老实人不一定吃亏。特别是我们搞教育工作的同志、当校长的同志，我们干的是实实在在的事业，做的是实实在在的工作，培养的是实实在在的人才，收获的是实实在在的成果，来不得半点的虚伪和奸诈，来不得半点的世故和圆滑，也来不得半点的形式主义、功利主义、弄虚作假和虚报浮夸。学校是影响人、培养人、塑造人、成就人的地方，如果我们的校长和老师不老老实实做人、实实在在做事，就有可能毁掉一茬人、坑害一代人。这不是无中生有，更不是危言耸听。目前，在我们庞大的校长队伍中，老实人挺多，好人挺多，但不老实的也确有其人，不咋样的也确有其事。有的校长什么人都交，什么事都干，什么好处都捞，没有一个校长的样子，没有一个校长的身份。在这些人身上，很少看到闪光的东西，很少有吸引人的东西，很少有让人眼前一亮的东西，相反，却看到不少庸俗的东西，势利的东西，让人反感和讨厌的东西。因此，市教育局党组提醒这些同志，一定要反思过去，检讨自己，明辨是非，对坏的习惯引以为戒，把好的传统发扬光大。要勤勤恳恳工作。这是强调一个校长必须保持良好的工作状态和工作作风。目前，教育事业发展面临许多困难和矛盾。整个社会环境有有利于教育事业发展的方面，也有不利于教育事业发展的方面。面对这样的形势，面对校长的角色，我们必须认识到，只要学校存在和发展，就有事业可干；只要时间移动和前进，就有事情可做。而且，优质学校有优质学校的难处，弱势学校有弱势学校的难题；城镇学校有城镇学校的矛盾，农村学校有农村学校的问题；大型学校有大型学校的困惑，小型学校有小型学校尴尬。因此，你要当校长，要当一个好校长，就不能有丝毫的懒惰，就不能有丝毫的懈怠，一年三百六十五天，要始终绷紧一根弦，始终锛住一个劲，始终保持一种激情，始终焕发一种活力。惟其如此，才能带好一班人，办好一所学校。要想轻松愉快，要想悠闲自在；要想无收无管，要想无拘无束；要想潇潇洒洒，要想快快乐乐，你只好别当这个校长，辞去这个职务，摘掉这个纱帽，告别教育这个神圣的地方。要兢兢业业管事。这是强调一个校长必须学习科学的领导方法和艺术。一个学校，校长要管全局、管大事，管决策、管方向，管班子、管队伍。副校长要做好本职工作，服务全局工作，配合校长工作。但是，无论校长还是副校长，都必须尽心尽力、尽职尽责，必须至忠至诚、至笃至信。特别是校长，一定要认识到，抓大事不意味着不抓小事，抓宏观不意味着不抓具体，抓外部不意味着不抓内部，抓建设不意味着不抓教学，抓成绩不意味着不抓思想。如果我们不坚守工作岗位，不常年摸爬滚打在学校，不过问教学质量，不严格教师管理，不与广大教师同甘苦共患难，整天松松散散，患得患失，就很容易失去威信，就很容易出现问题，结果是不言而喻的。要坦坦荡荡交友。这是强调一个校长必须具有良好的人格魅力、知识魅力、真理魅力和处世修养。正像毛主席所说的那样，校长应该成为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人。在学校，要和班子成员和广大教师形成和谐的工作关系；在家庭，要和子女、亲朋、邻里形成和谐的人际关系；在同行中，要和其它学校的领导同志形成和谐的共事关系；在社会，要和各个方面的朋友伙伴形成和谐的交往关系。这里，最需要的是我们应该有一个平和、平常、平淡如水的心理，有一个与人为善、与人为师、与世无争的态度，有一个大家、大度、大智若愚的风范，有一个高尚、高雅、高风亮节的境界。只有这样，才能在工作中赢得更多的支持，在社会上获得更广阔的空间，才能充分调动校内外的一切积极因素，为学校发展服务。要踏踏实实创业。人需要物质的支持，更需要精神的支撑。理想是行为的动力，放弃理想意味着走向灭亡。作为“一校之魂”的校长必须满怀兴学育人的教育理想。有了兴学育人的教育理想，校长才会有高瞻远瞩的思考，才会有超凡脱俗的创造，才会对学校发展充满憧憬，才会积极主动、全力以赴地谋划学校的工作，才会斗志昂扬地引领师生员工全面发展。校长一旦忘却了兴学育人的教育理想，要么平庸要么堕落，有的做了“维持会长”，有的当了“行政官吏”。学校工作只能在一定甚至较低水平上徘徊、循环和重复，办学没有特色，没有品位，没有竞争力，学校必然会走上弱化乃至消亡之路。理想产生激情、智慧、恒心和感召力。教育理想乃校长之魂。没有远大的理想，就不能有大的成就。以上说这些，就是强调一个校长必须具有更高的目标和追求。你当一个学校的校长，当一任学校的校长，就要认真思考一个学校的工作，一个任期的工作，就要找出一条思路，想出一套办法，闯出一块天地，干出一番事业。而且，要在其位、谋其政、履其职、尽其责，要有雄心和壮志，要有理想和抱负，要有激情和干劲。当就当最好，干就干最优，做就做最佳。不能当坐享清福、甘保太平的校长，不能当四平八稳、看摊守业的校长，不能当平平庸庸、窝窝囊囊的校长，不能当八面玲珑、四面见光的校长，更不能当追名逐利、野心勃勃的校长。什么样的校长才能担负起兴学育人的大任？我们要把千千万万的儿童托付给什么样的校长呢？为了加强学校领导班子建设，真正建设一支学习型、专家型、敬业型、实干型、创新型、和谐型的校长队伍，各县（市、区）政府、教育行政部门，要进一步改革完善学校领导班子调整、配备、选拔和管理办法。结合教育人事制度改革，按照民主、公开、竞争、择优的原则，结合教育事业和学校工作的行业特点，在校长选拔任用方式、程序、渠道、机制以及管理权限、管理制度等方面，同党政领导干部选拔任用、公务员选拔录用区别开来，建立更加科学合理的制度和机制。借鉴北京、浙江、江苏、广东等发达地区的经验，逐步探索推行取消学校行政级别、实行等级制管理的办法。真正把那些踏踏实实工作在教育教学第一线、默默无闻奉献在教书育人岗位、兢兢业业操劳在教育改革发展前沿的同志，把那些精通教育理论、精通教学业务、精通学校管理、精通人才规律的同志，提拔重用到校长这个重要的、特殊的岗位上来。以避免因为我们的短视、我们的失误，耽误一个学校甚至一个地方教育事业的发展，影响一届甚至几届青年学生的发展，打破几千甚至几万个家庭的希望。其实，在我们的身边，就有不少学校校长选的好、用得好、干得更好，像肇东一中的邹艳琪校长、实验小学的王学志校长，安达高中的李广荣校长、二中的庄树元校长、和平小学的姚亚萍校长，绥棱一中的韩玉枚校长，望奎二中的陈宝贵校长，青冈六中的孔维江校长，海伦实验小学的陈崇跃校长，也包括已经退下来的海伦二中滕万峰校长、北林尚志小学李文静校长等等，这些同志或理论水平、教学水平很高，或治校能力、管校能力很强，或踏踏实实、兢兢业业工作，或默默无闻、无私无畏奉献，各有特点，各有千秋，都是非常好的校长典型，我们应该更多选拔这样的校长，树立更多这样的校长，培养更多这样的校长。
   第二、要广泛开展提高执教能力竞赛活动  按照这次会议下发的《关于开展教师素质提高年活动的指导意见》的部署，今年，各县（市、区）和各个学校要集中开展好以下几个大的活动。要广泛开展读经典教育著作，做学者型教师活动。学无止境，致用亦无止境，有生之年，皆学之日。校长和教师必须是热爱读书的人，必须是热爱学习的人，必须是具有教育思想的人。当前校长和教师人文素养和教育素养的缺失，是今天学校的最严重的问题之一,也是许多学校发展中难以突破的瓶颈。我们一再要求，校长和教师必须是一个学者，尽管学者有大小和高低之分。而且，我们要求校长和教师还应该成为一个专家，尽管专家有大家和小家之别，这是我们校长和教师的特定岗位性质所决定的。因为我们是培养人才的人，是教育别人的人，是传授知识和道理的人，理应成为学者和专家。但是，学者和专家绝不是等出来和混出来的，也不是自我吹嘘和自我标榜出来的，而是学出来和干出来的。在这里，我想特别和各位校长说几句心里话：学校的领导，首先是教育思想的领导。合格的中小学校长不仅要有丰富的教育实践经验，而且要有深厚的教育理论思想，是能洞悉教育问题、引导教育前进的人，是教师领袖、学生导师、社会楷模，是学校和社会的领航人。没有读书的校长，就没有读书的教师队伍，就没有教师学生共同形成的书香型校园。校长不读书，教育血脉遭梗阻。只有校长读书，教师才会读书；教师读书，学生才会读书；校园读书，整个社会才会读书。谦谦君子、彬彬有礼、琅琅书声——这是多么令人向往的校园文明！所以，必须大力提倡学习的风气，引导我们的校长和教师跟上形势发展，捕捉时代脉搏，站在理论前沿，学习学习再学习，求索求索再求索，提高提高再提高，实践实践再实践，创新创新再创新，真正懂得天外有天、山外有山、人外有人的深刻哲理。要大力建设学习型机关，打造学习型学校，组建学习型团队，培养学习型人才，形成学习、钻研、探索的浓厚氛围。我们的校长和教师都要把读书学习，作为一种长期的自觉的行为，作为一种高雅的追求。那么，到底应该学点什么？我认为，作为校长和教师，当前除了要认真学习党的十七大报告、科学发展观等政治理论和有关政策以外，要刻苦学习毛主席的认识论、矛盾论、实践论和辩证论，要重点学习掌握当代教育教学理论和教改前沿知识，要研究教育发展历史，关注和研究当代教育家的优秀著作、关注和研究不断变革的教育实践，要用先进的理论和知识武装丰富自己的头脑，要在一个广阔的思想背景中反思、认识、总结教育改革实践，才能实现校长的职业化和教师的专业化，才能成为学者和教育家。希望每一个校长都能带领教师读书，每一名教师都能带领学生读书，带出中小学校园一片琅琅读书声！要广泛开展岗位练兵，提高教育教学基本功活动。目前，全市教师队伍的学历达标率和中高级职称比例，已经达到国家要求。但从实际情况分析，仍有不少教师特别是农村教师，应对课程改革的教学创新能力、从事课堂教学的实际组织能力并不高，观念落后，方法陈旧，知识储备不足，经验主义严重。因此，各县（市、区）教育局、教师进修校、教科所，各中小学校，要乘基础教育课程改革带来的强劲东风，借助“教师素质提高年”活动创造的有利契机和有效载体，更多地组织丰富多彩、富有成效的经验交流、技能交流、现场交流、校际交流活动，组织公开课、示范课、观摩课参观学习活动，组织教学理论基本功、教学实践基本功、教学管理基本功竞赛。通过这些活动，尽快提高广大教师驾驭课程的能力、驾驭教材的能力和驾驭课堂的能力。要大张旗鼓、大造舆论、大造声势，力争在2008年形成全市五万教师大练兵、大比武、大提高的壮观场面。要广泛开展教学研究，推进教育创新活动。适应生存，创新取胜。经济建设要走自主创新的发展道路，教育事业同样要走改革创新的发展道路。我们必须充分认识到，教学研究和教育创新，不仅是推动教育事业更好更快发展的生命和源泉，也是促进教学质量和教师素质提高的动力和源泉。各地各学校要按照开展“教师素质提高年”活动的总体部署，紧紧围绕新形势下学校办学模式和管理体制改革、基础教育课程改革、课堂教学方式改革、学生学习方法改革，围绕创办人民满意教育、促进教育公平、保证教育公益性等重大课题，大胆进行探索和创新。特别是各个学校，一定要从基层实际情况出发，着眼于学校发展、课堂教学、教师提高遇到的具体问题，确定研究项目，确定重点课题，确定攻关方向，搞好校本教研。全市各级教学研究部门，要从大局出发，着眼于宏观教学指导，搭建研究平台，当好决策参谋，组织开展各种形式的教研活动，尤其要深入到教学第一线，开展面对面的研究和指导。教育行政部门也要主动形成研究和探索的风气，从目标、体制、机制、政策、环境、人等事关教育发展的关键问题入手，进行全方位的研究、探索和改革，力争在新的一年里多出、快出一批理论创新成果、工作创新成果和人才创新成果。要广泛开展城乡教师对口支援，送教下乡和校际交流活动。为尽快提高全市教师队伍整体素质特别是农村教师队伍的素质，切实解决农村教育教学质量偏低、城乡教育发展不平衡的突出矛盾，今年各县（市、区）政府和教育行政部门，要进一步加大城乡教师对口支援、送教下乡工作的推进力度。所有城镇高中、初中、小学特别是各类优质学校、示范学校，都要根据网点布局和实际需要，对口帮扶和联系一到两所农村学校，采取多种形式，把自己的骨干教师送到乡下，把优秀的管理人才送到乡下，把先进的教育思想送到乡下，把科学的教学方法送到乡下，在帮扶、学习、交流和互动中带动农村学校的发展与提高，实现共赢。选派城镇教师支援农村教育工作，要按照省教育厅的具体要求，进一步加快推进步伐，细化政策规定，保证选派数量和质量，加强检查、监督和跟踪。在这方面，各地可以学习和借鉴一下绥棱县的做法和经验。对于前几年已经接收档案的高等院校师范类毕业生和2008年返籍的毕业生，如果具备安排条件，确有工作需要和岗位需要，各地应采取积极的态度，认真做好选聘工作，并向农村学校倾斜，研究制定到农村从事教育工作、稳定和加强农村教师队伍的优惠政策。要广泛开展优质教育教学资源开发，优秀教育教学成果共享活动。提高教师队伍素质，是我们必须做好也能够做好的事情。道路就在我们的脚下，经验就在我们的身边，办法就在我们的课堂，典型就在我们的群体当中。今年，各地、各学校要结合开展教师素质提高年活动，在搞好基本功训练和教学改革研究的基础上，更加注重优质教育教学资源的开发和建设，特别是优秀教育教学成果的共享和推广。要以县区为单位、以条块为单位、以学校为单位广泛开展优秀课堂教学、优秀课件制作、优秀班级管理评比竞赛活动，组织开展校论坛、名师论坛活动，组织开展专家讲学和学者讲座活动。与此同时，要充分发挥网络平台传播息、交流思想、开发资源的强大功能，引导广大教师充分利用现代教学手段和网络传输工具，获取更多的先进教育思想和优质教育资源，在网络之间、区域之间、校际之间形成资源开发利用的共益体。
   第三、要严格规范教师从教行为和形象  教师必须教书育人、为人师表、学为人师、行为世范，须与时俱进、与人为善、与人为师、与众不同、与世无争。教师队伍的外在形象和社会威信，是教师队伍整体素质的重要组成部分，而且是人民群众评价教师队伍最重要的标志。2008年，我们要在前几年积极努力工作、认真规范教育教学行为、初步建立教育教学新秩序的基础上，着力解决三大热点问题。要着力解决一些教师尤其是部分小学、初中骨干教师违规组织校外有偿补课的突出问题。自国务院全面推进义务教育公用经费保障机制改革，实行免费教育以后，中小学收费问题已经从体制、制度和政策上得到根本解决。相反，有些教师组织校外有偿补课的问题却没有得到有效遏制，特别是个别教师不能上好上足课堂四十五分钟，拉学生去校外补课，已经日益成为广大人民群众反映的热点和教育系统行风建设的焦点。许多信访上访案件，许多代表提案和建议，都是围绕这个突出问题展开的。为此，我们一定要下决心煞住这股歪风。我认为，遏制教师校外有偿补课，需要靠教育引导，但更直接更有效的办法是严格管理和严肃查处。治顽症要下重拳、治大病要下猛药，在这个问题上，杀鸡也要用宰牛刀。过去，我们过多考虑社会环境影响和骨干教师处境，在处理上有些失之于宽、失之于软。今后，无论是示范学校还是一般学校，无论是骨干教师还是非骨干教师，一经有群众反映，一经查实有问题存在，就要进行坚决的查处，该停职的停职，该待岗的待岗，该取消资格的取消资格。除了处理本人以外，同时要追究所在学校校长的管理责任和失察责任。市教育局已经决定，从今年新学期开始，市县两级教育局联动，组织有关人员，集中一段时间进行明查暗访，多抓一些这样的反面典型，多处理一些这方面的案例，从而真正起到惩治、警示和震慑的作用。要着力解决一些中小学特别是优质学校举办重点班、学生和家长盲目择校择班、教师利用分班分座谋取好处的突出问题。按照市教育局“双十六条”和其它有关文件的规定，从今年暑期开始，在全市小学、初中、高中所有学校取消举办重点班或各种名目加强班的做法。哪所学校违反了规定，就追究当地教育行政部门领导和校长的责任。这样做，对小学、初中不会带来多大影响，对高中特别是有些示范高中可能会带来一定的负面因素，造成一部分优质生源甚至是骨干教师向外地流失。但从长远和大局看，从教育的公平性和普惠性分析，从天下教育是一家、学生成材是一个目标的道理分析，这样做就是一件好事。少了几个学生和教师，我们的学校照样可以办下去，我们的教育水平照样可以提高上来，而多了几个重点班和加强班，我们的办学方针和办学宗旨被搞歪了，我们的教学秩序和教学规律也被搞乱了，我们的工作矛盾和工作麻烦随之增多了。所以我们必须下定这个决心，必须要有这个魄力，我们也应该有这个远见。从今年暑期开始，各县（市、区）要普遍推开电子分班编班、学籍考籍微机管理的制度。同时，各校要真正均衡分配教师，避免出现变相重点班。这两个问题解决了，学生和家长盲目择校择班的现象、大班额的现象就会进一步减少直至消灭，一些走后门、送人情、暗箱操作的问题就会得到有效解决，更会直接推动教育行风建设。要着力解决一些学校、学年组和教师违背有关规定，滥订教辅资料的突出问题。从今年春季开学，国家已经明确规定，义务教育阶段的中小学生全部免除教科书费，只有高中教育阶段的学生还要继续收取教材费。因此，关于教材征订问题，我们只要按照上级要求，由地市教育行政部门在规定的范围内合理选定教材书目，再由有关部门联合组织公开招标，最后按招标结果统一在新华书店采购即可。而教学辅助材料，则是当前严加管理和严格治理的重点。今后，各地必须认真执行国家、省、市各级教育行政部门、财政部门、物价部门、纠风部门和出版部门的有关规定，任何学校、任何年级、任何学科，都不得违背学生自愿的原则，强迫组织学生订阅规定以外的辅助教材、同步练习、学科竞赛、考试冲刺等辅助材料，更不得违反规定订阅一些劣质盗版书刊和其它复习资料，切实减轻学生和家长的经济负担课业负担。
   第四、要认真完成教师培训计划和任务  过去，我们鼓励学校和教师参加国家、省里以及省外发达地区组织的各级各类培训。应该说，这些培训对于我们转换脑筋、更新观念、开阔视野、增长见识确实起到了重要的推动作用。不承认这一点，我们就不是一个唯物主义者。但是，也有一些培训由于组织问题、动机问题和质量问题，往往只具有很浓的理论色彩，只带有单纯的说教性质，在一定程度上脱离基层实际情况，缺乏解决问题的对策，常常给人一种雾里看花的感觉，远水不解近渴的感觉。我们为此也跑了不少冤枉路，花了不少大头钱。所以，今后全市教师培训提高工作应注重以下几点：要把培训工作的立足点放在加强校本培训上。要集中一个学校、一类学校、一个县区的力量和优势，着眼于基础教育课程改革的实际需要，着眼于教师专业发展和执教能力的提高，着眼于教育教学实践中遇到的具体问题，组织开展各种形式的培训。只要有利于教师素质的提高，不管是教学年会、教师论坛，还是同头备课、专题讲座，各种做法百花齐放，形成注重校本培训、激励教师自我提高的浓厚氛围。市教育局拟出台关于加强校本培训的有关意见，各地、各校要认真抓好落实。整个培训工作的重点，要放在农村教师队伍整体素质提高和教师专业发展上。要把培训工作的着眼点放在提高质量效益上。市县两级教育行政部门、市教育学院、各县（市、区）教师进修学校围绕新课程改革、远程教育应用、教师继续教育、教师资格认定和职务评聘组织开展的各种培训，都要按照“十一五”培训规划目标任务完成。同时，切忌单纯任务观点和形式主义，切实保证培训质量，承担培训授课任务的教师一定要是名师和优师，各个班次的安排管理一定要严格，每次培训的收费标准一定要合理，真正做到让基层认可、让教师满意。要把培训工作的落脚点放在搭建载体平台上。教育行政部门和各个学校，都要按照国家和省关于教师培训的有关规定，在公用经费中划出一定比例，专门用于教师培训工作。要进一步改善教师进修院校的办学条件，配齐配强各个学校的培训教研力量，充分发挥教师进修院校在教师培训提高工作中的重要作用。同时，要更多地组织开展相关活动，为广大教师相互学习、相互交流，在学习和交流中实现提高、创造机会、搭建平台。
   第五、要不断改进教师管理方式和方法教师是知识分子，具有自尊、自爱、自重、自强的突出特点，但教师作为一个庞大的群体和团队，必然会有优有劣，同样可能出现鱼龙混杂的现象，同样需要加强管理和教育。我觉得，管理教师是一门科学，必须用心思考、用心研究，找出方法、找出规律。一方面，要用科学的教育理念武装教师，用先进的时代精神鼓舞教师，用高尚的道德人格塑造教师，用火热的思想感情帮助教师，用合理的利益待遇激励教师。这里，主要强调的是正面教育、正确引导、正向鼓励的方法。因为我们绝大多数教师还是十分可爱可敬的，我们的每一句温暖的话语，每一次细小的关心，每一件事情的处理，每一个荣誉的给予，每一个后顾之忧的解决，都会让教师体会到自尊，体会到信任；都会让教师内心感动、灵魂震动；都会让教师焕发出巨大的工作热情、巨大的精神活力；都会让教师感受到自信的提升、感受到价值的实现。我们必须学习掌握这样的工作方法和艺术，学会运用这样的工作方法和艺术，善于运用这样的工作方法和艺术。另一方面，要正确把握教育和管理的尺度，正确把握保护和管理的分寸，正确把握放手和管理的关系。我们当局长的、当校长的，心里必须时刻装着广大教师，爱护他们、珍惜他们，为他们撑腰、为他们鼓劲、为他们分忧、为他们服务。我们所做的一切都要体现为教育事业好，为学校发展好，为广大教师好。但是，我们的保护是有原则的，放手是有条件的，必须把握好一个“该”字和一个“度”字。对教师爱护不能转变成袒护，为教师骄傲不能转变成骄宠，给教师支持不能转变成纵容。目前，在全市教师队伍当中，也确实存在一些思想不纯洁的同志，工作不胜任的同志，道德不高尚的同志，作风不检点的同志。更有甚者，有的同志完全不像教师样子，倒像一个社会上的人，吃吃喝喝、拉拉扯扯、拍拍搭搭，不好好教学、不好好工作，给教育战线丢脸、给教师形象抹黑。对这些人，一定要严加教育和管理，要靠自律和他律，自律靠觉悟，他律靠制度。管理的办法主要有三个：一个是制定教师从教行为规范，形成制度约束；一个是发挥校长表率带头作用，形成正确导向；一个是加强教师职业道德监管，形成处罚机制。把这几个方面有机结合起来，形成教育管理双管齐下，激发内在动力和加大外部压力并举，就会收到事半功倍的良好效果。以上，我围绕加强学校领导班子和教师队伍建设，围绕开展教师素质提高年活动，围绕学校和教师管理，重点讲了五个方面的工作。在全市教育事业发展的大局中，还有一些重点工作，比如加快职业教育发展问题，是国家确定的教育发展战略重点，必须下大力气抓好。还有我们多年来一直推进的常规工作，如进一步改善办学条件，巩固提高两基成果，普通高中课
程改革，农村中小学远程教育工程，农村义务教育公用经费保障机制改革，学前教育、特殊教育和民办教育事业发展，安全和谐校园建设、教育行风建设等等。这些工作，国家、省、市都有明确的要求和目标，过去我们也做过详细的部署，各县（市、区）已经形成既定的工作思路和办法，我们要一以贯之地抓好各项工作的落实。今年我们还要通过召开专门会议或现场会等其它形式再加以部署和研究，全面抓出成效来，切实取得新的成绩。同志们，回首过去，我们为之动情，为之感慨；展望明天，我们为之鼓舞，为之振奋。已经到来的2008年，是一个不比往昔、不同寻常、不敢懈怠的年份，也是一个让我们感情如潮、热情如炽、激情如火的年度。放眼广袤无垠的黑土地，温暖和煦的春风正在为大地回春、万物复苏而曼舞轻歌；聪明睿智的市委市政府正在为绥化振兴、经济发展而呕心沥血；勤劳勇敢的绥化人民正在为美好明天、和谐生活而发奋图强；英勇顽强的体育健儿正在为迎接奥运、挑战颠峰而擦掌摩拳；天真活泼的青少年正在为实现远大抱负、崇高理想而读书学习。
   同志们，海阔无边天作岸，山高绝顶人为峰。教育事业作为铺洒春光、传送春风的事业，教育工作者作为浇灌春雨、孕育春苗的使者，我们必须以坚韧不拔的意志和饱满的激情，投身于这个伟大的时代和伟大的事业，让我们用创新的行动和创新的实践，去谱写教育发展创新的美好篇章！