宁波生日蛋糕当天配送:宝鸡市扶风鼎鑫生猪基地建设实施方案

                                                           宝鸡市扶风鼎鑫生猪基地建设实施方案

　　为提高全市生猪产业发展水平，加快畜牧大市建设，增加农民收入，市委市政府引进新建扶风鼎鑫肉制品有限公司，公司投资3000万元建成了年屠宰60万头生猪的自动化生产线，被授于陕西省高校肉制品直供基地。为充分发挥龙头企业的拉动作用，用市场化、标准化理念指导生猪生产，实现生猪产业向优质、高产、高效发展，特制定本实施方案。

　　一、发展现状和问题

　　近年来，我市生猪产业发展迅速，生猪生产区域化、集约化、标准化水平不断提高。截止2005年，全市生猪存栏117.65万头，出栏135.4万头，猪肉产量达到10.63万吨。生猪养殖户达到13.16万户，其中年出栏50头以上的6000多户。但仍存在比较突出的问题：一是因没有加工龙头企业，生猪养殖周期性波动频繁发生，严重影响生猪产业持续稳定发展。二是饲养方式落后，规模养殖数量少，经济效益偏低，养殖环境污染较为严重。三是良种繁育体系不建全，良种仔猪繁育场少，且布局不合理，不能满足市场需求。

　　二、发展思路

　　紧紧围绕龙头企业，按照政策引导、企业扶持、农户为主、科技创新的原则，大力发展“公司＋协会＋农户”的订单养殖；以户为基础、以村为单元，全力推广正大生猪标准化养殖模式，实行规模化、专业化经营；合理布局建设良种猪场，健全生猪良种繁育体系；加大三元杂交仔猪扩繁和推广力度，提高猪肉品质，提升经济效益，促进产业结构调整和农民增收。

　　三、布局和目标

　　根据我市生猪产业发展传统和优势地域特点，在陈仓、凤翔、岐山、扶风、眉县五个县区的25个乡镇50个重点大村，发展存栏规模100头以上的大户30户，年养殖规模达到15万头，出栏达到30万头。带动全市规模养猪发展和生产水平提高，到2006年底，全市规模养猪存栏稳定在110万头，出栏120万头（基地建设目标任务及重点乡镇布局详见附表）。

　　四、工作措施

　　（一）政策措施

　　1、扶风鼎鑫扶持政策

　　(1)生猪收购实行优质优价。对按标准化养殖的优质生猪收购价格高于同期市场收购价,并对生猪收购实行最低利润保护制度。

　　(2) 对养殖户实行分级管理。按照养殖户饲养条件,仔猪品种,选用饲料质量,饲养水平等,实行分级管理，按级计价，共分五级。每级每公斤生猪收购价比市场同期价格高出0.1元，具体办法由企业提供。

　　(3)为会员养殖户垫付部分仔猪款和阶段性饲料款。首期按存栏量的20%调拨优良仔猪,垫付仔猪款，并在全部生猪临出栏前一月内,以调拨饲料的方式垫付饲料款,垫付部分在当期收购生猪中扣除，具体以签订合同为准。

　　(4)给专业村配备专业兽医师,全方位负责养猪户的消毒,防疫及疾病治疗, 人员费用由公司负责。

　　(5)建立立体化防疫系统,公司和西农大动物学院联合建立技术支持网站,为各专业村技术服务站配备电脑网络工具,对养殖户上网咨询的疑难问题,公司网站承诺在四小时内予以答复,并配备技术服务流动车,确保在养殖户发生重大问题时,及时到达服务现场。

　　(6)对专业村一千户养殖户进行标准化养殖培训,每人培训费补贴100元。

　　2、市上扶持政策

　　（1）资金扶持。2006年市财政安排60万元用于生猪基地建设。其中50万元支持50个养猪大村，每个村扶持发展一个正大模式示范户，每户补贴1万元，用于标准化猪舍建设； 10万元用于标准化养殖技术培训。

　　（2）金融扶持。积极争取信贷部门的支持，协调农发行、信用社等金融部门为龙头企业、协会或基地村解决建设发展资金。

　　（3）用地政策。按照省、市政府关于加快畜牧产业发展的有关政策，认真落实畜牧业用地视同农业用地政策，建养猪场、养猪小区一律不得收取其他费用，租金从优、手续从简，并保证水电路三通。

　　（二）行政措施

　　1、加强产业领导。市上成立市政府领导挂帅、市级相关部门负责人为成员的的宝鸡市生猪基地建设协调领导小组，负责统筹领导全市生猪产业发展工作，办公室设在市农业局畜牧科，负责协调和处理日常事务。成立生猪产业开发工作组，设在扶风鼎鑫公司，具体开展生猪基地建设工作。专业工作组由市上业务部门抽调2人，各基地县抽调1人和鼎鑫公司共同组成。市上抽调人员脱离原单位工作岗位，在个人身份不变，工资、福利待遇不变，正常晋升不变的情况下，到扶风鼎鑫公司上班，由鼎鑫公司负责考核通报，并负担其差旅费、补贴、奖励等，具体办法由出人单位和鼎鑫公司协商确定。

　　2、加大产业宣传力度。养猪业已成为我市促进产业结构调整和农民增收的有效途径和亮点，具有良好稳定的发展前景，要抓住这一良好的发展环境和机遇，以新闻媒体为载体，通过电视、广播、报刊、宣传单、科技下乡等多种形式，大力宣传生猪产业的发展形势，增强群众发展生猪产业的信心和决心，推进产业快速健康发展。

　　3、实行岗责目标考核。市上将产业发展目标任务分解到县区，作为年终考核的一项重要指标，届时进行检查验收和全面考核。考核结果作为领导班子和领导干部的业绩评定、奖惩的重要依据。对于工作开展顺利，创造出良好经济、社会效益的单位和个人，将予以表彰奖励。对执行不力，工作不到位，未完成目标任务的，将予以通报批评。

　　4、培育和发展专业化合作组织。按照“民办、民管、民受益”的原则和“服务、自律、维权”的要求，在存栏量大，养殖基础好的生猪养殖基地村，组建具有法人资格的生猪养殖协会或经济合作社，引导农户开展集约化、标准化养殖，并提供信贷、销售、技术和信息等服务，提高产业发展的组织化程度。

　　（三）技术措施

　　1、建立完善的管理和技术服务体系，确保产业健康发展。一是逐步建立原种场—扩繁场—商品代场配套合理的生猪良种繁育生产体系，确保高品质三元杂交瘦肉型商品猪的生产和供应。二是加强种猪市场管理，依法规范种猪生产经营行为，确保种猪质量。对新建的种猪场实行动态管理，制定原种场、扩繁场和商品代场建设标准，并依照标准进行资格认定和审验。三是加强疫病防治，健全市、县、乡、村四级疫病监测测报网，推行防疫双轨责任制，坚持预防为主的方针，加强重点疫病的防范监测，严格检疫制度，防止疫病传入，确保养猪业稳定健康发展。同时，鼓励龙头企业建立技术推广和保障服务体系。

　　2、大力推广生猪养殖新技术，促进产业提档升级。充分发挥各级畜牧兽医部门的技术推广作用，加强与繁育场、养殖基地村和大户联系，达到信息共享，全程指导生猪产业化发展。一是支持龙头企业联合大专院校进行新产品、新技术研发，开拓市场，提高效益。二是在基地村开办生猪养殖技术培训班，定期举行生猪养殖、兽医卫生和防疫等技能培训，年终对考核合格者发给资格证书，逐步推行生猪养殖的准入制度。三是积极实施以实用技术推广为主要内容的科技入户工程，实行科技人员到基地村和大户，将良种扩繁、育肥技术送到农户，以科学技术为支撑，形成分工协作，上下连动的产业发展新格局。

　　3、积极推行标准化生产技术，提高产业发展水平。按照正大公司标准化养猪技术规范指导繁育场、养殖大村，大户进行生产。一是引进长大父母代母猪和杜洛克种公猪，繁育杜长大三元商品仔猪；二是全套使用正大集团种猪营养套餐；三是建造全封闭式半自动化调控舍内环境温度的标准化新式猪舍；四是采用自动饮水，自由采食，程序化免疫等标准化饲养管理和疾病控制技术；五是采用沼气发酵对粪便和污水进行无害化处理，为生产提供洁净能源和优质有机肥料，实现全程标准化、科学化、节约化、安全化、生态化生产和集约化经营。

　　附表：宝鸡市生猪基地建设目标任务及重点乡镇布局表