中财网里奥阿维在哪:住建部火速调研住房公积金改革
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 06:43:25
在主要负责人接受全国人大专题询问后，由住房公积金监管司牵头，住房和城乡建设部(下称住建部)紧急启动了有关公积金修改的专项调研。调研结束后，住建部将形成专题报告，就住房公积金的修订问题，呈送国务院。
按照住建部统一部署，住建部公积金监管司已就此问题与地方政府、人民银行等相关部门进行沟通，并听取相关部门的意见、建议。而住建部已经开始考虑，在住房公积金缴存方面“做出更加刚性的规定”，改变目前公积金主要覆盖国有企事业单位和政府机关公务员的局面。
除此之外，在住房公积金使用渠道的拓宽方面，将通过对现有《住房公积金管理条例》的修改，明确技术操作路径等方式，确保住房公积金可用于房租支付等个人住房消费，但是，对于放开用于非住房消费的可能性不大。同时，目前已经试点的住房公积金增值部分用于保障性住房建设短期贷款的做法，也将在修改的过程中“进行体现”。
火速调研
“我们已经和地方政府还有中央政府各部门进行了知会，说明了我们就《住房公积金管理条例》修订工作展开调研的情况，并请他们予以配合。”11月2日清晨，住建部一位官员向《中国经营报(微博)》记者强调，调研是修改之前的“必须动作”。
10月27日，住建部部长姜伟新、副部长齐骥前往全国人大接受关于保障性住房建设、管理的专题询问。在回答部分全国人大常委问询时，齐骥、姜伟新先后表示，《住房公积金管理条例》将进行修改。
乌日图是全国人大常委，在1998年时参与中国住房改革制度的几乎全部工作，其中亦包括住房公积金制度的“顶层设计”。日前，他告诉记者，中国内地的住房公积金是借鉴新加坡公积金制度，于1991年率先在上海建立的，然后逐步普及到全国。至今已有20年时间，已经出现了不能适应时代特征、市场环境变化的内容，因此，进行修改，是当务之急。
1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(下称条例)。在此后的11年时间中，条例一直是住房公积金管理、使用和提取所依据的基本法律性文件。直到2010年，全国部分省市试点住房公积金增值收益用于保障性住房开发贷款，“条例”方才被突破。
“现在我不方便说条例做哪些修改，因为还在调研阶段，但是，调研结束后，我们会专题呈文向国务院汇报，届时，条例修改的程序就会启动，应该不会太久。”前述住建部官员向记者表示。而本次对条例的修订工作，也将充分听取全国人大方面的意见和建议。
记者了解到，目前，各地方政府住房和城乡建设厅、人民银行系统等相关部门，已经就在住房公积金领域缴存、使用、管理等方面，提出了本部门、本地方存在的困难、问题等，住建部目前正在对这些意见、情况进行汇总分析，并会商提出可行性的解决方案。
缴存刚性
尽管条例修改正因正处于前期调研阶段，而尚不能确定最终的修改内容。但调研之中各方反馈的情况、问题和建议，却相对集中。其中，住建部高级官员已经在内部表态，要求各部门研究对住房公积金缴存做出“更为刚性的规定”的可能性。
记者了解到，截止到今年9月末，全国住房公积金的缴存人数是9100余万，其中政府机关和事业单位的公积金缴存人数为6100余万。这意味着政府机关、事业单位和国有企业是缴存住房公积金的主体。
对于这一数据，住建部副部长齐骥在接受全国人大专题询问时，也予以了证实。齐骥表示，这在住建部看来，是一个十分重要的问题。因为如果职工的住房公积金政策，在非公企业内都无法全面享受到，那么，更谈不上住房公积金使用渠道的拓宽。