松本明子 富坚义博:中国和周边国家勘界后：真实的陆地面积大曝光

        英国百科全书中的中国面积是9 572 900平方公里。 

　　美国人的数据要比英国人的数据高。而且这些数据都是去除了台湾，藏南等非实际控制领土的。

　　现在国际上公认的中国大陆的实际控制面积（台湾，藏南……等除外）是9 596 961 km2平方公里，在美国之后世界第四。

　　当然这个美国这个第三的水分也很大，人家用的标准不一样。按世界同样的标准，美国人9 522 055平方公里，比我们实际控制领土要小而这些数据又是由中国的官方数据剪掉争议领土来的。也就是说，这些数据本身是拿我们官方的960+万作为蓝本计算来的。

        但实际上那960+万的蓝本数据本来就很有问题，那本来就是几个总参搞地图的在60多年前通过研究几张旧地图折腾出来的。

　　2001年6月底，历时5年的中国国土大勘界接近尾声，全国68条省界和2800多个县级行政单位界限的勘定基本完成，中国终于结束了2000多年来行政区划分界限不清的历史。《中国国家地理》杂志对这次勘界的背景和内幕进行了追踪。

　　最新一期的《中国国家地理》杂志文章《追寻中国大勘界》文章中提到，中国各个省、自治区和直辖市的面积相加可能并不等于960万平方公里。

　　根据最近10年的土地详细查询和卫星遥感图象的判断，实际面积可能为1045万平方公里。文章认为，造成各种图书书籍说法不一的主要原因是我国行政区域界限一直不清晰。

　　据说，中国国土总面积960万平方公里这个数字，是1949年第一次全国政协会议召开以前，周总理要求中国人民解放军总参作战部用两天时间速算出来的。由于中国和一些邻邦如前苏联、印度的部分国界未勘定，更由于底帐不清和缺乏确切的统计数据，这一约定俗成的说法一直沿用了半个世纪。

　　美国CIA（即美国中央情报局）给出的中国领土面积是959。70万（近960万），其中陆地面积（landarea）为932。64万，水域面积（waterarea）为27。06万。美国CIA的数据被美国各大官方和民间所引用，比较权威。

        中国官方一直宣称的领土面积为约960万。

　　中美官方对中国领土面积的说法几乎完全一致。但其内涵却是完全不同的。主要表现在：

　　1、计算方法不同。美国采用land（陆地）和water（水域）分开计算，然后两者之和为总面积。中国则将water面积已经算入各个县或省中，最后将县或省面积之和为总面积。

　　2、对水域面积（water）的理解不同。美国理解的water包括了内水（领海基线以内到大陆之间的海域）、大于一定面积的湖泊和水库、以及大于一定宽度的河流等的面积。中国算入各省或县的water面积，只有湖泊水库河流的面积，但并没有将内水面积算入各省或县。

　　美国表述的“中国领土面积960万”的内涵

　　如前已述，美国CIA给出的中国领土面积是959。70万，其中陆地面积（landarea）为932。64万，水域面积（waterarea）为27。06万。美国CIA的数据被美国各大官方和民间所引用，比较权威。但美国表述的932。64万的大陆面积没有包括藏南、阿可赛钦、台湾、香港、澳门。

　　1、没有包括藏南（麦克马洪线以南地区）6。7万。

如图中所示为美国CIA给的中国地图，从图中可以明确看出，陆地面积没有包括藏南地区。藏南地区面积为6。7平方公里。网上也有多人分别用网格法、印度出版地图的阿鲁纳查尔邦面积核算等方法计算证明藏南地区印度占领面积为6。1万或6。4万或6。7万或7万等多种说法，大致都在6～7万之间，与官方宣称的9万多不符。我采用像素法也进行了计算，结果为6。7万平方公里，本文不详细列出证明。中国官方宣称的9万多，可能包括了麦克马洪线延伸到中缅边境的部分，这部分争议面积大概2万多平方公里，与藏南的6万多，合计正好9万多。中缅边界已经在六十年代定界，中国虽做出了让步，但名义上仍不承认麦克马洪线。

　　2、没有包括阿克赛钦地区3。5万。

　　从图还可以看出，美国CIA特别在标注了阿克赛钦地区，并注明为印度宣称领土。美国CIA测算的印度领土面积为328。76万，与印度官方宣传的领土面积328。73万十分接近。而印度官方宣称的领土面积，包括了藏南、阿可赛钦。因此可以证明美国认同印度观点，将阿克赛钦算入了印度，而不会算入中国。

此外，还可以从维基上的描述得到证明，维基上引用了美国CIA的959。70万，但特别注明了没有包括藏南、阿可赛钦、台湾、香港、澳门地区。

　　3、没有包括台湾、香港、澳门地区3。7万

　　在中国一页的数据中，美国CIA特别注明了：台湾、香港、澳门另见。因此美国上述三个地区作为特殊地区单独列出。因此在计算中国的面积时，没有包括这三个地区。

　　再者，如前述，维基上引用美国CIA的959。70万数据时，也明确注明该数据没有包括台湾、香港、澳门。

　　通过上述计算和分析，已经比较清楚，美国表述的959。70万的内涵，就是陆地面积没有包括藏南、阿可赛钦、台湾、香港、澳门。而将前两者算入印度领土，将港澳台作为特殊的地区单独列出。

　　因此，可以对美国CIA的测算，按照中国宣称的领土范围，需要对陆地面积（land）补充上述五个地区的面积合计为13。9万平方公里，则陆地面积变为946。54万平方公里，水域面积不变仍为27。06万平方公里，这样按照美国CIA的计算方法，测算的中国宣称的领土面积应该为973。60平方公里。中国表述的“中国领土面积960万”的内涵。

　　中国官方表述的960万，最早来自50年代初，总参为向周总理汇报中国面积，而在很短时间内得出的一个极其粗略面积，当时还不具备勘测的条件，与邻国的边界也大多没有签订协定。所以当时的估算比较粗略。由于中国与邻国长期存在边界争议，即便今天仍未解决等政治原因，这个粗率的说法一直延续下来成为官方同一口径。在官方出版的各种正式书籍或地图，中国面积表述均为约960万。

　但需要注意，这个面积是不包括内水，只包括陆地和内陆水域（如湖泊水库河流等）面积。

　　以《中华人民共和国行政区划简册》（以下称简册）上的分县数据为基础，将其按地区进行合计，与简册上提供的地区面积进行核对，对其中不相符者就行校正，并由此计算各省面积。最终得出全国领土面积实际为965。90万平方公里。这个面积包括了藏南、阿可赛钦地区、台湾、香港、澳门的面积。但不包括内水面积。

　　简册中的面积计算，大多数省份都没有问题，有几个容易出问题的省份，如西藏、新疆、内蒙古、黑龙江的面积总数与分县面积不符，均是地区边界划分的历史遗留错误，均进行了修正。这里不展开说明。

　　需要说明是，一些网上人员以中国地图出版社出版的地图册上提供的各省面积数据累加得到中国面积为930~940万左右，由此认为美国CIA数据的正确，是大错特错的。因为中国地图册上的分省面积及其粗略，以内蒙古西藏新疆为例：一般中国地图册上写的是110多万，120多万，160多万；而实际上三省区面积分别为约118万、123万、163万，由于粗略，一下子使得面积误差了10多万。所以用那种×××多万的不准确数据计算出来的中国面积是错误的。

　　因此，中国官方的约960万，实际是965。90万。这个数据的内涵，没有包括内水，只包括了陆地和内陆湖泊河流水库的面积。如果和美国CIA的算法一致起来，则应该加上内水面积。中国的内水面积主要为渤海和琼州海峡，前者7。7万，后者0。237万，以及其他按照联合国海洋法规定的海岸港湾的面积之和，合计为大约10万平方公里，这里不展开说明，最后中国领土面积合计为975。90万平方公里。

　　1、美国CIA表述的960万，含义是中国的陆地面积（但不包括藏南、阿可赛钦、台湾、香港、澳门等地区），与水域面积（包括内陆湖泊水库河流，以及内水）。如果算上藏南等陆地面积，陆地面积应为946。54万，水域面积27。06万，合计为973。60万。

　　2、中国官方表述的约960万，实际为965。90万。范围上为中国实际控制区域外，已经算上了台湾、藏南地区。含义是中国陆地面积和内陆湖泊水库河流等水域面积之和。但没有算上内水面积，如果按照国际惯例算上内水面积，实际总面积为975。90万平方公里。

　　3、美国表述的测量数据是准确的，只是算法不同，以及对中国领土范围的理解错误，将藏南、阿可赛钦、台湾、港、澳没有算入中国的总领土。

　　4、中国官方表述的数据比较粗略。由于中国与邻国边界一直存在争议的原因，官方不愿意修正这个粗率数据。

　　5、中国官方表述的数据与美国表述的数据几乎一样大，原因是由于中国表述没算内水面积，美国表述没有算藏南阿可赛钦台湾等面积，而两者未算面积恰好近似相等。所以导致虽然各自表述，但结果十分近似的现象。

　　6、对美国表述和中国表述进行修正后，可以看出中国领土面积分别为973。60万或975。90万，两者相差不大，应该是中美两种测算方法造成的误差。

　　7、可以得出结论：

　　中国宣称的领土面积（含大陆、内陆水域、内水）为973。60万，实际控制的领土面积（不含藏南、台湾）为963。3万。

　　对于纯陆地面积，中国宣称的陆地面积（不含内陆水域、也不含内水）946。54万。实际控制的陆地面积（不含藏南、台湾、不含内陆水域、不含内水）936。24万。